Апелляционное определение по делу № 2-1175/2023 от 13.09.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу №33-12865/2023 (№ 2-1175/2023)

город Уфа 13 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зиннатуллиной Г.Р.,

судей Галлямова М.З., Комягиной Г.С.,

при секретаре Каюмове Р.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1, Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 февраля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Зиннатуллиной Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения по Республике Башкортостан, Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения по Ленинскому району г. Уфы, НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан».

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу: адрес. В квартире установлен персональный прибор учета потребляемой электроэнергии. Она является лицом, имеющим право на получение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации.

Истец ежемесячно снимает показания счетчика и производит оплату за потребленную электроэнергию не злоупотребляя внесением оплаты за период более месяца (незначительный сбой возможен только в летние месяцы).

Однако, орган социальной помощи прекратил выплату ежемесячной денежной компенсации со ссылкой на наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а именно за потребление электричества.

Истица также обратилась в ООО «ЭСКБ» Республики Башкортостан, указав, что ей необоснованно назначаются к оплате значительные суммы, в то время как она с аккуратностью ежемесячно указывает на бланке квитанции предыдущие показания счетчика и высчитывает показания на день их снятия.

Ответом ООО «ЭСКБ» от 10 ноября 2020 г. истец была уведомлена, что ее задолженность составляет 1 789,46 руб. и пеня - 150,74руб. В ответе от 27 ноября 2020 г. по состоянию на 1 ноября 2020 г. задолженность составляет 1 939,20 руб. и пеня 149,74 руб.

С указанными ответами истец не согласна, поскольку показания за январь, февраль, март 2018 г. (до установки нового счетчика) в таблице указано: за Январь указаны показания 9 530 - 9 664 – 384,58 руб.; Февраль – показания 9664 - 9751 – 249,69 руб.; Март – 9751 - 9888 – 393,19 руб., тогда как на самом деле согласно данных квитанций по показаниям счетчика оплачено: за Январь 714, 93 руб., Февраль – 249,69 руб., Март – 393,19руб.

Расчет долга по конечным показаниям за апрель 2018 г. (на момент установки нового счетчика) выполнен на основании значения «10128», в то время как согласно фотографии счетчика, сделанного электриком, показания старого счетчика на момент его снятия – «10110». Соответственно в этом месяце заявителем внесена двойная оплата по двум квитанциям: 327,18 руб. и 327,18 руб.

Также имеют место ошибки исполнителей в расчете долга за следующие месяцы в мае указаны показания старого счетчика, в то время как он уже заменен на новый в апреле 2018 г., и при этом электриком составлен акт о его замене. По показаниям нового счетчика оплата заявителем составила 181,67 руб. В июне-июле и августе сентябре (дачный период) оплата составила – 206,5 руб. и 150,5 руб., что не соответствует в таблице представленным нулям. Оплата за сентябрь 2018 г. в размере 406,49 руб. отсутствует в таблицах ответчика, то же – за ноябрь 2018 г. – 735 руб. и т.п.

Все это отражено в квитанциях (показания счетчика) направляемых ответчику через Сбербанк. В каждой квитанции указываются показания счетчика за предыдущий месяц и на день оплаты, что является обязательным условием проведения квитанций через Сбербанк. При этом из ответов ответчика необходимо понимать, что размер указанного долга сформировался не за 3 года, а более трех лет, о чем истцу до настоящего времени не было известно. Представленные ответчиком, данные таблиц также ничем не обоснованы и не конкретизированы с точки зрения задолженности за электроэнергию.

На основании указанных сведений, представленных ООО «ЭСКБ» в ГКУ РЦСПН, филиалом ГКУ по Ленинскому району г. Уфы были сняты начисления по ЕДК начиная с августа 2020 г.

Таким образом, ООО «ЭСКБ» совместно с ГКУ РЦСПН нарушили ее права, предоставленные ей государством как вдове ликвидатора аварии на ЧАЭС, чем нанесли ей существенный вред, поскольку необоснованное нарушение прав потребителя электроэнергии привело к лишению государственной субсидии, что существенно сказалось на ее благосостоянии.

