Дело № 5-41/2023

УИД 75RS0025-01-2023-002049-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2023 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Шокол Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистана Рахматова К.Х. <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении 75 № 1164461/21 от 21.06.2023 г. в период времени 21.06.2023 года в 12 часов 12 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю совместно с сотрудниками ЦПЭ, УУР, УОООП УМВД России по Забайкальскому краю и сотрудниками ОМВД России по Читинскому району в рамках оперативно-профилактического мероприятия "Нелегал" в ходе проверочного мероприятия на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Узбекистан Рахматовым К.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент проверки Рахматов К.Х.У., осуществлял трудовую деятельность в качестве плотника, а именно, выполнял работы по распиловки досок и установки их на пол. Данный факт подтверждается объяснением Рахматова К.Х.У., фото-, видеоматериалами. При проверке документов и проверке по информационным учетам установлено, что 20.02.2023 г. УВМ УМВД России по Забайкальскому краю гражданину Рахматову К.Х.У., выдан патент на право осуществления трудовой деятельности 75 № 2300228867 по специальности «разнорабочий». Патента на право осуществления трудовой деятельности по специальности «плотник» Рахматов К.Х.У., не имеет. Таким образом, Рахматов К.Х.У., осуществлял трудовую деятельность по профессии, которая не указана в его патенте. Своими действиями гражданин Рахматов К.Х.У., нарушил положения п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Протокол составлен в присутствии адвоката Рахматова К.Х.У. – Юдиной А.В.

Дополнительно установлено, что 05.04.2023 г. постановлением Отедления по вопросам миграции ОМВД России по Забайкальскому краю гражданин Республики Узбекистан Рахматов К.Х. Угли привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. штраф оплачен.

В судебном заседании Рахматов К.Х.У. с участием переводчика ФИО1 вину признал, в содеянном раскаивается.

Адвокат Юдина А.В., действующая на основании ордера, просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю – врио начальника ОВМ ОМВД России по Читинскому району ФИО2, действующая на основании прав по должности, просила назначить наказание в рамках санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, без выдворения за пределы РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит Рахматова К.Х.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Ко АП РФ.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 13.3 Закона определено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Как следует из Общероссийского классификатора занятий, принятого и введенного в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. № 2020-ст, «подсобный рабочий» входит в основную группу № 9 «Неквалифицированные рабочие», Подгруппа № 96 «Неквалифицированные работники по сбору мусора и другие неквалифицированные работники», малая подгруппа № 962 «Разнорабочие»:

Разнорабочие чистят, окрашивают и проводят техническое обслуживание зданий, территорий и объектов, а также осуществляют простой ремонт.

В их обязанности входит: ремонт сломанных окон, ширм, дверей, заборов, столиков для пикника, полок, стенных шкафов и других предметов; замена неисправных предметов, таких как электрические лампочки; ремонт и окраска внутренних помещений и наружных поверхностей, включая стены, потолки и ограды; регулировка дверей и окон; замена прокладок в водопроводных кранах; устройство поручней и лестничных перил; разгрузка угля или дров и укладывание их в подвальные помещения частных домов или учреждений.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Рахматов К.Х. Угли фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве «плотника».

Как следует из Общероссийского классификатора занятий, принятого и введенного в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. № 2020-ст, «плотник» входит в основную группу № 7 «Квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и рабочие родственных занятий», которая включает малую группу № 711 «Рабочие строительных и родственных занятий»

Плотники и столяры режут, строгают, собирают, возводят и осуществляют техническое обслуживание и ремонт различного рода конструкций и арматуры из дерева и других материалов.

В их обязанности входит:

- выполнение работ по изготовлению деревянных элементов конструкций, модификация и ремонт других изделий из дерева на столярном верстаке или на строительной площадке;

- сооружение, возведение и монтаж тяжелых деревянных каркасов на строительных площадках;

- установка, сборка и ремонт внутренних и внешних элементов зданий, таких как стены, двери, дверные и оконные рамы, обшивки и панели;

- изготовление, ремонт и установка декораций для театральных спектаклей, кинофильмов или телевизионных постановок;

- сооружение, сборка, реконструкция и ремонт деревянных элементов и деталей в железнодорожных вагонах, самолетах, на судах, лодках, плавучих пристанях и других средствах передвижения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что гражданин Узбекистана Рахматов К.Х.У. прибыл в РФ 01.02.2023 года через КПП «Новосибирск». Уполномоченным органом выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гр. Республики Узбекистан Рахматовым К.Х. Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На момент проведения проверки гр. Рахматов К.Х.У. осуществлял трудовую деятельность в качестве «плотника», а именно выполнял работы по распиловки досок и установки их на пол.

Как следует из объяснения Рахматова К.Х.У., он прибыл на территорию РФ 01.02.2023 года с целью работы ориентировочно с начала марта 2023 года. Осуществляет трудовую деятельность по ремонту школы в <адрес>. В процессе работы он заливал стенки пола в зале, выполнял укладку утеплителя и начал выполнять трудовую деятельность по укладке пола из деревянных досок. 21.06.2023 года в период проведения проверки с 11 час. 30 мин. до 11 час. 45 мин. Рахматов К.Х.У. выполнял работы по распиловке досок и установки их на пол. Указания по выполнению работ дает мастер Т., который в настоящее время находится в <адрес>.

Рахматов К.Х.У. имеет патент серии 75 № 2300228867, выданный 20.02.2023 г. УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, по профессии – «разнорабочий».

Таким образом, в действиях Рахматова К.Х.У. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает признание вины, раскаивание содеянном.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, на основании статей 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, признание вины, тяжесть совершенного правонарушения, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Исключительных данных о том, что назначенное наказание в виде административного штрафа, не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на личную и семейную жизнь, материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рахматова К.Х. <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>) ИНН <***> КПП 753601001 Банк получателя: Отделение Чита/УФК по Забайкальскому краю г. Читы; БИК 017601329 ОКТМО 76650000 Счет Банка № 40102810945370000063 КБК: 18811601181019000140; УИН: 18891759990082444310.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Шокол