№2-608/2023 74RS0029-01-2023-003341-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года г.Магнитогорск Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,
при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области (ОСФР) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав в обоснование иска, что решением ответчика от 23 декабря 2023 года ему было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в его специальный стаж по Списку № 2 не включен период работы с 28.01.1988 по 11.05.1990 в качестве монтажника постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования в тресте «Уралдомнаремонт». Считает, что в указанный период был постоянно занят на ремонте металлургического оборудования, он имеет необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии по Списку №2, просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста 56 лет и обращения с заявлением в ОПФР по Челябинской области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил для участия в деле представителя, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя адвоката Кондратьева Ю.П.
Представитель истца Кондратьев Ю.П., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, считает, что период работы истца в должности монтажника (слесаря-монтажника) подлежит включению в стаж по Списку №2, должность истца предусмотрена Списком №2 от 1956 года и Списком №2 от 1991 года, работодатель истца подтвердил характер работы истца в уточняющей справке. ФИО1 был постоянно занят на ремонте металлургического оборудования на Белорецком металлургическом заводе, всем лицам, которые работали с ним в той же должности, период работы монтажником включен в стаж по Списку №2.
Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2023, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения (л.д.139), считает, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж по Списку №2, так как документально не подтверждена постоянная занятость на ремонте определенного оборудования, предусмотренного Списком №2.
Выслушав пояснения сторон, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона № 400-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года. Указанным постановлением также предусмотрено, что время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 от 22.08.1956 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.
В соответствии с п.13 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.
В соответствии с п.5 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 года №1-57- У «"О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" работникам специализированных предприятий, организаций, отделов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков N 1 и 2 как и работникам производственных структурных подразделений. В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 настоящего разъяснения). Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени. Такие же правила предусмотрены п.14 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, согласно которому работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
В соответствии с разделом IV "Металлургическое производство (черные металлы)" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, подразделами 1а, 2а, 3а были предусмотрены «слесари дежурные и ремонтные». Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 / в соответствии с разделом III "Металлургическое производство /черные металлы/", подразделами 1, 2 и 3 предусмотрено в отношении "монтажников оборудования металлургических заводов, постоянно занятых на ремонте металлургического оборудования".
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12 сентября 2022 г., обратился в клиентскую службу ОСФР по Челябинской области ( ранее ОПФР по Челябинской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.51), просил назначить ему пенсию по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 23 декабря 2022 г. истцу было отказано в назначении пенсии (л.д.43), в решении указано, что в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 включен период работы продолжительностью 8 лет 11 месяцев 10 дней.
Согласно записи в трудовой книжке, уточняющей справке судом установлено, что ФИО1 с 28.01.1988 был принят на работу в качестве монтажника постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования на Белорецкий участок треста «Уралдомнаремонт», в данной должности работал до 11 мая 1990 г. Истцу ФИО1 в подтверждение характера работы в данной должности ГУП «Ремметагрегат», являвшимся правопреемником Белорецкого участка Магнитогорского ССМУ-1 треста «Уралдомнаремонт» была выдана справка №108 от 19.12.2005 года (л.д.143), в которой подтвержден факт работы в качестве слесаря- монтажника по ремонту металлургического оборудования. В обоснование справки указаны первичные документы: личные карточки, книги распоряжений.
Суд полагает, что являются обоснованными доводы истца о том, что в указанный период он был постоянно занят на работах по ремонту металлургического оборудования и имеет право на включение в его специальный стаж работы по Списку №2 спорного периода работы.
Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что не подтверждена постоянная занятость истца на работах по ремонту металлургического оборудования. Суд принимает во внимание, что ФИО1 работал в специализированном предприятии, специально созданном для ремонта доменного и мартеновского оборудования металлургических заводов. Магнитогорское ССМУ-1 треста «Уралдомнаремонт» осуществляло деятельность по ремонту металлургического оборудования Магнитогорского металлургического комбината, Белорецкий участок осуществлял деятельность по ремонту металлургического оборудования Белорецкого металлургического комбината.
Суд также учитывает, что что характер деятельности истца в виде постоянной занятости на ремонте металлургического оборудования был указан непосредственно в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке истца. При этом в соответствии с разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" пенсии следует назначать слесарям-монтажникам (монтажникам) специализированных ремонтных организаций, цехов и кустов, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования как слесарям дежурным и ремонтным, бригадирам слесарей.
Суд считает возможным принять в качестве допустимых письменных доказательств исковых требований ФИО1 копии материалов пенсионных дел лиц, работавших совместно с истцом в аналогичных должностях на Белорецком участке треста «Уралдомнаремонт» (л..113-135). Их представленных суду документов следует, что характер работы слесарей-монтажников треста «Уралдомнатемонт» у данных лиц подтвержден уточняющими справками ГУП «Ремметагрегат», справки пенсионным органом Республики Башкортостан приняты, из чего следует, что факт льготной работы пенсионным органом по месту нахождения предприятия был проверен, периоды работы включены в специальный стаж по Списку №2, назначена досрочная страховая пенсия. При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ истцу во включении спорного периода работы будет нарушать конституционные принципы справедливости и равенства прав в сфере на пенсионного обеспечения, принципов правовой определенности, поддержания доверия граждан к действиям государства.
Учитывая, что факт работы истца в должности и на работах с вредными условиями труда подтвержден в судебном заседании надлежащими относимыми и допустимыми письменными доказательствами, суд полагает, что требования ФИО1 в части включения в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2, периода работы с 28.01.1988 по 11.05.1990 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Сведения об отвлечениях истца от льготной работы в указанный период суду не представлены, работодателем в справке и личной карточке не отражены, в связи с чем указанный период, продолжительностью 2 года 3 месяца 14 дней подлежит включению в стаж по Списку №2.
Таким образом продолжительность специального стажа ФИО1 с учетом периодов работы, включенных в стаж истца решением ответчика – 8 лет 11 месяцев 10 дней, составляет 11 лет 2 месяца 24 дня, то есть более 10 лет, что достаточно для досрочного назначения пенсии с момента достижения возраста 56 лет, то есть с 30 сентября 2022 г. Величина ИПК истца в соответствии с решением ответчика составляет более 30, условия для назначения страховой пенсии выполнены.
При таких обстоятельствах, требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 56 лет подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить.
Признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области от 23 декабря 2022 г. в части отказа во включении специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 28.01.1988 по 11.05.1990 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 28.01.1988 по 11.05.1990 и обязать назначить ФИО1 страховую пенсию с 30 сентября 2022 г.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 г.