Дело № 5-526/2023 04 мая 2023 года

УИД 78RS0007-01-2023-001584-25

УИН 18810478230330001034

(резолютивная часть оглашена 02.05.2023г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица -

Общество с ограниченной ответственностью НПП «АКСЭЛ» (ООО НПП «АКСЭЛ»), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО НПП «АКСЭЛ» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:

07.02.2023 года 00 час. 01 мин. ООО НПП «АКСЭЛ», по адресу: <данные изъяты>, в нарушение положений статьи 26.10 КоАП РФ, умышленно, в установленный законом срок, не выполнило требование должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении неустановленного лица, по ст.12.32 КоАП РФ, 20.01.2023 года в адрес ООО НПП «АКСЭЛ» было направлено определение об истребовании сведений с сопроводительным письмом исх. №7/34004 от 20.01.2023 года, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное от 20.01.2023 года должностным лицом осуществляющим производство по делу об административном правонарушении. ООО НПП «АКСЭЛ» истребуемые сведения в адрес должностного лица, вынесшего определение, направлены не были, при этом, ООО НПП «АКСЭЛ» не исполнило обязанность уведомить в трехдневный срок в письменной форме должностное лицо вынесшее определение, о невозможности предоставления истребуемых сведений.

Таким образом, юридическое лицо ООО НПП «АКСЭЛ», умышленно не выполнило требование должностного лица, государственного дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. СПб лейтенанта полиции <данные изъяты>., осуществляющего производство по делу об административном правонарушении предоставить сведения, а именно: путевую документацию на транспортное средство РЕНО ЛОГАН государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением 11.12.2022 в 20 час. 40 мин. водителя <данные изъяты> (Приказ Минтранса России от 11.09.2020 № 368), журнал регистрации путевых листов (Приказ Минтранса России от 11.09.2020 № 368); приказ о назначении должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортного средства РЕНО ЛОГАН государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением 11.12.2022 в 20 час. 40 мин. водителя <данные изъяты>. (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, код подразделения выдавшего паспорт), места регистрации, а также места проживания, номер телефона. Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств (Приказ Минтранса России от 08.08.2018 № 296); приказ о назначении на должность специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, кода подразделения выдавшего паспорт), места регистрации, а также места проживания, номер телефона, СНИЛС должностного лица; документы, подтверждающие в организации проведение предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, послерейсовых, послесменных медицинских осмотров; договор на проведение предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, послерейсовых, послесменных медицинских осмотров с копией лицензии медицинской организации (телефон мед. организации, электронный адрес, счет на оплату услуги и платежное поручение с банка за последний месяц), должностную инструкцию лица проводившего предрейсовый, предсменный медицинский осмотр, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, кода подразделения выдавшего паспорт), места регистрации, а также места проживания, номер телефона, СНИЛС должностного лица. Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 83 5н); должностные инструкции водителя транспортного средства РЕНО ЛОГАН государственный регистрационный знак <данные изъяты> (Приказ Минтранса России от 31.07.2020 № 282). Документы, подтверждающие, что в организации созданы условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения (ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 20 пункт 2); приказ о назначении на должность водителем <данные изъяты> г.р. в ООО НЛП «АКСЭЛ», либо иной документ, подтверждающий трудовые отношения с <данные изъяты> Должностные инструкции водителя (Приказ Минтранса России РФ от 31.07.2020 № 282). Документы, подтверждающие, что в организации созданы условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения (ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 20 пункт 2); предоставить информацию на водителя <данные изъяты>., о проведении инструктажей: вводного, предрейсового, сезонного, специального (копии журналов инструктажей Приказ Минтранса России РФ от 30.04.2021 № 145); пояснить каким образом водитель транспортного средства РЕНО ЛОГАН государственный регистрационный знак <данные изъяты>., управлявший транспортным средством 11.12.2022 в 20 час. 40 мин., был допущен к управлению транспортным средством в состоянии опьянения, а также другие пояснения, которыми располагает юридическое лицо ООО НПП «АКСЭЛ».

Законный представитель юридического лица – ООО НПП «АКСЭЛ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащем образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина юридического лица - ООО НПП «АКСЭЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 78 ТН №0333009 от 20.02.2023 года в отношении ООО НПП «АКСЭЛ» по ст. 17.7 КоАП РФ;

- копией определения от 20.01.2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования ст.12.32 КоАП РФ в отношении неустановленного лица;

- копией определения от 20.01.2022 года об истребовании у ООО НПП «АКСЭЛ» сведений для разрешения дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ст.12.32 КоАП РФ;

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга В.С. <данные изъяты>. от 06.02.2023г.;

- копией постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного по ст.12.32 КоАП РФ, от 11.02.2023 года в отношении неустановленного лица;

- копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО НПП «АКСЭЛ», а также другими материалами дела.

