Гражданское дело № (2-5720/2022)

54RS0№-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Кузьминой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – ОПФР по <адрес> о назначении страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет, а также в соответствии с. ч. 1 ст. 8 указанного закона, в связи с недостижением общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости – 58 лет.

Решение мотивировано тем, что по запросу из архива не были предоставлены личное дело, личная карточка формы Т-2, а так же сведения о начислении мне заработной платы за период с 1983 года по февраль 1986 года. Архив объяснял это тем, что у них на хранении имеются лицевые счета работников <адрес> производственного управления хлебопродуктов в неполном составе.

Ответчиком не было засчитано истцу в стаж в соответствии с требованиями законодательства следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве бухгалтера <адрес> производственного управления хлебопродуктов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба во Всесоюзном заочном институте пищевой промышленности;

- ДД.ММ.ГГГГ административный отпуск.

С учетом уточнения просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить обязанность на ответчика в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера <адрес> производственного управления хлебопродуктов и назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требованиям, поддержал доводы письменных возражений.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту решения в редакции, действующей на момент подачи заявления).

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению №, при достижении женщинами возраста 55 лет в 2021 году пенсия назначается не ранее, чем через 36 месяцев, т.е. по достижению возраста 58 лет.

В соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке статьи 8 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту решения – Федеральный закон № 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях).

Решением ГУ – ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано:

- в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет;

- в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости – 58 лет.

При этом, в страховой стаж истицы не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Новосибирском областном производственном управлении хлебопродуктов, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/Т-156, в которой сообщается, что личное дело и личная карточка формы Т-2 ФИО1 по Новосибирскому областному производственному управлению хлебопродуктов на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали. В имеющихся на хранении в ГКУ НСО ГАНО в неполном составе лицевых счетах работников Новосибирском областном производственном управлении хлебопродуктов (Объединенный архивный фонд Производственного объединения зерноперерабатывающих и хлебоприемных предприятий «Новосибирскхлебопродукт» Министерства хлебопродуктов РСФСР и Открытого акционерного общества «Новосибирскхлебпродукт»), сведения о начислении заработной платы ФИО1 за 1983 года по февраль 1986 года отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба во Всесоюзном заочном институте пищевой промышленности не включается в длительный стаж в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ;

- ДД.ММ.ГГГГ административный отпуск (отпуск без сохранения заработной платы), так как данный период не предусмотрен Правилами № и ст. 11 Закона № 400-ФЗ (отсутствуют начисления и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование).

Не включение в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспариваются.

Разрешая требования истца о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее страховой стаж и обязании ответчика назначить страховую пенсию, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

Согласно сведениям, содержащихся в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена бухгалтером управления Новосибирское областное производственное управлении хлебопродуктов, с ДД.ММ.ГГГГ переедена на должность старшего бухгалтера, а с ДД.ММ.ГГГГ – уволена в связи с переводом в производственное объединения Новосибирскхлебопродукт (л.д. 26-27).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке ГКУ <адрес> «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20). Дополнительно в данной справке указано, что документы <адрес> производственного управления хлебопродуктов имеются в неполном составе, однако представлены лицевые счета.

Исследовав трудовую книжку истца ФИО1, записи в которой о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат реквизиты приказов работодателей (трудовые соглашения) о приёме и увольнении с работы, заверены подписью уполномоченного лица – начальником отдела кадров. Ответчиком не оспаривался факт вынесения вышеуказанных распоряжений работодателем, трудовых соглашений, на основании которых внесены соответствующие записи в трудовую книжку истца.

Таким образом, данная архивная справка не содержит сведений о том, что в архив документы по личному составу работодателя сданы были в полном объёме, наоборот указанная справка подтверждает факт передачи на хранение документов не в полном объёме. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке и архивной справке с лицевыми счетами, подтверждает факт работы истца в спорный период времени в Новосибирском областном производственном управлении хлебопродуктов.

По убеждению суда, отсутствие в настоящее время лицевых счетов в архивных фондах по начислению заработной платы в полном объёме, не может свидетельствовать об отсутствии трудовых отношений, и не может служить основанием для ущемления законно возникшего права истца на зачет спорных периодов в страховой стаж работника.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом величины индивидуального пенсионного коэффициента истицы ФИО1 в размере 73,328, бесспорно включенных в страховой стаж периодов работы 35 лет 00 месяцев 02 дней и включенных судом в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в совокупности составляет более требуемых законом 37 лет страхового стажа, того, что ДД.ММ.ГГГГ истица достигла возраста 56 лет, требования о назначении пенсии со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера <адрес> производственного управления хлебопродуктов.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова