Дело №
УИД- 05RS0№-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023г. <адрес>
Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М., при ведении протокола секретарем с/з ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 ФИО2 к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Акуша» (далее – СПК «Акуша») об установлении факта трудовой деятельности в колхозе им. Ленина <адрес> в периоды с 1981 г. по 2001г. и обязании представить отчетность в ПФР, ФНС, Управление сельского хозяйства, всех необходимых документов, и к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда России по <адрес> (далее ГУ – ОПФ по РД) об обязании зачесть в трудовой стаж период ее деятельности в колхозе им. Ленина <адрес> в периоды с 1981 г. по 2001г. и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением ОПФ РФ по РД, то есть с 11.04.2022г.,
установил:
ФИО3 через представителя по доверенности ФИО9 обратилась в суд с иском к СПК «Акуша» установлении факта трудовой деятельности в колхозе им. Ленина <адрес> в периоды с 1981 г. по 2001г. и обязании представить отчетность в ПФР, ФНС, Управление сельского хозяйства, всех необходимых документов, и к ГУ – ОПФ по РД об обязании зачесть в трудовой стаж период ее деятельности в колхозе им. Ленина <адрес> в периоды с 1981 г. по 2001г. и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением ОПФ РФ по РД, то есть с 11.04.2022г., указывая, что достигнув предусмотренного действующим пенсионным законодательством возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ОПФР по РД за назначением пенсии, приложив к заявлению необходимые документы.
В январе она получила решение ОПФР по РД ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в общий страховой стаж периода работы с 1981 по 2001 гг. в колхозе им. Ленина (ныне СПК «Акуша») <адрес>.
Причиной для отказа во включении стажа послужило невозможность его подтверждения, хотя ею были приложены все необходимые документы, а именно:
Трудовая книжка колхозника № выданная СПК «Акуша» с указанием всех проработанных дней за период с 1981 по 2001,
-справка подтверждение СПК «Акуша» от ДД.ММ.ГГГГ №,
иные необходимые документы.
Статьей 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 предусматривалось, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Согласно Письму Минтруда РФ №-ЮЛ, Пенсионного Фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ в случае утраты первичных документов о заработке при назначении пенсии могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3"0 трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего 7 федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 3).
Факт трудовой деятельности истца в колхозе им. <адрес> с 1981 по 2001 подтверждается: трудовой книжкой колхозника, справкой подтверждение СПК «Акуша».
В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем не позднее недельного срока со дня принятия на работу.
Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается также на руководителя.
При изложенных обстоятельствах вины истца в несвоевременном оформлении руководителем колхоза им. Ленина (ныне СПК «Акуша») ее трудовой книжки и внесении в нее записей о принятии ее на работу, нет. И это не может служит основанием для отказа ей в зачислении период работы ее трудовой деятельности в колхозе им. Ленина в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж работы, дающим право на пенсию по старости.
Наступление неблагоприятных последствий, связанных с утратой документов, подтверждающих ее трудовую деятельность, не должны ухудшать положение истца в части включения период его работы в колхозе им. <адрес> РД в общий трудовой стаж, влияющий на определение ее права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.
Установление факта работы в колхозе им. Ленина <адрес> позволяет ФИО1 реализовать права на назначение пенсии.
На основании изложенного просит суд установить факт трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> РД, паспорт серии 8211 №, в колхозе им. Ленина <адрес> (ныне СПК «Акуша») в периоды с 1981 г. по 200й г. в должности рядовой колхозницы.
Обязать СПК "Акуша" представить отчетность в ПФР, ФНС, Управление сельского хозяйства, всех необходимых документов.
Обязать ГУ - ОПФР по РД зачесть в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> РД, паспорт серии 8211 №, период ее деятельности в колхозе им. Ленина <адрес> (ныне СПК «Акуша») в периоды с 1981 г. по 2001 г. в должности рядовой колхозницы и назначить ей трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении ей пенсии по старости в Отделение пенсионного фонда Росси по РД. то есть с 11.04.2022г.
Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.
Представитель истца по доверенности ФИО9, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца и его представителя, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – СПК «Акуша» в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщили. Ходатайство о разбирательстве дела в их отсутствие суду также не предоставлено.
Представитель ответчика - ГУ – ОПФР по РД и представитель Клиентской службы (на правах отдела) Социального фонда России в <адрес> в судебное заседание также не явились, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщили. Ходатайств о разбирательстве дела в их отсутствие суду также не предоставлены.
При таких обстоятельствах суд, в соответствии ч. 4 и 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся на судебный процесс.
