Дело № 5-1557/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Сверчков Иван Валерьянович, рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2023 года в городе Ухте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении администрации МОГО «Ухта» (ОГРН <***>, ИНН <***>), располагающейся по адресу: <...>,
установил:
В Ухтинский городской суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации МОГО «Ухта».
Из протокола об административном правонарушении № 11 АЮ 062205, составленного 15.09.2023 в отношении администрации МОГО «Ухта», следует, что 03.08.2023 выявлены многочисленные нарушения в содержании муниципальных дорог, в частности:
1) отсутствует стационарное наружное освещение в нарушение пункта 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, которым предусмотрено обустройство стационарного электрического освещения в населенных пунктах», пункта 6.9.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на следующих участках: с 6 км. + 150м. до 7 км. + 450 м. автомобильной дороги Ухта-Дальний (от перекрестка автодороги Ухта – Дальний с улицей Авиационная, до перекрестка с автодорогой Ухта-Троицко-Печорск протяженностью 1300 м.); ул. Заводская (от дома № 5 до дома № 16), протяженностью 900 метров; ул. Заводская (от дома № 20 до перекрестка с ул. Транспортная); автодорога Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар на участке Сыктывкар-Ухта с 314км. + 300м. до 314 км. + 556 м., согласно установленным дорожным знакам 6.13, протяженностью 256 метров; ул. Дорожная п. Водный (от перекрестка с ул. Торопова в направлении ул. Советская, протяженностью 1470 м. и от перекрестка с ул. Советская протяженностью 384 м.); ул. Компрессорная <...> п. Водный (от перекрестка с ул. Дорожная до дома № 6 ул. Советская, протяженностью 223 м.); ул. Ухтинская, п. Водный (от дома № 3 ул. Ухтинская до дома № 1В ул. Ухтинская протяженностью 291 м.); п. Нижний Доманик (ул. Пушкина, ул. Лермонтова, ул. Советская, ул. Шевченко); ул. Шахтинская пгт. Ярега (от перекрестка с автодорогой подъезд к п. Нижний Доманик в направлении ул. Октябрьская протяженностью 467 м.); ул. Лермонтова, пгт. Ярега (от перекрестка с ул. Октябрьская до дома № 1 ул. Лермонтова протяженностью 358 м.); объездная дорога пгт. Ярега и ул. Строительная вдоль дома № 9А; ул. Павлова, п. Шудаяг (от перекрестка с пер. Больничный в направлении автодороги подъезд к п. Ярега протяженностью 285 м.); ул. Лесная <...> вдоль домов № 2 и № 4); ул. Печорская (от дома № 24 до дома № 38); ул. Ул. Печорская, Ручейная и Станционная; Бельгопское шоссе (от дома № 3 в направлении ул. Промышленная); ул. Строительная; ул. Транспортная (от перекрестка с ул. Заводская до железнодорожного переезда и от железнодорожного переезда до дома № 16Б ул. Транспортная); ул. Железнодорожная (от дома № 16 до дома № 9), участок автодороги от перекрестка ул. Заводская и ул. Транспортная до дома № 48 ул. Железнодорожная; ул. Рабочая; ул. Линейная; ул. 1-я Индустриальная; ул. Промышленная; ул. Губкина (от дома № 5 ул. Губкина до дома № 1 ул. Октябрьская); ул. Рябиновая (от дома № 28 до дома № 20 и от дома № 16 до дома № 4); ул. Производственная (от перекрестка с ул. Станционная до перекрестка с ул. Лесная) <...> (от перекрестка с ул. Зеленая до дома № 24 с ул. Школьная) <...> (от автодороги подъезд к поселку Боровой до перекрестка с ул. Новая) <...> (от перекрестка с ул. Зеленая до перекрестка с ул. Производственная) <...> (от перекрестка с ул. Советская до перекрестка с ул. Рабочая) п. Боровой; автодорога подъезд к поселку Боровой, протяженностью 292 м.; ул. Лесная <...> (от ул. Лесная до ул. Береговая и от ул. Береговая до автодороги подъезд к <...>.
2) отсутствует обустройство автодороги тротуаром со стороны застройки, что не соответствует требованиям пункта 4.5.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участках автодорог: ул. Тихоновича вдоль дома № 23, ул. Уральская; ул. Целинная п. Седью (от дома № 9 до дома № 14); ул. Центральная, п. Седью (от дома № 4 до перекрестка с ул. Целинная); ул. Чернореченская, <...> лет ГВФ; пр-д Таежный; ул.ул. Школьная, Трудовая, Островского, ул. Строительная (от дома № 2 до дома № 14); проезд Строителей рядом с домом № 9; ул. 30 лет Октября (вдоль заезда между домами № 6 и № 8); ул. Авиационная (рядом с домом № 17); ул. Шахтинская, п. Шудаяг (проезд к дому № 23 ул. Шахтинская); ул. М.К. Сидорова; ул. Сенюкова (от д. № 7 до № 13); ул. Производственная, п. Боровой (от ул. Новая до ул. Советская); ул. Школьная, п. Боровой (от ул. Производственная до ул. Зеленая); ул. Новая, п. Боровой (от ул. Производственная до ул. Мира), ул. Лесная, <...> <...> п. Боровой (от ул. Производственная до ул. Рабочая)? ул. Зеленая, п. Боровой (от ул. Советская до ул. Лесная); автодорога подъезд к поселку Боровой, Ухтинского района, Республика Коми протяженностью 292 м., ул. Дорожная, п. Водный (от ул. Торопова до ул. Советская), ул. Компрессорная, <...> <...> п. Водный (вдоль дома №1 ул. Ленина), ул. Центральная, д. Лайково, п. Кэмдин (от дома №10А до д. №61), ул. Октябрьская, пгт. Ярега (от ул. Строительная до ж/д вокзала), ул. Ветлосяновская, ул. Кирпичная, ул. Ручейная, ст. Ветлосян (от дома №15 до дома №25), ул. Подгорная (от дома №11 додома №14 ул. Подгорная), ул. Кольцевая (от дома №14 до дома №17 и от дома №1 до дома №10А), переулок Кирпичный (от дома №1 до дома №15), ул. Станционная, ул. Моторная, автодорога Ухта-Дальний с 2 км. + 0 м. до 2 км. + 196 м., автодорога Ухта-Дальний с 2 км. + 363 м. до 2 км. + 893 м., автодорога Ухта-Дальний с 3 км. + 0 м. до 62 км. + 31 м., автодорога Ухта-Дальний с 6 км. + 506 м. до 7 км. + 450 м., ул.ул. Вокзальная, Транспортная, ул. Заводская (от д. 20 до пересечения с ул. Транспортной), Бельгопское шоссе (от ул. Сенюкова до <...>), ул. Совхозная, г. Ухта, Республики Коми (от дома №62 до дома №68).
3) в нарушение требований пункта 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» имеются повреждения в виде выбоин, предельные размеры которых составили на момент осмотра: 1 км. + 438 м. автодороги Бельгопского шоссе: глубина 51 мм, длина 0,25 м., и площадью 0,138 м2, 1 км. + 443 м. автодороги Бельгопского шоссе: глубина 66 мм, длина 0,95 м., и площадью 0,608 м2, 2 км. + 447 м. автодороги Бельгопского шоссе: глубина 96 мм, длина 0,94 м., и площадью 1,034 м2.