На основании вышеизложенного, истец с учетом последующих уточнений просила суд взыскать с ответчика ООО «ЭСКБ» в пользу истца излишне полученные денежные средства с учетом НДС за использование электроэнергии в период времени с дата по дата и излишне начисленную пеню в общей сумме 2 092,31 руб., признать действия органов социальной помощи населению по приостановлению выплат ЕДК истцу за указанный период в связи с задолженностью по оплате коммунальной услуги «снабжение электроэнергией» кв№... по адресу: адресА незаконными; признать действия органов социальной помощи населению по приостановлению выплат ЕДК истцу на основании задолженности по оплате услуг НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан» незаконными; обязать ГКУ РЦСПН возобновить выплаты ЕДК и выплатить истцу сумму задолженности по выплате ЕДК по август 2021 г. в размере 13 903,39 руб.; компенсировать потребителю моральный вред в размере 2 000 руб. ответчиками солидарно, а также судебные расходы.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 февраля 2023 года постановлено:

исковые требования ФИО1 к ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения по Республике Башкортостан, Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения по Ленинскому району г. Уфы, НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан» о взыскании излишне полученных денежных средств за использование электроэнергии, удовлетворить частично.

Признать действия Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан о приостановлении выплат ЕДК незаконными.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан в пользу ФИО1 денежные средства в размере 17 298,01 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., почтовые расходы в размере 1 013,60 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований истца ФИО1 к ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения по Ленинскому району г. Уфы, НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан» отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан», взыскания морального вреда.

В апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда в части признания действий Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан о приостановлении выплат ЕДК незаконными, взыскании с Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан в пользу ФИО1 денежные средства в размере 17 298,01 руб., компенсации морального вреда в размере 1 000 руб., почтовых расходов в размере 1 013,60 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 ноября 2021 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2022 г. решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 ноября 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2022 г. решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 ноября 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2022 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры №... расположенной по адресу: адрес

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из положений части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

дата и дата ООО «ЭСКБ» на обращение истца даны разъяснения, что расчет за электроэнергию по квартире истца по лицевому счету №... (580600017071), производится на основании показаний индивидуального прибора учета электрической энергии.

Согласно ответам на судебные запросы ООО «ЭСКБ» по договору энергоснабжения №... (старый №...) по квартире истца за период с дата по дата произведено начисления по показаниям ИПУ №... в размере 1 135 кВт/ч (тариф 2,87 руб. за 1 кВт/ч) в размере 3 257,45 руб. В июне 2018 г. старый прибор снят с коммерческого учета с показаниями 10 110 кВт/ч.

Впоследствии, в квартире истца произведена замена ИПУ с номером нового прибора учета №... с показаниями 0 кВт/ч.

В связи с несвоевременной передачей показаний прибора учета с дата по дата расчет за потребленную электроэнергию производился по среднемесячному объему потребления, далее с дата – по нормативам, утвержденным Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам.

За период с дата по дата потребление составило 3 089 кВт/ч с выставлением к оплате 9 634,99 руб.

Таким образом, период с дата по дата истцу начислено 13 042,18 руб. (3 257,45 руб. + 9 634,99 руб. + пеня в размере 149,74 руб.). Однако, истцом оплачено 11 102,98 руб. В связи с чем, имеется задолженность на дата в размере 1 939,20 руб., в том числе пеня в размере 149,74 руб.

Учитывая, что обязанность по внесению платежей за жилищно-коммунальные услуги истцом исполнялась ненадлежащим образом, перед ООО «ЭСКБ» образовалась задолженность, в том числе пени.

Согласно предоставленным показаниям зарегистрированного прибора учета в расчетном периоде сентябре 2020 г., по договору произведен перерасчет объемов потребленной энергии, за периоды которых отсутствовала данная информация, до показаний 3089 кВт.ч от дата Задолженность за электроэнергию на дата составила 1 789,46 руб., в том числе и пени 149,74 руб. в октябре, ноябре, декабре 2020 г. оплата не производилась.

Согласно расшифровки задолженности по лицевому счету истца, выписки из договора за период с дата по дата по состоянию на дата по квартире истца имеется задолженность в размере 1 423,52 руб., при переданных показаниях прибора учета №... в размере 9530 кВт/ч. На момент снятия ИПУ №... с коммерческого учета в июне 2018 г. показания составили 10 110 кВт/ч. Доказательств, что на момент снятия ИПУ №... с коммерческого учета были иные показания, а не 10 110 кВт/ч, как указывает в своих расчетах ответчик, в материалы дела не представлено.

