12-757/2023

86RS0002-01-2023-008387-51

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2023 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении № 18810086220002072335 от 18 октября 2023 года, предусмотренного ч. 31 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении старшего ИДПС взвода № 1 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску №18810086220002072335 от 18.10.2023 года ФИО1 на основании ч.3.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере пятисот рублей за то, что он 18.10.2023 года в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на передних боковых и лобовом стекле нанесена темная пленка, ухудшающая обзорность с места водителя. Светопропускаемость лобового стекла составила 29 %, бокового стекла 0,5%.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что замер светопропускаемости стекол производился инспектором с нарушением установленного порядка, предусмотренного Руководством по эксплуатации пробора средства измерения Свет 2011295. При подготовке прибора и проведении замеров стекол инспектором не была выполнена калибровка прибора, что является грубым нарушением требований применения Руководства по эксплуатации, а результаты замера светопропускаемости стекол, соответственно, недостоверными. Кроме того, при проведении измерения светопропускаемости стекол инспектором не был произведен замер толщины стекла в связи с чем, не понятно, кнопка с какой цифрой, и на каком основании нажималась инспектором на приборе при измерении светопропускаемости стекол. Между тем, согласно Наряд-заказу № Нзк-001299 от <дата> на ТС <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № были заменены стекла на антивандальные, включая лобовое стекло.

Лицо, вынесшее оспариваемое постановление- сотрудник ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО2 в судебном заседании пояснил, что измерительный прибор на стекла толщиной 12 мм в ГИБДД отсутствуют, у них имеется только прибор «Свет». Измерения стекол производил старший инспектор ДПС ФИО3, он только оформлял документы в патрульном автомобиле. О том, что имеются нарушения в светопропускаемости стекол, ему сказал инспектор ФИО3.

ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, суду пояснил, что инспектором не была выполнена калибровка прибора. Согласно Наряд-заказу № Нзк-001299 от <дата> на ТС <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № были заменены стекла на антивандальные, которые имеют толщину 12 мм. Не дождавшись результатов рассмотрения дела, инспектор ДПС ФИО2 сказал ФИО1, что напарник выписывает постановление, что озвучено на видеозаписи.

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО2, проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.

Требования к обеспечению обзорности, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) содержатся в пункте 4.3 раздела 8 Приложения 8 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Административная ответственность по ч. 31 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

В качестве доказательств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются замеры светового коэффициента пропускания ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей, произведенные должностным лицом при помощи специального технического средства измерения.

Несоблюдение требований к обеспечению обзорности, передних боковых стекол и стекол передних дверей транспортных средств является ограничением видимости водителя во время движения и существенно осложняет ориентацию и оценку дорожной ситуации. Данные обстоятельства влияют на безопасность движения не только самого водителя, но и окружающих участников дорожного движения - других транспортных средств и пешеходов.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяется Правительством РФ.

Поскольку, автомобиль является источником повышенной опасности, законодатель счел необходимым запретить эксплуатацию транспортных средств при наличии у них неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Требования к технической безопасности автотранспортных средств согласуются с Правилами ЕЭК ООН №43 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения безопасных стекол и стекловых материалов», согласно которым прозрачность ветрового стекла должна быть не менее 75%, а стекол, не являющимися ветровыми, - не менее 70%.

Пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

В пункте 5.1.2.5 "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия" установлено, что светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Решением ЕЭС комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 877 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).

Пунктом 4.2 ТР ТС 018/2011 установлено, что не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла).

В силу пункта 4.3 Требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации (Приложение N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

При этом его определение возможно лишь с использованием специальных технических средств, применяемых органами ГИБДД в процессе доказывания по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу и постановлению по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОБ ДПС по г. Нижневартовску от 18 октября 2023 г. ФИО1 18.10.2023 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, стр. 1, управлял транспортным средством <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на передних боковых и лобовом стекле нанесена темная пленка, ухудшающая обзорность с места водителя. Светопропускаемость лобового стекла составила 29 %, бокового стекла 0,5%.

С данным событием ФИО1 был не согласен, в постановлении указал, что оспаривает событие, в протоколе указал, что замеры были проведены с нарушениями, а именно, прибор был не откалиброван, не был произведен замер толщины стекла.

Светопропускание стекол проверяется с помощью специальных приборов.

В соответствии со ст. 26.8 показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из имеющейся в материалах дела видеозаписи, произведенной инспектором ДПС по факту совершения административного правонарушения ФИО1 следует, что инспектор подходит с прибором к автомобилю ФИО1, говорит, что будет произведен замер, не показаны заводской номер прибора и сведения о поверке, инспектор нажимает кнопки, высвечивается 99, после чего производится замер.

Согласно п. 3.2 руководства по эксплуатации прибора предназначенного для измерения «Свет», перед началом работы прибора его нужно откалибровать, затем нажать кнопку «Калибр», должны высветиться цифры «00», затем повторно через 4-5 секунд. После этого необходимо нажать любую из кнопок «Измерение», через 4-5 секунд после нажатия должны высветиться цифры «99». На видеозаписи отсутствуют сведения о калибровке прибора.

В соответствии с п. 3.3 инструкции после того, как дважды, с интервалом в 4-5 с, кратковременно высветятся цифры «00» на цифровом индикаторе, установить кольцевые «магниты излучателя и фотоприемника друг против друга по разные стороны контролируемого стекла и нажать на ту кнопку ИЗМЕРЕНИЕ, на которой указана цифра, соответствующая толщине контролируемого стекла в мм.

Из предоставленного в судебном заседании ФИО1 наряда-заказа №Нзк-001299 от 09.06.2023 года следует, что на транспортном средстве <данные изъяты> государственный регистрационный знак № были заменены обычные стекла на антивандальные, которые имеют толщину 12 мм.

В соответствии с техническими характеристиками (п. 1.2 руководства по эксплуатации прибора «Свет») прибор предназначен для измерения светового коэффициента пропускания автомобильных стекол толщиной от 3 до 6 мм от 3 до 6 мм в диапазоне волн 380-780 нм в соответствии с ГОСТ 27902-88 и ГОСТ 5727-88.

Толщина стекла инспектором ДПС перед измерением не уточнялась, как он определил ее, в материалах не указано. Прибор «Свет» не предназначен для измерения светопропускаемости стекол толщиной более 6 мм.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Поскольку суд не может отнести представленную видеозапись к допустимым доказательствам ввиду отсутствия в ней необходимых сведений, проведение измерений прибором, которым стекла 12 мм измеряться не могли, так же не может быть надлежащим доказательством виновности ФИО1, в связи с чем вынесенное постановление не может быть признано законным и обоснованным, а обстоятельства правонарушения - доказанными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст.ст. 1.5, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении старшего ИДПС взвода № 1 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску № 18810086220002072335 от 18 октября 2023, предусмотренном ч. 31 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

CD-диск, представленный административным органом в качестве доказательства, хранить при материалах дела.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко