Постановление по делу № 5-166/2023 от 08.02.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

УИД № 78RS0006-01-2023-000967-86

Дело № 5-166/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 8 февраля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

с участием переводчика с таджикского языка – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, со слов состоящего в зарегистрированном браке, <данные изъяты>, регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации не имеющего, со слов проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 25 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции задержан гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В ходе проверки по информационно-справочным учетам установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 3.10.2021, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Более на миграционный учет не вставал.

По истечению срока временного пребывания (6.11.2022) гражданин Республики Таджикистан ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, в настоящий момент от выезда за пределы Российской Федерации длительное время уклоняется.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, вместе с тем пояснив, что заплатил денежные средства неустановленному лицу, пообещавшему решить вопрос регистрационного учета, то есть сделать за вознаграждение фиктивную регистрацию, собственник квартиры по адресу фактического проживания отказалась предоставить регистрационный учет, не смотря на такое условие, ФИО1 заключил договор аренды жилого помещения, осознавая, что совершает нарушение миграционного учета, надеялся уговорить собственника предоставить регистрацию. Посредник получив денежные средства за услуги регистрации пропал, регистрацию по какому-либо адресу не сделал для ФИО1, считает, что стал жертвой обмана, а не является правонарушителем. Не имеет намерения покинуть территорию РФ, поскольку привез сюда и супругу и двух детей, если суд не назначит выдворение, обязуется оформить регистрацию по месту пребывания по какому-нибудь адресу. Не понимает, почему адрес регистрационного учета должен соответствовать адресу фактического проживания. Проживает в Пионерстрое около 3 месяцев, ранее около трех месяцев проживал на пр. Славы, также без регистрации.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения привлекаемого лица, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 3 октября 2021 года, согласно сведениям миграционного учета с целью – работа по найму, встал на миграционный учет 11.08.2022, снят с учета по месту пребывания – 5.11.2022, последующей регистрации по месту пребывания не оформил, патента не имеет, до истечения предельного периода пребывания, а именно до 6.11.2022, не покинул территорию Российской Федерации, за получением документов продлевающих период законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, не обращался.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом АП №000703/1211 от 6 февраля 2023 года в отношении ФИО1, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- рапортом должностного лица ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб начальнику 8 о/п УМВД РФ по Кировскому району СПб о доставлении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в дежурную часть 8 отдела полиции;

- сведениями АС ЦБДУИГ на ФИО1, ППО «Территория», СПО «Мигрант»;

- протоколом АЗ №000829 от 06.02.2023 в отношении ФИО1;

- справкой-объективкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности;

- объяснениями ФИО1

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) на территории РФ доказана.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность установлено привлечение в течении года неоднократно к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства по ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признание вины не учитывает, поскольку из пояснений лица усматривается, что фактически ФИО1 вину не признал, не понимает как содержание миграционных требований, так и обязанности по их соблюдению, толкует закон в удобной для себя форме, в частности полагает, что регистрация по месту пребывания должна быть и не обязательно соответствовать фактическому адресу проживания, игнорирует факт неоднократности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на совершение правонарушения впервые, поскольку ранее назначенные штрафы им оплачены.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, длительность правонарушения ( более 3 месяцев незаконно находится на территории РФ), личность виновного лица, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, считает, что ФИО1 должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде выдворения, суд с учетом отсутствия официального источника дохода, документов позволяющих осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, отсутствие намерения выехать за пределы РФ, непонимание существа нарушения выразившегося не в отсутствии регистрации, а в незаконном уклонении от выезда за пределы РФ, считает необходимым назначить в виде принудительно выдворения с содержанием до исполнения постановления суда в части выдворения, ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Идентификатор: 18880478230060007030

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***> КПП 784201001 БИК: 014030106

Номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)

ОКТМО 40337000

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

Назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ, согласно которой, возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца, либо предоставление рассрочки, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья А.Г. Говорова