Впоследствии с учетом переданных показаний, начислений по среднемесячному расчету в связи с периодической не передачей показаний и произведенных перерасчетов, корректировок, за период с дата по сентябрь 2021 г. задолженность истца перед ООО «ЭСКБ» составила 448,85 руб.

Согласно ответа ООО «ЭСКБ» от дата, представленного по запросу судебной коллегии, в период с дата по дата задолженность истца, с учетом произведенной оплаты, перерасчетов и корректировок, составила 121,35 руб., и с учетом начислений за декабрь 2021 г., январь 2022 г. и произведенной истцом оплаты имеется переплата в размере 1 299,03 руб.

Согласно ответа ООО «ЭСКБ» от дата, представленного по запросу судебной коллегии, также указано, что задолженность ФИО1 за период с дата по дата составляла 14 467,42 руб., из которых оплачено 14 029,41 руб., на показания на январь 2021 г. прибора учета 3517 задолженность составляла 438,01 руб.

С января 2021 г. дебиторская задолженность по указанному договору отсутствует, оплата текущих начислений производится.

Данный расчет подтверждается выпиской из договора с дата по дата, расшифровкой задолженности/ переплаты за электроэнергию.

В силу статей 539 и 533 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Представленными в материалы дела доказательствами ООО «ЭСКБ» опровергаются доводы ФИО1 о том, что ежемесячно передавались показания по прибору учета.

Доводы истца, оспаривающей вышеприведенный расчет начислений платы за электроэнергию со ссылкой на не применение ответчиком показаний индивидуального прибора учета, установленного в квартире, являются необоснованными. ООО «ЭСКБ» приведены расчеты образовавшейся задолженности, проведенные корректировки и перерасчеты.

Несмотря на наличие прибора учета, если жильцы ежемесячно не передают показания, то начисление платы за коммунальную услугу «электроэнергия» производится согласно действующему законодательству Российской Федерации по нормативу.

Так, согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Истец, обосновывая заявленные исковые требования неправомерностью начисляемой ей суммой задолженности, истечением у ответчика срока исковой давности, для возможного ее взыскания в судебной порядке.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей начало течения срока исковой давности по обязательствам с определенным сроком по окончании срока исполнения.

В соответствии с разъяснениями в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», и согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, не предусмотрена возможность списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены требования в пределах срока исковой давности.

В случае предъявления таких требований ООО «ЭСКБ» истец будет вправе заявить о пропуске срока исковой давности.

С учетом вышеуказанного, о пропуске сроков исковой давности ответчиком истец могла бы заявить при предъявлении к ней исковых требований со стороны ответчика.

Вместе с тем, ответчик в суд с исковыми требованиями к истцу о взыскании задолженности по оплате за электроэнергию не обращался, при этом, обращение в суд с иском о защите нарушенного права является правом лица, но не его обязанностью.

Учитывая, что на момент рассмотрения спора переплата ФИО1 по оплате электроэнергии отсутствует, оснований для взыскания с ООО «ЭСКБ» излишне полученных денежных средств не имеется.

В целях защиты прав и интересов, а также определения государственной политики в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, в Российской Федерации действует Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции», статьей 5 которого предусмотрено, что предусмотренные данным законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1, поименованы в статье 13 названного закона, в их числе граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской атомной электростанции (пункт 3 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции»).

Статьей 15 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 данного Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона, в том числе компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 3 части 1 статьи 14 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Частью первой статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

ФИО1 состоит на учете в филиале Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе Республики Башкортостан по категории: «Нетрудоспособный член семьи умершего ликвидатора ЧАЭС», в связи, с чем имеет право на ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в рамках программы «Адресная социальная помощь».

Так, п. 2.3, 4, 9, 11, 12 Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2008 г. № 466, правом на ежемесячную денежную компенсацию при условии начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги имеют, в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральными законами «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986 - 1987 годах; семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом с июля 2020 года ежемесячная денежная компенсация рассчитывается исходя из фактически начисленных сумм платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в размерах, установленных законодательными актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, для соответствующей категории граждан.

Филиалы (отделы филиала) ГКУ РЦСПН осуществляют ежемесячный расчет размеров ежемесячной денежной компенсации на основании загружаемых организациями (предприятиями), осуществляющими начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, независимо от форм собственности (далее - организации), в государственную информационную систему Республики Башкортостан «Адресная социальная помощь» сведений о фактическом начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, объеме потребленных жилищно-коммунальных услуг (в том числе показаниях приборов учета коммунальных услуг), количестве совместно зарегистрированных граждан, общей площади жилых помещений, наличии (отсутствии) задолженности или наличии (отсутствии) и выполнении соглашения о ее погашении гражданами, по которым принято решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации, тарифах (ценах) и нормативах потребления коммунальных услуг, об изменении тарифов (цен) на указанные услуги, нормативов потребления коммунальных услуг и методики исчисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с регламентом информационного взаимодействия по обеспечению предоставления мер социальной поддержки населения по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Республики Башкортостан согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Размер ежемесячной денежной компенсации пересчитывается при изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Расчет размера ежемесячной денежной компенсации осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением, за месяц, предшествующий месяцу, в котором производится расчет ежемесячной денежной компенсации.

Выплата ежемесячной денежной компенсации производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, в месяце, следующем за месяцем, в котором произведен расчет ежемесячной денежной компенсации.

Ежемесячная денежная компенсация назначается заявителям (носителям льгот) при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений с организациями по ее погашению.

При наличии соглашений о погашении задолженности с двумя и более организациями ежемесячная денежная компенсация назначается до истечения наиболее раннего срока действия из заключенных соглашений с учетом подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения.

С января 2022 года ежемесячная денежная компенсация назначается заявителям (носителям льгот) при отсутствии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, предшествующих месяцу обращения.

Информацию о наличии у граждан такой задолженности филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Предоставление ежемесячной денежной компенсации приостанавливается по решению филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН в случаях:

а) неоплаты заявителем (носителем льгот) платежей за жилое помещение и (или) коммунальные(-ую) услуги(-у) за месяц, предшествующий месяцу, за который осуществляется расчет ежемесячной денежной компенсации (при отсутствии соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг);

б) невыполнения заявителем (носителем льгот) условий соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Предоставление ежемесячной денежной компенсации возобновляется по решению филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН после устранения заявителем (носителем льгот) причин приостановления предоставления ежемесячной денежной компенсации, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 11 настоящего Положения.

В случае принятия решения о возобновлении предоставления ежемесячной денежной компенсации выплата ежемесячной денежной компенсации возобновляется с месяца приостановления предоставления ежемесячной денежной компенсации.

В период с января 2020 г. по август 2020 г. ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан осуществлялась выплата истцу ЕДК. С сентября 2020 г. по декабрь 2020 г. выплата ЕДК приостановлено, в связи с наличием задолженности по услуге «Взнос на капитальный ремонт» и возобновлена с февраля 2021 г. по настоящее время.

За период с сентября 2020 г. по декабрь 2020 г. выплата ЕДК осуществлена истцу в январе 2021 г., в том числе за указанный месяц 2021 г., в связи с погашением задолженности.

С февраля 2021 г. ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан начислена, но не выплачена ЕДК в размере 13 903,39 руб., в связи с наличием задолженности.

дата ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан уведомило ФИО1 об изменении порядка предоставления ЕДК, рассчитываемого с учетом расходов на оплату ЖКУ по фактическому потреблению, а также указало о прекращении выплаты ЕДК с дата в связи с наличием задолженности в отношении потребления электроэнергии ООО «ЭСКБ».

Доводы апелляционной жалобы ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан о неверном применении норм материального права подлежат отклонению.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 41 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (статья 379.6, часть 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Осуществляя толкование норм материального права, кассационный суд общей юрисдикции указывает, в частности, какие обстоятельства с учетом характера спорного материального правоотношения имеют значение для дела, какой из сторон они должны доказываться, какие доказательства являются допустимыми.

Отменяя решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 ноября 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2022 г. и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции указала следующее.

В силу части первой статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

По общему правилу, меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, имеющим право на такие меры социальной поддержки, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению указанной задолженности и (или) невыполнение гражданином условий такого соглашения могут явиться основанием для приостановления предоставления гражданину уполномоченным органом компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (абзац первый пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 данной статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений, собственников помещений в многоквартирном доме и собственников жилых домов. Так, в силу части 2 названной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 4 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день приостановления Г. в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации» в часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2022 года. Данная норма изложена в следующей редакции: «Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы».

В соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу нормативного предписания части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 6 Правил (в редакции, действовавшей на день отказа истцу в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) предусмотрено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 года № 1130 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» в пункт 6 Правил внесены изменения, вступившие в силу с 1 июля 2021 года. Пункт 6 Правил изложен в новой редакции: «Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им государственное учреждение, а в отношении лиц, указанных в пункте 51 данных Правил, - федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых законом предусмотрена военная служба, получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства».

Исходя из пункта 7 Правил (в редакции, действовавшей на день отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением (далее - уполномоченный орган).

Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд (пункт 43 Правил).

Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлены условия, при которых предоставление гражданину субсидии может быть приостановлено или прекращено.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 56 Правил предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев; невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности.

Как определено пунктом 57 Правил, уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, но не более чем на один месяц.

При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии (пункт 58 Правил).

Согласно пункту 59 Правил при отсутствии уважительных причин неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев, невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности).

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования) (подпункт «г» пункта 60 Правил).

Решение о приостановлении предоставления субсидии или о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело (пункт 62 Правил).

Из приведенных выше нормативных положений следует:

1. Право определенных категорий граждан на получение меры социальной поддержки в форме субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок и условия предоставления субсидии установлены постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые, находясь в системной взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливающими обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), имеют целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан, в том числе собственников жилых помещений, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2. По общему правилу субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам, имеющим право на такую меру социальной поддержки, при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению указанной задолженности и (или) невыполнение гражданином условий такого соглашения могут являться основанием для приостановления или прекращения предоставления гражданину уполномоченным органом субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. После 1 января 2022 года гражданину, имеющему право на получение субсидии, органом социальной защиты населения не может быть отказано в предоставлении субсидии, если отсутствует подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом непогашенная задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности уполномоченный орган получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;

3. Решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг допускается только в случае, если им будет выяснено, что отсутствуют уважительные причины образования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, или в случае невыполнения гражданином условий соглашения по погашению этой задолженности. При наличии уважительных причин образования (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг уполномоченный орган не вправе отказать гражданину в предоставлении субсидии. Примерный перечень таких причин содержится в пункте 58 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.;

4. Действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой субсидии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения в сфере оказания гражданам мер социальной поддержки (о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления субсидии);

5. В случае возникновения спора между гражданином и уполномоченным органом по вопросам предоставления субсидии, ее размера, об отказе в предоставлении, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления субсидии уполномоченный орган обязан представить доказательства, свидетельствующие о правомерности его действий по отношению к гражданину при реализации им права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Как разъяснено в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

По смыслу норм права, регулирующих отношения по предоставлению гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также разъяснений, содержащихся в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22, само по себе наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для приостановления предоставления мер социальной поддержки или для отказа в их предоставлении, поскольку принятию решения уполномоченным органом по вопросу предоставления гражданину субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должно предшествовать установление причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг уполномоченным органом не может быть отказано в предоставлении мер социальной поддержки гражданину.

Как уже отмечалось ранее, дата ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан уведомило ФИО1 об изменении порядка предоставления ЕДК, рассчитываемого с учетом расходов на оплату ЖКУ по фактическому потреблению, а также указало о прекращении выплаты ЕДК с дата в связи с наличием задолженности в отношении потребления электроэнергии ООО «ЭСКБ».

С февраля 2021 г. по декабрь 2021 г. ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан начислена, но не выплачена ЕДК, в связи с наличием задолженности.

Так, согласно ответа ООО «ЭСКБ» от дата, представленного по запросу судебной коллегии, задолженность ФИО1 за период с дата по дата составляла 14 467,42 руб., из которых оплачено 14 029,41 руб., на показания на январь 2021 г. прибора учета 3517 задолженность составляла 438,01 руб.

С января 2021 г. дебиторская задолженность по договору перед ООО «ЭСКБ» отсутствует, оплата текущих начислений производится.

Между тем, в материалы дела представителем ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения не представлены доказательства, что ответчиком устанавливались причины возникновения задолженности по оплате коммунальных услуг. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что уважительность причин задолженности не выясняли.

Ссылка представителя ответчика на наличие задолженности в спорный период перед НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» также не является основанием к отмене решения суда. Уважительность причин образования задолженности истца также не выяснялась.

Между тем, ФИО1 представлены в материалы дела обращения по поводу ненадлежащего качества оказания услуг НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан».

Кроме того, согласно справке от дата ФИО1 имеет задолженность перед НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» за период с января по августа 2021 г. в размере 3 291,28 руб. и с истцом заключено соглашение о погашении указанной задолженности в срок до дата

Согласно ответа НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» от дата, начислений по лицевому счету №..., представленным по запросу судебной коллегии, за период с октября 2014 г. по январь 2022 г. начислены взносы на капитальный ремонт на сумму 28 880,30 руб., пени – 2 860,63 руб., из которых истцом погашен основной долг в размере 21 998,37 руб. По соглашению о погашении задолженности в срок до дата из суммы задолженности в размере 19 880,30 руб., истцом оплачено только 12 998,37 руб. В связи с чем, на дата истец имеет задолженность в размере 6 881,93 руб., пени – 2 860,63 руб.

В отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка №2 по Ленинскому району г.Уфы был выдан судебный от дата о взыскании в пользу НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» с ФИО1 задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт в размере 8 439,25 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №2 по Ленинскому району г.Уфы был выдан судебный от дата судебный приказ отменен.

Иных судебных актов в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» не имеется.

Согласно ответа ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» имелась задолженность ФИО1 по оплате за газоснабжение природным газом.

Между тем, ФИО1 также, но уже в судебном порядке оспаривала действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».

Так, решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 декабря 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 июля 2023 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ПАО Газпром газораспределение Уфа о признании действий по начислению платы за газ незаконными, обязании произвести перерасчет, взыскании излишне уплаченной суммы, компенсации морального вреда, судебных расходов отказано.

До настоящего времени задолженность НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в судебном порядке не взыскана.

Между тем, само по себе наличие задолженности по оплате коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении гражданину мер социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2008 № 466 (ред. от 02.05.2023) «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» в случае принятия решения о возобновлении предоставления ежемесячной денежной компенсации выплата ежемесячной денежной компенсации возобновляется с месяца приостановления предоставления ежемесячной денежной компенсации случае принятия решения о возобновлении предоставления ежемесячной денежной компенсации выплата ежемесячной денежной компенсации возобновляется с месяца приостановления предоставления ежемесячной денежной компенсации.

ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан производил выплату ЕДК до января 2021 г., с февраля 2021 г. по декабрь 2021 г. выплата ЕДК приостановлена.

Однако, возобновив ФИО1 выплату ЕДК в связи с отсутствием подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с января 2022 г. ответчик не выплатил ЕДК с месяца приостановления предоставления ЕДК, а именно с февраля 2021 г. в размере 17 298,01 руб., что подтверждается представленными в материалы гражданского дела справками.

При таких обстоятельствах, судом обоснованно взыскана с ответчика Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Республике Башкортостан в пользу истца задолженность по выплате ЕДК за период с февраля 2021 г. по декабрь 2021 г. в размере 17 298,01 руб.

Также правомерно взыскана с ответчика в пользу истца компенсация морального вреда со ссылкой на положения статей 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Учитывая фактические обстоятельств дела, характер причиненных нравственных и физических страданий, исходя из принципа соразмерности, разумности и справедливости, суд считает, что размер компенсации морального вреда в сумме 1 000 руб. является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию стороны истца и стороны ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционном порядке не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

В рамках рассмотрения апелляционных жалобы, которые не содержат доводов относительно несогласия с распределением судебных расходов, судом апелляционной инстанции не могут быть взысканы дополнительные судебные расходы.

Однако истец не лишена возможности в порядке и сроки, предусмотренные ст. 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться с заявлением в суд первой инстанции за взысканием судебных расходов, понесенных на любой стадии процесса.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 февраля 2023 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 сентября 2023 г.