гражданское дело № 2-694/2023
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33-15623/2023
29 августа 2023 г. г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Ибрагимовой И.Р.,
судей Вахитовой Г.Д.,
ФИО2,
при секретаре судебного заседания Деркач С.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2023 г.
Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия
установила:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Свои требования мотивировал тем, что 17 ноября 2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ответчика своим решением №... от 16 февраля 2023 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с невыработанным страховым стажем (42 года). С данным решением ответчика он не согласен, просит признать незаконными отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 16 февраля 2023 г. №... об отказе в установлении пенсии и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию и обязать назначить пенсию досрочно с 9 сентября 2022 г.
Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2023 г. постановлено:
исковые требования удовлетворить;
признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от 16 февраля 2023 г. об отказе в установлении пенсии и об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости;
включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в качестве индивидуального предпринимателя;
назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения у него права на такую пенсию, то есть с 9 сентября 2022 г.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не соглашается с решением суда. В апелляционной жалобе указано, что сведения об исчисленных и уплаченных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении истца за период с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г., в фонд пенсионного и социального страхования не поступали. Поскольку истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 17 ноября 2022 г. включение судом периода работы до 31 декабря 2022 г. является незаконным. Кроме того, досрочная страховая пенсия не могла быть назначена истцу 09 сентября 2022 г., поскольку истец обратился в пенсионный орган только 17 ноября 2022 г.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ответчика ФИО4, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца ФИО3, его представителя ФИО5 полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО3 17 ноября 2022 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением Отделения пенсионного фонда и социального страхования РФ по РБ №... от 16 февраля 2023 г. истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия страхового стажа не менее 42 лет.
При этом ответчиком по состоянию на 31 декабря 2021 г. установлен документально подтвержденный страховой стаж – 41 г. 10 мес.
Разрешая заявленные требования, суд, приняв во внимание справку №... от 14 февраля 2023 г., выданную МИФНС России № 20 по Республике Башкортостан, о том, что ФИО3 в период с 26 апреля 1999 г. по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что налоговая отчетность за 2022 г. представлена, задолженность по уплате налоговых и страховых взносов отсутствует, пришел к выводу о необходимости включения периода работы с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в страховой стаж истца и назначения истцу пенсии с момента возникновения у него права на такую пенсию, то есть с 9 сентября 2022 г.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда ввиду следующего.
С 1 января 2017 года на Федеральную налоговую службу возложены полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование.
В целях реализации данных полномочий утверждены Порядки обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации № ММВ-23-1/20@, Правлением ПФР № 4И 21 сентября 2016 г.
Согласно указанному Порядку ФНС России производит передачу в ПФР сведений об исчисленных и уплаченных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в автоматическом режиме: фиксированном размере – до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Таким образом, при обращении истца 17 ноября 2022 г. в пенсионный орган сведения об исчисленных и уплаченных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении него за период с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в ПФР не поступали.
Однако учитывая последующее предоставление суду истцом справки о наличии сведений об уплаченных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж подлежал зачету период работы истца с 01 января 2022 г. по 16 ноября 2022 г., поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратился 17 ноября 2022 г. и пенсионный орган был лишен возможности проверить возможность зачета в страховой стаж периода работы истца после 16 ноября 2022 г.
Кроме того, заслуживают внимание и доводы ответчика о необоснованном назначении истцу страховой пенсии 09 сентября 2022 г.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Таким образом, пенсия назначается пенсионным органом при условии подачи лицом, претендующим на назначении пенсии соответствующего заявления с приложением всех необходимых документов.
А поскольку истец обратился в пенсионный орган только 17 ноября 2022 г. решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 09 сентября 2022 г. необоснованно.
При таких обстоятельствах, решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2023 г. подлежит изменению в части включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в качестве индивидуального предпринимателя, и даты назначения пенсии с 9 сентября 2022 г., возложив обязанность на пенсионный орган включить в страховой стаж истца период работы с 1 января 2022 г. по 16 ноября 2022 г. в качестве индивидуального предпринимателя и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 17 ноября 2022 г.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2023 г. изменить в части включения в страховой стаж ФИО3 периода работы с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в качестве индивидуального предпринимателя, и даты назначения пенсии с дата
Включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 1 января 2022 г. по 16 ноября 2022 г. в качестве индивидуального предпринимателя и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 17 ноября 2022 г.
В остальной части то же решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий И.Р. Ибрагимова
Судьи Г.Д. Вахитова
ФИО2
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 сентября 2022 г.
Справка: судья Вильданова А.Р.