Дело № 2-282/2025

УИД 10RS0016-01-2025-000046-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Галашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Т.А. к администрации Сегежского муниципального округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

установил:

Л.Т.А. обратилась в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что она проживала в муниципальной квартире, расположенной по адресу: .... 20.09.2023 в названном многоквартирном доме произошел пожар, в результате которого все строительные конструкции дома (за исключением несущих стен) полностью уничтожены огнем. В сентябре 2024 года истец обратилась в администрацию Сегежского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилого помещения вне очереди как погорельцу. Администрацией было предложено заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 44,5 кв.м, при осмотре которого выявлено, что указанная квартира находится в антисанитарном состоянии и не пригодна для проживания. В связи с чем, истец после уточнения исковых требований просит обязать администрацию Сегежского муниципального округа предоставить ей в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 38 кв.м, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма жилого помещения.

Протокольным определением суда от 18.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не предъявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Л.А.Н.

В судебном заседании Л.Т.А. и её представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Сегежского муниципального округа в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что право Л.Т.А. на внеочередное предоставление жилого помещения ответчиком не оспаривается.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела №..., материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения положениями ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на органы местного самоуправления.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05.03.2009 №376-О-П, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции федеральный законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания, они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире, при этом другое благоустроенное жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставление гражданам в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2023, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территориях сельских поселений относится к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

Таким образом, решение вопросов обеспечения нуждающихся в жилых помещениях граждан, проживающих на территории Сегежского муниципального округа, относится к компетенции администрации Сегежского муниципального округа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Л.Т.А. по настоящее время зарегистрирована по адресу: .... Совместно с Л.Т.А. в жилом помещении зарегистрирован сын истца Л.А.Н.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено заочным решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 22.04.2024 по гражданскому делу №... по иску Л.Т.А. к администрации Сегежского муниципального округа, К.В.А., Г.А.С. о взыскании компенсации ущерба, причиненного в результате пожара, квартира, в которой проживала истец, является муниципальной собственностью на основании акта приема-передачи от 28.07.2008 №2.

20.09.2023 в многоквартирном ... в ... Республики Карелия произошел пожар, в результате которого все строительные конструкции дома (за исключением несущих стен) полностью уничтожены, названный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

30.10.2023 Л.Т.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, номер в очереди – 9.

Администрацией Сегежского муниципального округа было предложено Л.Т.А. заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Вместе с тем, по результатам визуального осмотра названная квартира не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям и нормам. Так, из акта обследования жилого помещения жилого дома от 07.03.2025 следует, что для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания в квартире требуется выполнить ряд мероприятий по устранению выявленных недостатков, а именно: прочистить печь, произвести шпаклёвку и покраску печи, произвести текущий ремонт квартиры (окрасить потолки, двери, подоконники, оконные переплеты, полы, оклеить стены обоями).

Указанное подтверждается фотографиями, представленными истцом к материалам дела, а также показаниями свидетеля Н.А.А,, оснований ставить под сомнение истинность которых у суда не имеется.

Разрешая спор по существу, установив, что многоквартирный ... в ... Республики Карелия, в котором проживала истец на основании договора социального найма, полностью разрушен в результате пожара, в связи с чем Л.Т.А. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях администрацией Сегежского муниципального округа, руководствуясь положениями ст.ст. 57, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, возложив на администрацию Сегежского муниципального округа обязанность предоставить истцу на семью из двух человек (истца, Л.А.Н.) вне очереди на условиях социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в ... Республики Карелия.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Л.Т.А. удовлетворить.

Возложить на администрацию Сегежского муниципального округа обязанность предоставить вне очереди Л.Т.А. (паспорт <...>) на состав семьи из двух человек, включая Л.А.Н. (паспорт <...>) жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах ..., благоустроенное применительно к данному населенному пункту, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 39,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..