Дело №2-228/2022
75RS0020-01-2022-000667-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли 29 декабря 2022 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Затеевой Т.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю о взыскании компенсации по расходам, связанным с оплатой проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В 2022 г. выезжал в <адрес>. По возвращении обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда, однако решением пенсионного органа в предоставлении компенсации ему было отказано в связи с отсутствием проездных документов. Считает отказ в компенсации незаконным.
Просит суд обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю выплатить в его пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2.400 рублей.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.___).
В судебное заседание ответчик ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю своего представителя не направило, предварительно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.___).
В письменном отзыве на исковое заявление возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что пенсионным органом истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха отказано правомерно, так как истцом не были представлены проездные документы согласно п.9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, к месту отдыха на территории Российской Федерации (л.д.___).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
На основании ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, предоставлено право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.
В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.
Согласно пунктам 2, 3 указанных Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
Пунктом 10 данных Правил предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (пункт 9 Правил).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
18.11.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха (<адрес>) и обратно (л.д.9).
В подтверждение расходов, понесенных на оплату проезда по маршруту <адрес> и обратно истцом представлены автобусные билеты, согласно которым стоимость проезда составила 2.400 рублей (л.д.8).
Решением пенсионного органа от 24.11.2022 ФИО1 отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине отсутствия проездных документов согласно п.9 Правил (л.д.10).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь пенсионером, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, воспользовался правом компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно.
Однако пенсионным органом в предоставлении компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно истцу отказано.
Отказ пенсионного органа суд находит неправомерным, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт несения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, а также размер этих расходов.
Реализация права истца на компенсацию стоимости проезда не может быть поставлена в зависимость от соблюдения перевозчиками правил оформления проездных документов.
При таких обстоятельствах, размер понесенных истцом расходов в сумме 2.400 рублей подлежит возмещению.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) выплатить в пользу ФИО1 (паспорт: №) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2.400 (две тысячи четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий – судья
Тунгокоченского районного суда Т.В. Затеева