Дело № 2-99/2023

41RS0009-01-2023-000104-46

(стр.№2.117)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года п. Усть-Камчатск Камчатского края

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре Анкудиновой Т.Е., с участием представителя истца – помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Богдановой А.В., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора Камчатского края, действующего в интересах ФИО1, к администрации Усть-Камчатского муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

истец и.о. заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора Камчатского края, действующий в интересах ФИО1, обратился с настоящим иском к ответчику администрации Усть-Камчатского муниципального района, в обоснование которого указал, что Усть-Камчатской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1, в связи с непредставлением ей администрацией Усть-Камчатского муниципального района жилого помещения взамен аварийного, в ходе которой выявлены нарушения жилищных прав заявителя. ФИО1 проживает в жилом помещении на основании договора социального найма жилого помещения от № по адресу: <адрес>, <адрес> (площадь 25,1 кв.м.). Заключением ГУП КК «Камчатгипрорыбпром» №2995.1769-ОБС, распоряжением администрации Усть-Камчатского муниципального района от 09.11.2017 №768-р, многоквартирный жилой дом по указанному адресу, в связи с физическим износом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Однако жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не предоставлено, в связи с отсутствием денежных средств у ответчика. С учетом уточнения исковых требований просит суд обязать администрацию Усть-Камчатского муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого (25,1 кв. м.), отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Усть-Камчатского сельского поселения Усть-Камчатского муниципального района Камчатского края в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца помощник Усть-Камчатского межрайонного прокурора Богданова А.В. иск с учетом уточнения требований поддержала по изложенным в заявлении доводам.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрации Усть-Камчатского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд представителя не направили. От представителя ответчика ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии ответчика, возражений относительно заявленных требований не имеют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно пунктам 1, 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Частью 1 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из содержания ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Усть-Камчатского сельского поселения, является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты, в отдельной квартире, жилой площадью 17,2 кв.м., общей площадью 25,1 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 12-17).

Как следует из заключения 2995.1769-ОБС по результатам обследования многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проведенного государственным унитарным предприятием <адрес> «Камчатгипрорыбпром» в 2017 году, рекомендовано признать жилое здание аварийным по IV категории состояния несущих конструкций (23-33).

Распоряжением администрации Усть-Камчатского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> <адрес> <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жильцов установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что правообладателем спорного жилого помещения является Усть-Камчатское сельское поселение.

На основании решения Собрания депутатов Усть-Камчатского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Усть-Камчатского сельского поселения ликвидирована.

В соответствии со ст. 27 Устава Усть-Камчатского муниципального района, администрация Усть-Камчатского муниципального района исполняет полномочия администрации Усть-Камчатского сельского поселения, в том числе организует и обеспечивает решение вопросов местного значения поселения, в пределах своей компетенции осуществляет распоряжение и управление собственностью поселения (л.д. 51-83).

Таким образом, с учетом анализа приведенных норм права, доказательств, исследованных в судебном заседании, суд считает установленным, что жилой <адрес> в <адрес> <адрес> не отвечает установленным для жилых помещений требованиям и непригоден для проживания, а дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан; при этом вопросы предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма, чьи жилые помещения признаны аварийными и подлежащими сносу отнесены к компетенции администрации Усть-Камчатского муниципального района. До настоящего времени обязательство об отселении жильцов из указанного дома, подлежащее исполнению до ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не выполнено.

При таких обстоятельствах, исковые требования и.о. заместителя Усть-Камчатского межрайоного прокуратура подлежат удовлетворению.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск и.о. заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора Камчатского края – удовлетворить.

Обязать администрацию Усть-Камчатского муниципального района Камчатского края в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Усть-Камчатского сельского поселения Усть-Камчатского муниципального района Камчатского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Р. Валеев

В окончательной форме решение изготовлено 19 мая 2023 года.