Дело № 2-2089/2025
64RS0044-01-2025-002406-54
Решение
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Галицкой Е.Ю., при секретаре Антониве Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности предоставить на семью из двух человек ФИО1, ФИО2 отдельное жилое помещение по договору социального найма; после предоставления жилого помещения, возложить на ответчиков обязанность расторгнуть договор социального найма жилого помещения от <Дата> <№> по адресу г. Саратов, <адрес>, заключенный между ответчиком и сонанимателем ФИО1, ФИО2
В обоснование заявленных требований истцом указано о том, что на основании ордера <№> от <Дата> по месту работы ей предоставлено жилое помещение на условиях койко-место по адресу г. Саратов, <адрес>, в тот же период в данное жилое помещение вселена и ФИО3, которая также проживает в данной комнате по настоящее время.
Истец ФИО1 на основании распоряжения от <Дата> <№>-р состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с рождением сына А. <Дата>, в данное распоряжение внесены изменения с включением сына в состав лиц ее семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С момента постановки на учет прошло уже более 14 лет, вместе с тем ФИО1 отдельное жилое помещение не предоставлено. ФИО2, <Дата> уже подросток, лицо мужского пола и жизнь в комнате с чужим человеком ФИО3, достигшей пенсионного возраста, находящейся постоянно дома, стала невозможной. Возведение перегородок в комнате ввиду ее площади и технически нецелесообразно и невозможно. Иного жилого помещения, пригодного для проживания у истца не имеется. ФИО1, считая свои права нарушенными, вынуждена обратиться в суд с данным иском.
В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, указала, что ее семья является малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий с октября 2010 года, ответчики, поставив на ее семью на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, мер по обеспечению жилым помещением не предпринимают, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель истца ФИО1 по заявлению ФИО4 заявленные требования подержала в полном объеме, указав, что администрация в своих возражениях на иск приводит несостоятельные доводы, которые не оправдывают ее бездействие, начиная с 2011 года по исполнению обязательств перед ФИО1, состоящей вместе с несовершеннолетним сыном на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. У администрации района имеется свободное жилое помещение, расположенное в доме по месту регистрации истца, вместе с тем вопрос о предоставлении свободного от прав третьих лиц жилого помещения ФИО1 ответчики не решают, и свободное жилое помещение не предлагают.
Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что администрация района является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО6 в судебном заседании указала, что предоставление жилого помещение ФИО1, ФИО2 во внеочередном порядке с учетом доводов, изложенных ею в исковом заявлении не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.
Третье лицо ФИО3 в предыдущих судебных заседаниях указывала, что в настоящее время является пенсионером и большую часть времени находится дома, ФИО2 вырос и также большую часть проводит дома, в связи с чем возникают конфликты и по вопросу просмотра телевизора, так приходу друзей домой к ФИО2 Ранее, когда все проживающие в комнате работали, ребенок ходил в детский сад, потом в школу, продленку, конфликтов не было, в настоящее время с учетом интересов каждого проживающего компромисс найти невозможно, поддержала требования истца.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежавшим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, ее представителя, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании ордера <№> от <Дата> по месту работы предоставлено жилое помещение на условиях койко-место по адресу г. Саратов, <адрес> общ. 15 площадью 4,64 кв.м. в комнате площадью 23,2 кв.м.
На основании ордера <№> от <Дата> по месту работы ФИО3 предоставлено жилое помещение на условиях койко-место по адресу г. Саратов, <адрес> общ. 15.
Во исполнении постановления администрации г. Саратова от 27 февраля 2006 года №49А «О создании условий для реализации гражданами горда прав на приватизацию жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий», руководствуясь распоряжением администрации района от 09.03.2006г., <№>-р» О признании общежития по адресу: г. Саратов, <адрес> жилым домом, пунктом 3.16 Положения об администрации Заводского района города Саратова, утвержденного постановлением мэра года от 20 июня 2002 года №584, в 2006 году согласно распоряжению №367 -р от 23 марта, администрацией города Саратова, администрацией Заводского района, общежитию было присвоено статус жилого дома и присвоены номера квартирам. Согласно данному распоряжению комнате <№> присвоен <№>. После чего были внесены и соответствующие изменения в лицевые счета.
<Дата> администрация Заводского района МО Город Саратов» заключила договор социального найма жилого помещения в общежитие <№> с ФИО1 по адресу г. Саратов, <адрес> койко-место.
В комнате по адресу г. Саратов, <адрес> ФИО1 зарегистрирована с <Дата>, ее сын ФИО2 с <Дата>, ФИО3 с.
На основании распоряжения администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» <№> от <Дата> ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.
<Дата> на основании распоряжения администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» <№>- р, с учетом распоряжения от <Дата> <№>-р об исправлении даты рождения, в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в качестве члена семьи ФИО1 поставлен на учет ФИО2<Дата> года рождения.
В 2018 году ФИО1 обращалась в суд с иском об определении порядка участия в расходах по оплате за электроэнергию просив определить порядок и размер участия ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9 в расходах по оплате электроэнергии по адресу: город Саратов, <адрес>, ком. 159, в равных долях, исходя из площади жилого помещения 23,2 кв.м., что составляет 4,64 кв.м. на ФИО1, 4,64 кв.м., на ФИО7, 4,64 кв.м, на ФИО8, 4,64 кв.м, на ФИО9, 4,64 кв.м, на ФИО3, обязании ООО «СПГЭС» выдавать ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО8, (ФИО10) ФИО11 отдельные платежные документы на оплату электроэнергии.
Решением Заводского районного суда г. Саратова от 04 июня 2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.
Решением Заводского районного суда г. Саратова от 02 августа 2022 года, вступившим в законную силу 06 сентября 2022 года по гражданскому делу по иску ФИО3 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес> как с сонанимателем жилого помещения.
<Дата> г. Саратова между администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов» и сонанимателями ФИО3, ФИО1, ФИО2 заключен договор <№> социального найма жилого помещения площадью 27,8 кв.м. по адресу г. Саратов, <адрес>.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения на момент подачи иска (<Дата>) в суд не обращались, в ходе рассмотрения дела ФИО1, ФИО2 подано заявление в администрацию района о предоставлении освободившегося жилого помещения, без соблюдения требований п. 2.7 Административного регламента и в ходе приема ей были разъяснены усовия и порядок предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрена возможность представления гражданам жилых помещений во внеочередном порядке по договорам социального найма для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Сведения о том, жилое помещение, в котором проживает истец с сыном, в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции, принято решение о его сносе, расселении, в деле отсутствуют. При этом ФИО1, ее сын ФИО2 инвалидами не являются, не имеют тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Сам по себе факт признания истицы и члена ее семьи малоимущими и нуждающимися в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке.
Кроме того в судебном заседании не установлено факта, что в порядке очередности очередь ФИО1 в получении жилого помещения подошла и ответчики умышлено не предоставляют ей жилое помещение.
При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о предоставлении жилого помещения и как следствие возложении обязанности по заключению договора социального найма, у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требованиям считает отказать в полном объеме.
Доводы ФИО1 о наличии в коммунальной картине по адресу г. Саратов, <адрес>, комнаты <№>, свободной от прав третьих лиц на выводы суда не влияет, сведений о том, что ФИО1 обращалась в администрацию района с заявлением о предоставлении ей конкретного помещения, свободного от прав третьих лиц в установленном Административном регламентом порядке и ей было отказано в этом на момент подачи иска суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.
Судья Е.Ю. Галицкая