Как усматривается из материалов дела, 20.01.2023г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г.СПб <данные изъяты>. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.32 КоАП РФ в отношении неустановленного лица и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г.СПб <данные изъяты>., на основании статьи 26.10 КоАП РФ, 20.01.2023г. было вынесено определение об истребовании у ООО НПП «АКСЭЛ» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: путевую документацию на транспортное средство РЕНО ЛОГАН государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением 11.12.2022 в 20 час. 40 мин. водителя <данные изъяты>. (Приказ Минтранса России от 11.09.2020 № 368), журнал регистрации путевых листов (Приказ Минтранса России от 11.09.2020 № 368); приказ о назначении должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортного средства РЕНО ЛОГАН государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением 11.12.2022 в 20 час. 40 мин. водителя <данные изъяты> (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, код подразделения выдавшего паспорт), места регистрации, а также места проживания, номер телефона. Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств (Приказ Минтранса России от 08.08.2018 № 296); приказ о назначении на должность специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, кода подразделения выдавшего паспорт), места регистрации, а также места проживания, номер телефона, СНИЛС должностного лица; документы, подтверждающие в организации проведение предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, послерейсовых, послесменных медицинских осмотров; договор на проведение предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, послерейсовых, послесменных медицинских осмотров с копией лицензии медицинской организации (телефон мед. организации, электронный адрес, счет на оплату услуги и платежное поручение с банка за последний месяц), должностную инструкцию лица проводившего предрейсовый, предсменный медицинский осмотр, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, кода подразделения выдавшего паспорт), места регистрации, а также места проживания, номер телефона, СНИЛС должностного лица. Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 83 5н); должностные инструкции водителя транспортного средства РЕНО ЛОГАН государственный регистрационный знак <данные изъяты> (Приказ Минтранса России от 31.07.2020 № 282). Документы, подтверждающие, что в организации созданы условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения (ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 20 пункт 2); приказ о назначении на должность водителем <данные изъяты> г.р. в ООО НПП «АКСЭЛ», либо иной документ, подтверждающий трудовые отношения с <данные изъяты>. Должностные инструкции водителя (Приказ Минтранса России РФ от 31.07.2020 № 282). Документы, подтверждающие, что в организации созданы условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения (ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 20 пункт 2); предоставить информацию на водителя <данные изъяты>., о проведении инструктажей: вводного, предрейсового, сезонного, специального (копии журналов инструктажей Приказ Минтранса России РФ от 30.04.2021 № 145); пояснить каким образом водитель транспортного средства РЕНО ЛОГАН государственный регистрационный знак <данные изъяты>., управлявший транспортным средством 11.12.2022 в 20 час. 40 мин., был допущен к управлению транспортным средством в состоянии опьянения, а также другие пояснения, которыми располагает юридическое лицо ООО НПП «АКСЭЛ».

Указанное определение от 20.01.2023 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, направлено юридическому лицу ООО НПП «АКСЭЛ» по адресу регистрации: <данные изъяты>. Однако, ООО НПП «АКСЭЛ», указанные в определении сведения, в установленный законом срок представлены не были.

В силу ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу.

Конверт с копией определения от 20.01.2023 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возвращен отправителю 01.02.2023 г. за истечением срока хранения.

В установленный законом срок (07.02.2023г. 00 час. 01 мин.) указанные в определении от 20.01.2023г. требования должностного лица о предоставлении документов, Обществом не исполнены.

Таким образом, ООО НПП «АКСЭЛ», в нарушение ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений и документов.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО НПП «АКСЭЛ» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО НПП «АКСЭЛ» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО НПП «АКСЭЛ» по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку ООО НПП «АКСЭЛ» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда. Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по административным делам. Однако, данные требования закона юридическим лицом – ООО НПП «АКСЭЛ» выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

С учетом того, что указанное юридическое лицо не приняло необходимые меры для устранения выявленных нарушений в кратчайший срок, отсутствуют также правовые основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения.

Данные о юридическом лице свидетельствуют о возможности и целесообразности назначения такого наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, как административный штраф в минимальном размере, которое выполнит функции наказания, определённые законом, в том числе – справедливость и соразмерность.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 17.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью НПП «АКСЭЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в бюджет, получатель платежа УФК по г.Санкт-Петербург (УГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***> КПП 781345001 расчетный счет <***>, БИК 014030106 ОКТМО 40342000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: