Решение по делу № 2А-189/2023 от 16.03.2023

11RS0003-01-2022-003206-37 Дело № 2а-189/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ____ РК 16 марта 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по ____, Министерству внутренних дел РФ о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по ____ о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 300 000 руб. в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС в периоды с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__. В обоснование требований указал, что в указанный период содержался в камерах ИВС по ____ в бесчеловеческих и унижающих человеческое достоинство условиях: отсутствие в камерах горячей воды; нет системы вентиляции; нарушен температурный режим; недостаточное освещение; отсутствие оконных проемов, отсутствие естественного освещения; нарушена приватность при отправлении естественных нужд, плесень и грибок на стенах, антисанитария, отсутствие ежедневной прогулки; несоответствие питания положенным нормам. В обоснование заявленных требований истец ссылается на решение Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__а-1090/2022.

Определением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовал.

Ответчик ОМВД России по ____ представил письменный отзыв, в котором требования не признал, указав, что за период содержания в ИВС ОМВД России по ____ ФИО1 от него поступило 10 заявлений. Заявлений на ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по ____ не поступало. Согласно копиям журналов №__, 4924, 5037, 5159, 5256 «Регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по ____» ФИО1, осуществлял прогулку ежедневно, кроме дней отправки в СИЗО - 3 ____, также у ФИО1, имеются подписи в отказе осуществлять прогулки. Копии ведомостей по питанию подтверждают выдачу истцу повышенных норм питания, как несовершеннолетнему, а также выдачу сухого пайка при этапировании в СИЗО - 3 ____ за 2016, 2017 и 2018.

Ответчик МВД России представил письменный отзыв, в котором требования не признал в полном объеме, указал, что административный истец содержался в ИВС три периода: с __.__.__ по __.__.__ (освобожден из зала суда); с __.__.__ по __.__.__ (сведений о содержании административного истца в период с 14 по __.__.__ отсутствуют); с по __.__.__ (сведений о содержании административного истца в период с 5 мая по __.__.__ отсутствуют). Согласно техническому паспорту, здание ИВС 1971 г. постройки, является нежилым, оборудовано централизованным горячим водоснабжением. Перебоев в подаче горячей воды и тепла по централизованной магистрали не установлено. Административный истец в здании ИВС не проживал, а временно содержался, административное здание ИВС ОМВД России по ____ является нежилым помещением, к данным правоотношениям п. 8.1.1 СанПин 2.__.__.__-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от __.__.__ №__, не применяется. В соответствии с п. 47 ПВР не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В здании ИВС имеется душ с подачей горячей воды, что подтверждается техническим паспортом. На основании п. 48 ПВР при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. В камерах ИВС имеется кран с водопроводной водой, что административным истцом не оспаривается. Выдача горячей воды, кипяченой воды (питьевой) вышеуказанной категорией лиц не фиксировалась, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Жалоб от административного истца на ограничения в выдаче воды не имеется и не оспаривается административным истцом. Довод административного истца о том, что из крана течет ледяная вода, несостоятелен, поскольку в ИВС центральное водоснабжение, а не ключевой источник, поэтому ледяной вода априори быть не может. Административный истец не предоставил сведения, что из-за использования холодной воды в ИВС, он заболел. Жалоб о том, что истца не выводили в душ, не зафиксированр. ИВС ОМВД России по ____ имеется 10 камер на 18 мест, камеры от наружных стен отделяет коридор, что делает невозможным оборудование камер окнами для естественного освещения (оконные проемы отсутствуют), имеется механическая вытяжная вентиляция, что соответствует п. 45 ПВР и не может являться нарушением прав истца. Отсутствие оконных проемов связано с конструкцией здания и не зависит от действий или бездействия сотрудников ИВС ОМВД России по ____, отсюда следует и отсутствие вины должностных лиц. Довод административного истца, что из-за тусклого освещения у него болели глаза и испортилось зрение, несостоятелен, ввиду того, что жалоб по данному поводу административный истец не предъявлял, за медицинской помощью не обращался. Административный истец находился в камерах без оконных проемов непродолжительное время. Согласно п. 45 ПВР, камеры ИВС оборудуются: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. Согласно п. 17.16 Своду правил - СП 12-95, введённых в действие протоколом МВД России от __.__.__, которым должен соответствовать ИВС, унитазы в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО2 должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла. Оборудование санузла в камерах ИВС ОМВД России по ____ чашей Генуя соответствует положениям ГОСТ 3550-83, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от __.__.__ №__. В нормативно-правовых актах, регламентирующих деятельность изоляторов временного содержания, не содержится требований об оборудовании камер ИВС унитазами, и запрете использования чаш Генуя. Каждый год ОМВД России по ____ заключаются государственные контракты на теплоснабжение, по условиям которых теплоснабжающая организация обязуется через присоединенную сеть обеспечивать потребителя тепловой энергией, в том числе на объект - здание ИВС. В период действия госконтрактов в период времени с 2016 по 2018 годы, перебоев подачи тепловой энергии не установлено, период отключения тепловой энергии происходит в июне месяце и возобновляется в сентябре. В период содержания административного истца в ИВС, жалоб от него по поводу низкой температуры не поступало. Подлежит отклонению довод административного истца о наличии на стенах камер плесени и грибка, поскольку для определения наличия на стенах плесени и грибка необходимо брать соответствующие анализы. В соответствии с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приложением №__ к ПВР, Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны в том числе проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС. В силу п. 44 ПВР для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются в том числе предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. Жалоб от административного истца о том, что ему не выдавался уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, не зафиксировано. Таким образом, соблюдение чистоты в камерах, чтоб не было антисанитарии, - это обязанность самих лиц, содержащихся в ИВС. В МВД России издан приказ от __.__.__ №__ «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту». В силу п. 1.2 вышеуказанного приказа, в ИВС установлена повышенная норма питания для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания. ОМВД России по ____ заключаются госконтракты (договоры) на трехразовое комплексное питание для лиц, содержащихся в ИВС, которыми предусмотрено питание в соответствии с нормами, указанными в постановлении Правительства №__ по категориям граждан, в том числе и для несовершеннолетних. Жалоб на некачественное питание от административного истца не поступало. Согласно ведомостям по предоставлению питания лицам, содержащимся в ИВС, административный истец получал повышенную норму питания в соответствии в действующим законодательством. Таким образом, довод административного истца о том, что питание не соответствовало установленным нормам, несостоятелен. Также не состоятелен довод административного истца об отсутствии сухого пайка. Согласно журналам регистрации выводов лиц, содержащихся в ИВС, административному истцу ежедневно предоставлялось время для прогулки, однако именно сам административный истец не воспользовался возможностью полноценной прогулкой, имеются сведения об отказе от предоставляемой прогулки. Жалоб по поводу предоставления ненадлежащего времени прогулок от административного истца не поступало. Кроме того, учитывая, что при содержании административного истца в ИВС, он был несовершеннолетним, по поводу ненадлежащего содержания мог обратиться с жалобой как к администрации ИВС, так и в надзорные органы не только сам административный истец, но и его законный представитель или адвокат. Однако, никто из вышеперечисленных по поводу ненадлежащих условий содержания в ИВС, жалоб не высказывал. Административным истцом значительно пропущены сроки обращения в суд за период его содержания в ИВС ОМВД России по ____. Заявления о восстановлении пропущенных сроков, а также уважительных причин их пропуска им не представлено.

Оценив доводы отзывов ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия содержания под стражей, в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей или в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьями 17 и 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статьёй 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Судом установлено, что административный истец содержался в ИВС в следующие периоды:

__.__.__ задержан в 10:50 по ст. 91 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренном ч. 2 ст. 161 УК РФ, и водворен в ИВС в 11:50, убыл в СИЗО-3 __.__.__;

прибыл в ИВС в 0:30 __.__.__, убыл в СИЗО-3 __.__.__;

прибыл в ИВС в 0:25 __.__.__, убыл в СИЗО-3 __.__.__;

прибыл в ИВС в 0:30 __.__.__, убыл в СИЗО-3 __.__.__;

прибыл в ИВС в 0:28 __.__.__, убыл в СИЗО-3 __.__.__;

прибыл в ИВС в 0:30 __.__.__, __.__.__ освобожден из зала Интинского городского суда немедленно (по приговору в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, лишение свободы 6 мес. с испытательным сроком 1 год).

Постановлением Интинского городского суда от __.__.__ условное осуждение отменено, назначено 6 месяцев лишения свободы в воспитательной колонии. Начало срока: с __.__.__, взят под стражу по подозрению в совершении преступления, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, и водворен в ИВС __.__.__ в 15:20, убыл в СИЗО-3 __.__.__.

Согласно справке Информационного центра МВД по ____, __.__.__ освобожден по отбытию срока.

__.__.__ задержан в 19:00 по ст. 91 УПК РФ и водворен в ИВС в 19:45 по обвинению в преступлении, предусмотренное п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и водворен в ИВС в 21:00, убыл в СИЗО-3 __.__.__;

прибыл в ИВС в 0:40 __.__.__, убыл в СИЗО-3 __.__.__;

прибыл в ИВС в 0:30 __.__.__, убыл в СИЗО-3 __.__.__;

прибыл в ИВС в 0:15 __.__.__, убыл в СИЗО-3 __.__.__;

прибыл в ИВС в 0:30 __.__.__, убыл в СИЗО-3 __.__.__;

прибыл в ИВС в 0:30 __.__.__, убыл в СИЗО-3 __.__.__.

Согласно справке Информационного центра МВД по ____, административный истец осужден Интинским городским судом за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, __.__.__ к лишению свободы сроком на 5 лет; с __.__.__ находится в ИК-42.

Сведения о содержании административного истца в ИВС в период с 14 по __.__.__, с 5 мая по __.__.__ отсутствуют.

Порядок и условия содержания лиц под стражей в изоляторах временного содержания регулируется Федеральным законом от __.__.__ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в ____ __.__.__ первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (ст. 7).

Согласно 16 Федерального закона от __.__.__ № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Приказом МВД России от __.__.__ №__ утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее ПВР).

Пунктом 45 ПВР установлено, что камеры ИВС оборудуются: … санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; … приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно пункту 2.1.1 Санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.1/2.__.__.__-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от __.__.__ №__ и действовавших до __.__.__, то есть в период пребывания истца в ИВС ОМВД России по ____, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Согласно пунктам 10 и 11 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными следует обращать внимание на вентиляцию помещений, в которых проживают осужденные; в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции.

В нарушение требований пунктов 17.11, 17.12 Свода правил №__ «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» камеры ИВС ОМВД России по ____ в период содержания там истца не были оборудованы оконными проемами с форточками для обеспечения естественного освещения и вентиляции.

Вступившим в законную силу решением Интинского городского суда РК от __.__.__ по делу №__ установлено, что в камерах ИВС ОМВД России по ____ отсутствуют окна, в связи с чем отсутствует естественное освещение и естественная вентиляция. Указанным решением ОМВД России по ____ обязан обеспечить естественное освещение камер ИВС в срок до __.__.__. В период содержания истца в ИВС ОМВД России по ____ оконные проемы в камерах ИВС отсутствовали, что ответчиками не отрицается. Указанное решение исполнено в 2022 г.

Таким образом, суд находит установленным такое нарушение надлежащих условий содержания истца в ИВС как отсутствие окон, естественного освещения и вентиляции.

В соответствии с требованиями пункта 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (СП 12-95 МВД России) в каждой камере ИВС ОМВД России по ____ имелся исправный санитарный узел с напольным унитазом «чаша Генуя», оборудованный водяным сливом и элементом приватности (перегородкой) высотой 1 метр от пола санитарного узла с дверью, открывающейся наружу.

Указанные требования в ИВС соблюдались, санитарные узлы в камерах устроены с достаточной степенью приватности. При этом, оценивая доводы истца о нарушении условий приватности, суд считает необходимым отметить, что из 92 дней, проведенных истцом в ИВС ОМВД России по ____, он только 13 дней находился в камере с другими лицами (вдвоем или втроем). Все остальные дни он находился в камере один, в связи с чем приватность посещения им санузла не могла быть нарушена. В соответствии с п. 19 Правил №__ несовершеннолетние размещаются в камерах отдельно от взрослых. Как видно из журналов учета лиц, содержащихся в ИВС, а также из ведомостей выдачи питания за периоды содержания истца в ИВС (на диске), большинство периодов нахождения истца в ИВС он являлся единственным несовершеннолетним.

В силу ст. 22 Федерального закона № 103-ФЗ, п. 42 Правил №__ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно представленным государственным контрактам, организацию питания подозреваемых, обвиняемых в ИВС ОМВД России по ____ в периоды содержания истца в ИВС осуществляло ООО "Пицца". Вопреки доводам административного истца доказательств предоставления ему питания ненадлежащего качества в материалах дела не имеется. Никаких жалоб относительно качества питания в период содержания в ИВС истец не заявлял.

Также из представленных ответчиками ведомостей на выдачу питания следует, что истец ежедневно, во все периоды содержания в ИВС получал дополнительное питание, положенное несовершеннолетним, что подтверждается подписями истца.

Вместе с тем суд считает заслуживающими внимание доводы административного истца о ненадлежащем обеспечении питанием в период этапирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от __.__.__ №__ установлены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время. Пунктами 4, 4(1) указанного Постановления установлено, что нормативные акты, конкретизирующие и дополняющие указанные нормы питания, должны быть изданы Министерством юстиции РФ и Министерством внутренних дел РФ.

Во исполнение Постановления Правительства от __.__.__ №__ Приказом Министерства внутренних дел РФ от __.__.__ №__ установлены соответствующие рационы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ. Приложением №__ к указанному Приказу установлен рацион питания, если предоставление горячей пищи невозможно. Указанный рацион в расчете на одного человека в сутки составляет: хлеб или хлебцы 500 (300) г., консервы мясорастительные или мясоовощные 750 г., сахар 45 г. и чай 3 ____ этом указанный рацион установлен для всех категорий подозреваемых и обвиняемых. Предоставление для несовершеннолетних обвиняемых дополнительного питания в случаях, когда предоставление горячей пищи невозможно, указанным нормативным актом не предусмотрено.

Согласно ведомостям на выдачу продуктов питания лицам, этапируемым в СИЗО-3, ____, административному истцу выдавали в качестве пайка хлеб 190 г, сахар 15 г, чай 2 г, лапшу 100 ____ состав пайка не соответствует вышеуказанным нормативным актам, поскольку такой паек должен содержать консервы мясорастительные или мясоовощные 750 г в сутки (в перерасчете на время нахождение в пути). При этом в приложении №__ к Приказу Министерства внутренних дел РФ от __.__.__ №__ установлены нормы замены одних продуктов другими. Замена консервов мясорастительных или мясоовощных лапшой быстрого приготовления не предусмотрена. Доводы истца, о том, что ему на период этапирования не выдавались мясные и овощные консервы, следует признать обоснованными.

Всего истец этапировался из ИВС ОМВД России по ____ в СИЗО-3 ____ 14 раз, следовательно, его право на предоставление надлежащего пайка на период, когда предоставление горячей пищи невозможно, было нарушено 14 раз.

Довод административного иска о ненадлежащем искусственном освещении ничем не подтвержден.

В соответствии с пунктом 3.1.5 СанПиН 2.2.1/2.__.__.__-03 осветительные установки, независимо от используемых источников света и световых приборов, должны обеспечивать нормативные требования к общему искусственному освещению, изложенные в таблицах 1 и 2.

Таблица 1 к СанПиН 2.2.1/2.__.__.__-03 (показатели освещенности помещений жилых зданий) предусматривает, что в жилых комнатах при искусственном освещении освещенность рабочих поверхностей должна составлять не менее 150 лк.

Как усматривается из акта санитарно-эпидемиологического обследования от __.__.__, уровень освещения во всех камерах ИВС был достаточным (не менее 150 лк).

Доводы истца о несоответствии температурного режима, влажности в камерах установленным требованиям суд находит несостоятельными.

Как следует из представленных ответчиком документов, между ОМВД России по ____ и ПАО "Т Плюс" в спорные периоды заключались государственные контракты на предоставление услуг по отоплению и горячему водоснабжению здания по адресу: ____, в том числе помещений ИВС.

Согласно пункту 95 Правил от __.__.__ №__ при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Не допускается преследование в любой форме подозреваемых и обвиняемых за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами в связи с нарушением их прав и законных интересов. Должностные лица ИВС, виновные в таком преследовании, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.

В соответствии с пунктом 97 указанных Правил предложения, заявления и жалобы, адресованные в прокуратуру, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за ИВС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

В период содержания в ИВС истец жалоб на ненадлежащие условия содержания, в том числе на температуру, влажность, освещение в камере не подавал, что косвенно свидетельствует об отсутствии нарушений.

Доводы административного истца о том, что он не выводился на прогулку, опровергаются представленными ОМВД России по ____ копиями журналов выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС за соответствующие периоды (на диске). Указанными журналами подтверждается, что истец выводился на прогулку во все дни, кроме дней этапирования, либо имеются его подписи об отказе от прогулки в отдельные дни.

Также суд находит несостоятельными доводы истца о том, что отсутствие в камерах горячего водоснабжения нарушало его права.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от __.__.__ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Статьей 9 указанного Федерального закона установлено, что изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Исходя из буквального толкования положений Федерального закона № 103-ФЗ, изолятор временного содержания не является жилым помещением. Камеры изолятора временного содержания предназначены для заведомо временного, при этом краткосрочного содержания лиц указанных категорий.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от __.__.__ № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от __.__.__ №__ (в действующей редакции), при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Таким образом, действующее законодательство, определяющее условия содержания лиц в изоляторах временного содержания, прямо предусматривает, что в камерах ИВС может отсутствовать горячее водоснабжение. СанПиНы, применяемые к жилым зданиям, в данном случае не подлежат применению, поскольку, как указано выше, камеры ИВС жилыми помещениями признаны быть не могут. Указанные камеры являются помещениями для временного содержания.

Кроме того, пунктом 48 Правил №__ предусмотрено предоставление лицам, содержащимся в ИВС, по их требованию горячей воды. В период содержания в ИВС истец не обращался с жалобами о непредоставлении ему по требованию горячей воды, в связи с чем можно сделать вывод, что горячая вода истцу по его требованию предоставлялась своевременно либо истец таких требований не заявлял.

Суд, исходя из презумпции добросовестности действий сотрудников ИВС, и с учетом отсутствия доказательств обратного, считает не доказанным, что нарушалось право истца на предоставление ему по требованию горячей воды для стирки и гигиенических надобностей. Также следует учесть, что в соответствии с представленными журналами выводов из камер истцу предоставлялась помывка в душе с горячим водоснабжением с систематичностью, соответствующей Правилам №__.

С учетом изложенного суд полагает, что у истца не возникло право на компенсацию в связи с отсутствием в камерах ИВС горячего водоснабжения. При этом решение Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__а-1090/2022 преюдициального значения для данного дела не имеет.

Доводы истца о ненадлежащем состоянии ремонта в камерах и их антисанитарном состоянии судом также отклоняются. Ненадлежащее состояние отделки в камерах само по себе безусловно не свидетельствует о причинении истцу нравственных и физических страданий. Истец не указал, в чем конкретно выражались его физические и нравственные страдания в связи с состоянием камер в ИВС. Неизвестно, в каких условиях проживал истец до его помещения в ИВС, к какому качеству помещений он привык.

В соответствии с п. 1 Правил №__ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС. Согласно пункту 44 указанных Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. Жалоб на то, что ему не предоставлялся уборочный инвентарь, от административного истца не поступало. Представленными административным ответчиком документами подтверждается, что уборочный инвентарь ОМВД России по ____ приобретался.

Таким образом, антисанитарные условия в камерах, где содержался истец, если и имели место, то возникали по его собственной вине, поскольку обязанность по уборке камер возлагалась на административного истца.

С учетом вышеизложенного суд находит установленным, что в период содержания истца в ИВС ОМВД России по ____ имели место следующие нарушения его прав: отсутствие естественного освещения и естественного проветривания; отсутствие окон, несоответствие состава пайка при этапировании.

Оценивая степень физических и нравственных страданий истца, суд считает необходимым учесть, что в период содержания истца в ИВС он никаких жалоб относительно условий его содержания не предъявлял, из чего следует сделать вывод о незначительной степени страданий истца.

Наличие других нарушений, на которые ссылается истец, является недоказанным. Также истцом не доказано, что перечисленные им нарушения привели к каким-либо негативным последствиям для истца. Сам по себе факт каких-либо нарушений не свидетельствует автоматически о причинении физических и нравственных страданий. Истцом доказательств причинения ему физических и нравственных страданий не представлено.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона __.__.__ № 103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Пунктом 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно части 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

С учетом характера заявленных требований надлежащим административным ответчиком по данному делу является Министерство внутренних дел РФ.

Учитывая характер допущенных нарушений, установленных данным решением суда, степень вины ответчиков, с учетом количества дней, проведенных истцом в ИВС, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 10 000 руб. В остальной части суд находит заявленные требования необоснованно завышенными.

Доводы ответчиком о пропуске истцом срока обращения в суд являются необоснованными. Отношения между истцом и ответчиками являются длящимися. При этом период содержания истца в учреждениях уголовно-исполнительной системы прекратился уже после предъявления рассматриваемого иска. Кроме того, статья 227.1 КАС РФ, предусматривающая необходимость рассмотрения требований о ненадлежащих условиях содержания, в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, вступила в силу __.__.__. Рассматриваемые правоотношения имели место до указанной даты. В связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 151 Гражданского кодекса РФ. К требованиям о компенсации морального вреда, вытекающим из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, срок исковой давности не применяется.

Руководствуясь ст. 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (<....>) компенсацию за нарушение установленных законодательством условий содержания под стражей в размере 10 000 руб.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ____ о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания под стражей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Л.В. Махнева