___

Дело № 2-4439/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 мая 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Якутскэнерго» о признании незаконным отказа в согласовании границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, пояснив, что является собственником гаражного боксам № по адресу: ____, с кадастровым номером №. Для оформления земельного участка под гаражом, истец обратился к ответчику с заявлением согласовать размещение земельного участка. Ответом ЦЭС ПАО «Якутскэнерго» от ____ № истцу отказали в указанном согласовании со ссылкой на Постановление Правительства РФ от ____ №, согласно которого установлена охранная зона объектов электросетевого хозяйства 20 метров. С данным отказом истец не согласен, поскольку Правила утвержденные указанным Постановлением Правительства РФ не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего постановления. Гаражный бокс истца был построен в 1994 году, ____ распоряжением Главы Администрации г. Якутска №р спорный земельный участок под гаражом был изъят у ФИО3 в связи с продажей ФИО4 и предоставлен в последнему в аренду под строительство гаража. ____ был составлен акт об отводе границ участка в натуре прежнему правообладателю ФИО4. ____ с ФИО4 был заключен договор аренды земель. ____ ФИО4 умер, в порядке наследования гараж перешел ФИО5, которая ____ по договору подарила гараж внуку ФИО1. Отказ ответчика ограничивает права истца, является незаконным. Кроме этого, законодательством не предусмотрено подписание документов на бумажном носителе электронной подписью, что свидетельствует о ненадлежащей форме ответа, что указывает на его незаконность. В связи с чем, истец просит признать незаконным отказа ответчика от ____ №. Обязать ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца путем совершения действий по согласованию истцу границ земельного участка, расположенного под гаражным боксом № по адресу: ____.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, направив своего представителя. С учетом мнения явившихся представителей суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель ПАО «Якутскэнерго» ФИО6 с иском не согласился, указав, что права истца не нарушены, в действующем законодательстве не закреплена обязанность ответчика согласовывать границы земельного участка. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Окружной администрации г. Якутска Ноев П.С. пояснил, что ранее Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом, решением суда отказ был признан незаконным и департамент обязали повторно рассмотреть заявление истца. На настоящее время повторно заявление истца не рассмотрено. При этом, основанием для отказа наличие охранной зоны объектов электросетевого хозяйства не являлось. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец является собственником ранее учтенного нежилого помещения – гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, бокс №, с ____ на основании договора дарения от ____.

Для последующего оформления земельного участка под гаражом, истцу рекомендовали согласовать границы земельного участка с сетевой организацией ПАО «Якутскэнерго».

____ истец обратился с заявлением в ПАО «Якутскэнерго» о согласовании границ земельного участка под вышеуказанным гаражным боксом.

____ ответчик в своем письме № отказал истцу в заявленном согласовании, указав, что испрашиваемый земельный участок имеет обременение в виде охранной зоны объектов электросетевого хозяйства ВЛ-110 кВ Якутская ГРЭС – Табага I, II цепь с отпайками. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению, и для ВЛ-110 кВ составляют 20 м по обе стороны линии от крайних проводов. Также указали, что согласно пп. «а» и пп. «б» п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1 000 Вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных материалов; размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных и установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Сетевая организация может мотивированно отказать правообладателю земельного участка в даче письменного разрешения на строительство в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства (п. 10, 11, 12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160, далее - Правила №160).

В данном случае, строительство гаражного бокса истца согласно представленного технического паспорта было завершено в 1994 году. Таким образом, такое согласование с сетевой организацией необходимо только при получении правообладателем письменного разрешения на предстоящее строительство.

Вопросы предварительного согласования предоставления вновь образуемых земельных участков относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Так, согласно пункту 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предполагает подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса.

Пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Кроме этого, ПАО «Якутскэнерго» не является смежным землепользователем, и соответственно не обязано согласовывать границы вновь образуемого земельного участка.

Также, суд считает несостоятельными доводы истца о незаконности оспариваемого отказа ввиду использования электронной подписи должностным лицом ответчика на бумажном носителе, поскольку распечатанная версия решения, сформированного в электронном виде и подписанная электронной подписью, на бумажном носителе в более поздние сроки не свидетельствует о его незаконности.

При этом, представитель ответчика подтверждает подписание оспариваемого решения уполномоченным должностным лицом и возможность получения электронной версии документа.

Таким образом, оспариваемый отказ в согласовании границ земельного участка не нарушает права, свободы и законные интересы истца, что исключает удовлетворение исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к ПАО «Якутскэнерго» о признании незаконным отказа от ____ № в согласовании границ земельного участка, отказать в удовлетворении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___