Согласно Федеральному закону от 14.07.2022г. №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» на базе ПФР и ФСС создан «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и с момента создания фонда он в полном объеме осуществляет функции и полномочия, возложенные на ПФР и ФСС.
Данное обстоятельство о создании Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации является общеизвестным фактом и не требует дополнительного подтверждения, поэтому суд полагает необходимым рассмотреть требования истца к Отделу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.04.2022г. ФИО3 обратилась в ОПФ РФ по РД с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ – ОПФ РФ по РД от 13.09.2022г. № в установлении пенсии ФИО3 отказано, в связи с отсутствием требуемого общего страхового стажа.
Общий страховой стаж заявителя 3 года 7 месяцев 16 дней.
Периоды с 1981г. по 2001г. СПК «Акуша» не представляется возможным зачесть в страховой стаж, в связи с невозможностью их подтверждения.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 30.04.2023г.
Как усматривается из исследованных в судебном заседании лицевых счетов в книгах учета труда колхозников колхоза «им. Ленина» №ДД.ММ.ГГГГ-2001гг., представленных СПК «Акуша» в суд на судебный запрос, с 1981г. по 1984г. и с 1996г. по 2001г. имеются сведения работника колхоза «ФИО4 Д-гаджи», а за 1985г. и с 1992г. по 1995г. - «ФИО4 Джумагад», то есть, указаны неполные сведения, без полного имени, отчества и даты рождения, в степени, недостаточной для ее идентификации.���������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????:��������??????????�??????????�??????????�?????V????�??????????�??????????�????????????�?????????�?�???�??????�?�???�??V??V????�?�???�??????�???????�?�???�??V????�?�???�??????????�?�???�?????????�?�?????�?�?�?�
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263).
от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту также Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №- ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №- ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 10 и 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 данных Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (прекратил действие на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек") было установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, (далее - Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как усматривается из исследованной в судебном заседании светокопии трудовой книжки колхозника №, выданной истцу ФИО3 (ФИО7) СПК «Акуша»» <адрес> РД, в 1981г. она принята в члены колхоза им. Ленина сельсовета <адрес> РД.
Как установлено судом и не оспорено сторонами, в указанной трудовой книжке, в нарушение требований ст. 66 Трудового кодекса РФ и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, не указана дата ее выдачи, не содержатся реквизиты приказов работодателя о приеме и увольнении с работы в колхозе им. Ленина, а сама трудовая книжка заверена печатью СПК «Акуша», в который, решением общего собрания от 14.07.2003г. приказ № государственный регистрационный №, был переименован колхоз им. Ленина.
Более того, как усматривается из решения ГУ-ОПФР по РД от 13.09.2022г. № об отказе в установлении пенсии и, имеющейся в материалах дела справки директора Управления ФГСЗН по РД ГУ ЦЗН в МО «<адрес>» ФИО8, ФИО3 состояла на учете в качестве безработного в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.1999гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 02.12.2000гг., то есть, в спорный период она стояла на учете Управления ФГСЗН по РД ГУ ЦЗН в МО «<адрес>» в качестве безработной и получала пособие по безработице.
Таким образом, учитывая, что ФИО3 не представлено относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих факт осуществления истицей в колхозе им. Ленина. <адрес>, получением заработной платы, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований об установлении факта трудовой деятельности в колхозе им. Ленина <адрес> в периоды с 1981 г. по 2001г. и обязании представить отчетность в ПФР, ФНС, Управление сельского хозяйства, всех необходимых документов, и об обязании зачесть в трудовой стаж период ее деятельности в колхозе им. Ленина <адрес> в периоды с 1981 г. по 2001г. и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением ОПФ РФ по РД, то есть с 11.04.2022г., поскольку представленные истицей доказательства не подтверждают наличие трудовых отношений с им. Ленина. <адрес>, отсутствовали предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условия для назначения страховой пенсии по старости, а именно, необходимый страховой стаж на момент обращения истицы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. 198 и 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО3 ФИО2 к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Акуша» (далее – СПК «Акуша») об установлении факта трудовой деятельности в колхозе им. Ленина <адрес> в периоды с 1981 г. по 2001г. и обязании представить отчетность в ПФР, ФНС, Управление сельского хозяйства, всех необходимых документов, и к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда России по <адрес> (далее ГУ – ОПФ по РД) об обязании зачесть в трудовой стаж период ее деятельности в колхозе им. Ленина <адрес> в периоды с 1981 г. по 2001г. и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением ОПФ РФ по РД, то есть с 11.04.2022г. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, через Акушинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.М. Исмаилов