4) в нарушение требований пункта 8.1.4 ГОСТа Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют металлические барьерные ограждения на автодороге проложенной вдоль водных потоков или водоемов глубиной более 1 м находящихся на расстоянии менее 15 м от кромки проезжей части, а также массивных препятствий, расположенных сбоку от проезжей части на расстоянии 4 м и менее от ее кромки на следующих участках: с 6 км. + 409 м. до 6 км. + 511 м. подъезд к п. Боровой (слева при движении в направлении п. Боровой); с 6 км. + 439 м. до 6 км. + 484 м. подъезд к п. Боровой (справа при движении в п. Боровой);
5) выявлены дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части, выраженные в наличии плавного искажения поперечного профиля автомобильной дороги, локализованное вдоль полос наката – колейности, общая глубина колеи при измерении клиновым промерником под трехметровой рейкой, по результату измерений составила от 31 мм. до 75 мм, что больше предельно допустимого значения 30 мм., и не соответствует требованиям пункта 5.2.4 Таблицы 5.3 ГОСТ Р50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13.2 национальных стандартов государств - участников соглашения (Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» вместе с «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог», в нарушении пункта 5.2.4 ГОСТ 33220-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» на следующих участках: ул. Советская, напротив дома № 18, протяженностью 31 м. (полоса для движения от ул. Интернациональная в направлении проспекта Космонавтов); ул. Советская, напротив дома № 8, протяженностью 28,1 м. (полоса для движения от ул. Интернациональная в направлении проспекта Космонавтов); ул. Советская, от дома № 16 до дома № 10, протяженностью 208,6 м. (полоса для движения от ул. Интернациональная в направлении проспекта Космонавтов); ул. Кирпичная, рядом с домом № 9/2 ул. Кирпичная, протяженностью 103 м. две полосы для движения; ул. Кирпичная, от дома № 19 до дома № 23, протяженностью 163 м. полоса для движения от ул. Подгорная в направлении ул. Ветлосяновская; ул. Кирпичная, рядом с домом № 17, протяженностью 17,3 м. две полосы для движения; ул. Кирпичная, рядом с домом № 3А, протяженностью 54 м. полоса для движения от ул. Подгорная в направлении ул. Ветлосяновская; ул. Кирпичная, рядом с домом № 20А, протяженностью 23,4 м. полоса для движения от ул. Подгорная в направлении ул. Ветлосяновская; ул. Загородная, рядом с домом № 24, протяженностью 37,7 м. две полосы для движения; ул. Загородная (рядом с домом № 34А стр. 1 ул. Загородная) участок протяженностью 21,1 м. полоса для движения от ул. Первомайской в направлении ул. Береговая, ул. Загородная, рядом с домом № 39, протяженностью 29,4 м. полоса для движения от ул. Первомайская в направлении ул. Береговая; ул. Загородная, рядом с домом № 45, протяженностью 36 м. полоса для движения от ул. Первомайская в направлении ул. Береговая; ул. Загородная (рядом с домом №45 ул. Загородная) участок протяженностью 31,5 м. полоса для движения от ул. Первомайская в направлении ул. Береговая; ул. Загородная (рядом с домом №47 ул. Загородная) участок протяженностью 28,2 м. полоса для движения от ул. Береговая в направлении ул. Первомайская; ул. Загородная (рядом с домом №47 ул. Загородная) участок протяженностью 14,3 м. полоса для движения от ул. Первомайская в направлении ул. Береговая; ул. Загородная (рядом с домом №19-1 ул. Загородная) участок протяженностью 12,1м. полоса для движения от ул. Береговая в направлении ул. Первомайская; ул. Чибьюская (рядом с домом №3) участок протяженностью 101 м. полоса для движения от ул. Октябрьская в направлении ул. Юбилейная; ул. Чибьюская (рядом с домом №20) участок протяженностью 47,4 м. полоса для движения от ул. Юбилейная в направлении ул. Октябрьская; пр-т Ленина, г. Ухта (рядом с домом №1 пр-та Ленина) участок протяженностью 11,1 м. крайняя правая полоса для движения от ул. Октябрьская в направлении ул. 40 лет Коми АССР, ул. Береговая (рядом с домом №5А) участок протяженностью 36,7 м. полоса для движения от улицы Загородная в направлении проспекта Космонавтов; проезд Дружбы участок протяженностью 31,2 м. рядом с домом №16 проезда Дружбы; ул. Сенюкова (напротив дома №47 ул. Сенюкова) участок протяженностью 65,2 м. крайние левые полосы для движения; ул. Южная (рядом с домом 1А ул. 1-я Нагорная) участок протяженностью 51,2 м. обе полосы для движения; ул. Южная (рядом с домом 16 ул. Южная) участок протяженностью 9,7 м. полоса для движения от ул. 3-я Нагорная в направлении ул. Железнодорожная; ул. 3-я Нагорная рядом с домами №12 и №14 (две полосы для движения) протяженностью 78 м.; ул. Печорская от дома №2Б до дома №6 (две полосы для движения) участок протяженностью 148 м., ул. Печорская, рядом с домом № 8 (две полосы для движения), протяженностью 98,2 м.; ул. Печорская рядом с домом № 14 (две полосы для движения), протяженностью 73 м., ул. Печорская рядом с домом № 29А (полоса для движения в направлении ул. Маяковского), протяженностью 29,1 м.; ул. Печорская рядом с домом №12 (две полосы для движения) участок протяженностью 33,1 м.; ул. 30 лет Октября (рядом с домом №4 ул. 30 лет Октября) участок протяженностью 61,8 м. крайняя правая полоса для движения от ул. Юбилейная в направлении пр-та Ленина; ул. 30 лет Октября (перед пересечением с ул. Октябрьская) участок протяженностью 14,9 м. крайняя левая полоса для движения от ул. Юбилейная в направлении пр-та Ленина; ул. 30 лет Октября, напротив дома № 20, протяженностью 65,4 м. две полосы для движения; ул. 30 лет Октября, рядом с домом № 8, протяженностью 9,1 м. полоса для движения от проспекта Ленина в направлении ул. Юбилейная; ул. 30 лет Октября, рядом с домом № 22, протяженностью 31,4 м. полоса для движения от улицы Севастопольская в направлении ул. Бушуева; ул. 30 лет Октября, рядом с домом № 22, протяженностью 31,4 м. полоса для движения от улицы Бушуева в направлении ул. Севастопольская; ул. Мира, рядом с домом № 16, протяженностью 25,9 м. две полосы для движения; ул. Мира, рядом с домом № 12, протяженностью 23,6 м. левая полоса для движения; ул. Мира (рядом с домом № 1 ул. Мира) участок протяженностью 17,1 м. полоса для движения от ул. Кремса в направлении кольцевого движения; ул. Чибьюская, рядом с домом № 7, протяженностью 21,3 м. две полосы для движения; ул. Чибьюская (рядом с домом №9 ул. Чибьюская) участок протяженностью 29 м. полоса для движения от ул. Бушуева в направлении ул. Юбилейная; ул. Чибьюская (рядом с домом №13 ул. Чибьюская) участок протяженностью 12,2 м. полоса для движения от ул. Бушуева в направлении ул. Юбилейная; проезд Дружбы (рядом с домом №21 ул. Юбилейная) участок протяженностью 13,1 м, ул. Ветлосяновская, полоса для движения от автодороги Ухта-Дальний в направлении