Дело № 2-1127/2025

УИД 32RS0003-01-2025-001190-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 10 октября 2025 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

при секретаре Лиляковой Л.А.,

с участием до перерыва представителя истца ФИО1, после перерыва не явилась,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Брянского района о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с целью индивидуального жилищного строительства администрацией Брянского района ФИО2 был предоставлен в аренду сроком на 3 года с 11.03.2009 года по 11.03.2012 года земельный участок, площадью 1500 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, местонахождение участка: примерно 14 км. по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО2 было дано разрешение на строительство объекта капитального строительства – двухэтажного индивидуального жилого дома площадью 105 кв.м. на земельном участке: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был продлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия договора аренды, ФИО2 и ее супругом ФИО3 за счет совместных средств было возведено строение, которое в настоящее время имеет статус объекта незавершенного строительства, степень готовности 25 %, согласно Техническому плану объекта незавершенного строительства, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, содержащим технические характеристики.

При обращении в администрацию Брянского района с заявлением о продлении договора аренды для завершения строительства ФИО2 было отказано в продлении договора.

Вместе с тем, при заключении дополнительного соглашения о продлении договора аренды, истец не уведомлялся о том, что договор аренды продлевается однократно на основании п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ, в связи, с чем данное обстоятельство не позволяло истцу сделать вывод о том, что продление договора аренды является однократным и в дальнейшем он будет лишен возможности продления договора аренды на срок, необходимый для введения объекта недвижимости в эксплуатацию.

При исполнении договора аренды истец проявил добросовестность, осуществлял оплату арендных платежей с начала действия договора и по настоящее время.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, указывая, что в части реализации конечной цели арендного соглашения - осуществления строительства индивидуального жилого дома, факта совершения истцами мероприятий, направленных на узаконение строительства этого объекта, возможность узаконения в ином порядке отсутствует, истца просят суд обязать администрацию Брянского района Брянской области заключить с истцом ФИО2 договор аренды земельного участка, площадью 1500 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, местонахождение участка: примерно 14 км. по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, без проведения торгов, однократно, на срок 3 года - для завершения строительства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Брянской области.

Представитель истца ФИО1 после перерыва в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и в отсутствие истцов, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство третьего лица Управления Росреестра по Брянской области о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 г. регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №137-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Закона №137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.

Как установлено судом из материалов дела, на основании постановления № от 11.03.2009 года администрации <адрес> ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м из земель населенных пунктов в аренду на 3 года для индивидуального жилищного строительства.

23 сентября 2010 года между администрацией Брянского района и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка, согласно условиям, которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, местонахождения участка: местонахождение участка: примерно 14 км. по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1500 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, сроком на 3 года с 11 марта 2009 года по 11 марта 2012 года.

Дополнительным соглашением от 27.09.2012г. срок аренды по вышеуказанному договору продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

07.11.2011 года отделом архитектуры Администрации Брянского района выдано разрешение на строительство индивидуального двухэтажного жилого дома площадью 105 кв.м. № № от 07.11.2011 г. на земельном участке площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с 27.08.1977 года по настоящее время, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

В период действия договора аренды, ФИО2 и ФИО3 за счет совместных средств было возведено строение, которое по состоянию на 02.02.2025 года имеет статус объекта незавершенного строительства, степень готовности 25%, согласно Техническому плану объекта незавершенного строительства, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, содержащим технические характеристики.

В январе 2025 года с целью дальнейшей постановки на кадастровый учет объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 обратилась в администрацию Брянского района с заявлением о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, площадью 1500 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов назначения, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на что администрацией Брянского района было отказано со ссылкой на п. 2.3 вышеуказанного договора - продление на неопределенный срок по истечении срока действия исключается при любых обстоятельствах, продление договора аренды действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.05.2025 года на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального строительства, местоположение: примерно 14 км. по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, сведения о правообладателе отсутствуют, зарегистрированы ограничения за регистрационной записью № от 25.10.2010 г.: аренда в пользу ФИО2 с 11.03.2009 г. по 12.03.2015 г. на основании Постановления администрации Брянского района №424 от 11.03.2009г. и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалы дела акту осмотра земельного участка от 9 июня 2023 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1706 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, не огражден, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства (жилой дом) примерно 10х12 м с мансардной крышей, материал стен – бревенчатый, обложен кирпичом. Также на земельном участке расположен сарай площадью 65 кв.м из пеноблоков, покрыт металлочерепицей. Объект незавершенного строительства (жилой дом) подключен к внешним электросетям. На земельном участке имеются строительные материалы.

Поскольку договор аренды земельного участка ФИО2 заключен с администрацией Брянского района 23 сентября 2010 г., то истец имеет право заключить новый договор аренды на такой земельный участок однократно на три года для завершения строительства объекта, одновременно отсутствие государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении договора аренды для завершения строительства.

Кроме того, наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцам, ответчиком не оспаривалось, в материалы дела стороной истца представлены фотоматериалы объекта незавершенного строительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ФИО3 к администрации Брянского района о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка, - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Брянского района заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка, площадью 1500 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального строительства, местоположение: примерно 14 км. по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, сроком на три года без проведения торгов однократно для завершения строительства.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А. Савкина

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.