Дело №5-1/2023

УИД 60RS0006-01-2023-000010-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гдов 09 января 2023 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Асадова А.Б., при секретаре Ивановой К.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, начальника МП ОМВД России по Гдовскому району ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, на иждивении никого не имеющего, инвалида 3 группы, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

09.01.2023 в 15 часов 20 минут в помещении миграционного пункта ОМВД России по Гдовскому району в ходе разбирательства был установлен гражданин республики Молдова ФИО1 который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно с 13.10.2022 без документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Установлено, что гражданин республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ через <данные изъяты> 09.06.2022, имел постановку на учет по месту пребывания до 05.09.2022 по адресу: <адрес>. В силу положений Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции" иностранные граждане, не урегулировавшие свой правовой статус, обязаны выехать за пределы РФ до 12.10.2022. По истечении установленного срока пребывания гражданин республики Молдова ФИО1 территорию РФ не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) не имеет, в связи с чем является незаконно пребывающим на территории РФ.

Гражданин республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признаёт. Указал, что приехал в РФ 09.06.2022 для лечения. Был зарегистрирован у брата по адресу: <адрес>, но фактически там не проживал. Лечение не получил в связи с нехваткой денежных средств. Самостоятельно выехать из России не может из-за отсутствия денежных средств. Не возражал против принудительного выдворения из РФ.

ФИО2 – начальник миграционного пункта ОМВД России по Гдовскому району пояснила, что ФИО1 не покинул территорию РФ до 12.10.2022. Денежных средств, для самостоятельного выезда за пределы РФ не имеет.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 Федерального закона N 115-ФЗ.

Факт совершения гражданином республики Молдова ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; копией паспорта; сведениями базы СПО «Мигрант-1», копией миграционной карты согласно которой он прибыл на территорию РФ 09.06.2022.

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит привлечению к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а так же нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание осознание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие инвалидности 3 группы.

Обстоятельств, отягчающим наказание, судом не установлено.

Несмотря на наличие на территории РФ родственника (брата) лица привлекаемого к административной ответственности, данное обстоятельство не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом суд принимает во внимание то, что по месту регистрации ФИО1 не проживал.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств при которых оно совершено, данных о личности лица, привлекаемого к ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд находит необходимым назначить наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и является обязательным.

Применение данной нормы ответственности является единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку ФИО1 мер для легализации пребывания на территории РФ не принимает, источника дохода и средств к существованию не имеет.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р утвержден Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Часть 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", предусматривающая приостановление течения сроков временного пребывания иностранных граждан сроков постановки их на учет по месту пребывания, а так же сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, прекращает действовать в отношении граждан государств, вошедших в Перечень, после истечения 90 суток с даты внесения страны в указанный список. Согласно данного распоряжения временно пребывающие на территории Российской Федерации обязаны выехать из Российской Федерации в срок до 13.10.2022.

Оснований невозможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом отсутствия денежных средств, во избежание совершения повторного аналогичного правонарушения, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до исполнения наказания в виде административного выдворения ФИО1 подлежит содержанию в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, содержать в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков).

Исполнение данного постановления в части доставления ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на сотрудников ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области, л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 602701001, Код ОКТМО 58608101, БИК 045805001, наименование банка отделение Псков г. Псков, номер счета получателя платежа 40101810400001010002, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891609990003673349.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1. ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При наличии согласия ФИО1 на незамедлительное выдворение за пределы Российской Федерации настоящее постановление в части исполнения наказания в виде административного выдворения может быть исполнено немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Б. Асадов