ул. Кирпичная: с 0 км. + 170 м. до 0 км. + 223,9 м.; с 0 км. + 299 м. до 0 км. + 470,3 м.; с 0 км. + 484,7 м. до 1 км. + 014 м.; с 1 км. + 020 м. до 1 км. + 190 м.; ул. Ветлосяновская, полоса для движения от ул. Кирпичная в направлении автодороги Ухта-Дальний: с 0 км. + 299 м. до 0 км. + 489,3 м.; с 0 км. + 553,1 м. до 0 км. + 630 м.; с 0 км. + 691 м. до 1 км. + 014 м.; с 1 км. +020 м. до 1 км. + 190 м.; автодорога Ухта - Дальний, полоса для движения от ул. Авиационная в направлении ул. Мира: с 0 км. + 680,1 м. до 0 км. + 751,3 м. (крайняя правая полоса для движения); с 0 км. + 641,3 м. до 0 км. + 754,1 м. (крайняя левая полоса для движения); с 2 км. + 257,1 м. до 2 км. + 264,7 м. (крайняя правая полоса для движения); с 2 км. + 366,2 м. до 2 км. + 391,1 м.; с 2 км. + 464 м. до 2 км. + 842 м.; с 2 км. + 937 м. до 3 км. + 419 м.; с 3 км. + 606 м. до 3 км. + 999 м.; с 4 км. + 075,1 м. до 4 км. + 104,8 м.; с 4 км. + 306 м. до 4 км. + 322 м.; с 4 км. + 343 м. до 4 км. + 364 м.; с 4 км. + 376 м. до 4 км. + 450 м.; с 4 км. + 503 м. до 4 км. + 529 м.; с 4 км. + 966 м. до 5 км. + 021 м.; с 5 км. + 325 м. до 5 км. + 418 м.; с 5 км. + 920 м. до 5 км. + 936 м.; с 6 км. + 054 м. до 6 км. + 088 м.; автодорога Ухта - Дальний, полоса для движения от ул. Мира в направлении ул. Авиационная: с 2 км. + 166 м. до 2 км. + 182,1 м. (крайняя правая полоса для движения); с 2 км. + 211,6 м. до 2 км. + 264,7 м. (крайняя правая полоса для движения); с 2 км. +3 67,1 м. до 2 км. + 389,2 м.; с 2 км. + 464 м. до 2 км. + 696,1 м.; с 2 км. + 807 м. до 2 км. + 822 м.; с 2 км. + 912 м. до 3 км. + 176 м.; с 3 км. + 218 м. до 3 км. + 554 м.; с 3 км. + 830 м. до 3 км. + 861 м.; с 3 км. + 998 м. до 4 км. + 010,7 м.; с 4 км. + 041 м. до 4 км. + 063 м.; с 4 км. + 542 м. до 4 км. + 584 м.; с 4 км. + 638 м. до 4 км. + 830 м.; с 5 км. + 218 м. до 5 км. + 358 м.; с 5 км. + 395 м. до 5 км. + 437 м.; съезд с автодороги Ухта-Дальний в направлении <...> участок протяженностью 9,4 м.
6) на участке автодороги 0 км + 628 м. подъезд к п. Водный на наземном нерегулируемом пешеходном переходе, расположенным в одном уровне с проезжей частью, обозначенным дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, отсутствует стационарное электрическое освещение, а также отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» расположенные над проезжей частью автодороги, что не соответствует требованиям пункта 13.7 национальных стандартов государств - участников соглашения (Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» вместе с «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог», в нарушении пункта 4.6.2.1 ГОСТа 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», пункта 6.2.14 ГОСТа 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы общего пользования. Классификация. Общие требования, в нарушении требований», пункта 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 5.1.6 ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;
7) в нарушение требований пункта 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участках автодорог имеются повреждения в виде углублений с резко выраженными краями (выбоины) предельные размеры которых превышают по длине – 15 см., глубине – 5 см., по площади – 0,06 м? и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: подъезд к 3-м Водненским дачам: 1,2м. х 6,4 см.х 1,173 м2 0,45 м. х 8,4 см.х 0,338 м2.
