Дело №11-2-4/2023

УИД 13MS0004-01-2023-000732-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Большие Березники 16 августа 2023 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Смолановой О.А.,

с участием в деле:

истца – Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», представитель которого не явился,

ответчика – ФИО1, его представителя – адвоката Рогожиной Д.В., не явилась,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия от 02 июня 2023 г. по делу №2-472/2023 по иску Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставление социальных услуг,

установил:

решением мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия от 02 июня 2023 г. удовлетворен иск Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее по тексту ГБУС СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов») к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставление социальных услуг, постановлено взыскать с ФИО1 в пользу ГБУС СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» задолженность за предоставление социальных услуг за период с 01 октября 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 39 707 руб. 10 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 391 руб. 21 коп., а всего 41 098 руб. 31 коп.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 указывает на несогласие с указанным решением мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия, ссылаясь на то, что 28 июня 2010 г. между ним и ГБУС СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» был заключен договор №88 о предоставлении социальных услуг, стоимость которых составила 7 260 руб. В декабре 2014 г. Учреждение рекомендовало заключить новый договор, который закрепляет иной порядок расчета стоимости и оплаты социальных услуг с 01 января 2015 г. От заключения договора о предоставлении социальных услуг он отказался, однако с 01 января 2015 г., в нарушение ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» ГБУС СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» продолжает осуществлять расчет платы за оказание социальных услуг с учетом новых тарифов и нового порядка расчета платы за оказание социальных услуг. Просит решение мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия от 02 июня 2023 г. отменить, принять по делу решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании ответчик ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО1- Рогожина Д.В. не явилась по неизвестной причине, извещена надлежащим образом. ФИО1 выразил согласие о рассмотрении дела без её участия; представитель истца ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и на основании части 1 статьи 327, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ в полном объеме, суд приходит к следующему.

Как установлено мировым судьёй и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид II группы, с 13 июля 2006 г. проживает в ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», где состоит на стационарной форме социального обслуживания, является получателем социальных услуг.

ФИО1 не относится к категории граждан, которым социальные услуги в форме социального обслуживания в стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно.

Ответчик, проживая в ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», пользуясь социальным обслуживанием, в силу Закона несет обязанность по оплате социальных услуг.

Отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также вопросы установления экономических, социальных и правовых гарантий для граждан пожилого возраста и инвалидов на момент поступления ФИО1 в учреждение социального обслуживания регулировались Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее - Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ, а также в целях повышения качества социально-бытовой помощи, оказываемой гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 17 апреля 2002 г. № 244 «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. № 244).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. № 244 было установлено, что размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.

Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ и постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. № 244 утратили силу с 1 января 2015 г. в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ) и изданием постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 581 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» соответственно.

С 1 января 2015 г. правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ (часть 1 статьи 1 Закона).

В статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 442-ФЗ даны понятия, используемые в целях названного Федерального закона, в том числе понятия «получатель социальных услуг», означающее гражданина, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и «поставщик социальных услуг», означающее юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (пункты 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ).

Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ).

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату (часть 2 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ).

В силу части 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 этого федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. № 1075 утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, пунктом 5 которых определены виды доходов получателя социальных услуг, учитываемые при расчете среднедушевого дохода, к числу которых отнесены в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с 1 января 2015 г. при расчете среднедушевого дохода получателя социальных услуг учитываются в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданину - получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и гражданином. Существенным условием такого договора является стоимость социальных услуг. Действовавшее до 1 января 2015 г. правовое регулирование закрепляло ограничение ежемесячной платы за стационарное обслуживание получателя социальных услуг - до 75 процентов установленной ему пенсии.

В настоящее время (с 1 января 2015 г. - даты введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации») максимальный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. То есть предельный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме изменен: вместо 75 процентов пенсии получателя социальных услуг он составляет 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. При расчете среднедушевого дохода получателя социальных услуг учитываются в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 07 сентября 2015 г. удовлетворены требования ГБСУСОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор о предоставлении социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статья 445 ГК РФ предусматривает в случае обязательного заключения договора и уклонения одной из сторон от его заключения, обратиться в суд другой стороне с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Разрешая заявленные требования истца, мировой судья Большеберезниковского района Республики Мордовия правомерно применил к спорным правоотношениям положения вышеуказанных правовых норм, и, установив, что договор о стационарном социальном обслуживании между ГБСУСОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ФИО1 является заключенным, пришел к обоснованным выводам о взыскании с ответчика задолженности за предоставление социальных услуг за период с 01 октября 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 39 707 руб. 10 коп. согласно расчету задолженности, представленному истцом, обоснованно признав его соответствующим требованиям действующего законодательства. Доказательств об уплате суммы задолженности ответчиком не представлено.

Доводы апеллянта со ссылкой на часть 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ, о незаконности действий со стороны истца о начислении платы за оказание социальных услуг с учетом новых тарифов и нового порядка расчета заявлялись ответчиком в ходе рассмотрения дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на оспаривание выводов суда, а также на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Суд, принимая во внимание изложенное, полагает возможным согласиться с выводами мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия, правильно определившего обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, применив закон, подлежащий применению, давшего надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Оснований для иной оценки доказательств суд не усматривает.

Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Выводы мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права к спорным правоотношениям применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия от 02 июня 2023 г. по делу №2-472/2023 по иску Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставление социальных услуг оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в трехмесячный срок.

Судья Н.В. Бондарева

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 августа 2023 г.

Судья Н.В. Бондарева