А также автодорога подъезд к 1 -м Водненским дачам выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде просадок, предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 1,5 м. х 5,6 см.х 0,84 м2 0,91 м. х 7,1 см.х 0,774 м2
8) На участках автодорог: ул. Мира, рядом с домом №1; ул. Кремса, рядом с домом №1; ул. Лесная, п. Боровой, рядом с домом №3; ул. Новая, п. Боровой, рядом с домом №16, ул. Октябрьская, пгт. Ярега, рядом с домом №30, ул. Строительная, пгт. Ярега, рядом с домом №10, проходящих вблизи территорий детских и юношеских образовательных учреждений, на пешеходных переходах (перед пешеходными переходами) отсутствуют искусственные неровности в нарушении п. 6.2, п. 6.4 ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения".
9) На участках автодорог: ул. Лесная, п. Боровой, рядом с домом №3; ул. 30 лет Октября рядом с домом №8, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения с двух сторон дороги, перед пешеходными переходами, расположенными на участках дорог, проходящих вблизи территории детских и юношеских учреждений, что не соответствует требованиям п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
10) На участке автодороги: - ул. Лесная, п. Боровой, рядом с домом №3 отсутствуют светофоры Т.7, на пешеходном переходе, расположенным на участке дороги, проходящей вдоль территории детских учреждений, что не соответствует требованиям п.7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 « Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля».
11) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги улицы Гоголя выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения повреждения в виде углублений с пологими краями (просадки) предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 1,3 м. х 9,7 см. х 2,47 м2 1.5м. х 10,3 см.х 1,575 м2.
12) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги проезд к домам №6А и №7 ул. Наб. Нефтяников, г. Ухта, Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде углублений с резко выраженными краями (выбоины) предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 1.5 м. х 8,4 см. х 1,145 м2, 2,35 м. х 6,4 см. х 3,525 м2.
13) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги ул. Наб. Нефтяников, г. Ухта, Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде углублений с резко выраженными краями (выбоины) предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0.06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 1,1 м. х 8,1 см. х 2,09 м2, 0,28 м. х 8,2 см. х 0,224 м2.
14) На участке автодороги проезд к дому №55 ул. Интернациональная выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде углублений с резко выраженными краями (выбоины предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 0,98 м. х 7,4 см. х 1,862 м2, 0,85 м. х 5,6 см. х 1,02 м2.
15) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги ул. Губкина, г. Ухта, Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде углублений с пологими краями (просадки) предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 1.1м. х 5,3 см. х 0,858 м2, 0,8 м. х 8,9 см. х 1,312 м2.
16) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги проезд к дому №29 ул. Дзержинского, г. Ухта, Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде углублений с резко выраженными краями (выбоины) предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 3 м. х 5,5 см. х 5,7 м2, 1.1м. х 7,3 см. х 0,792 м2.
17) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги ул. Рябиновая, г. Ухта, Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде углублений с пологими краями (просадки) предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 1 м. х 9,2 см. х 1,1 м2, 1,45 м. х 12 см. х 4,35 м2.
18) В нарушении требований и. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги проезд вдоль дома №9 проезда Пионергорский, г. Ухта. Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде углублений с резко выраженными краями (выбоины) предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 3 м. х 5,5 см. х 5,4 м2, 2,3м. х 7,2 см. х 6,9 м2, 1,2м. х 5,5 см. х 2,28 м2.
19) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги ул. Советская (рядом с домом №6), г. Ухта, Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждение в виде просадки предельные размеры которой превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 1,15 м. х 5,5 см. х 3,45 м2. А также на участке автодороги проезд между домами №8 и №6 ул. Советская имеются повреждения дорожной одежды в виде просадок предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 3 м. х 13 см. х 6,36 м2, 2,9 м. х 5,5 см. х 7,68 м2, 1,27 м. х 6,7 см. х 1,42 м2.
20) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги ул. 30 лет Октября (рядом с домом №9), г. Ухта, Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждение в виде просадки предельные размеры которой превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 1,75 м. х 5,9 см. х 5,25 м2.
21) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги проезд вдоль дома №23 ул. Авиационная, г. Ухта, Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде углублений с пологими краями (просадки) предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 1,8 м. х 5,2 см. х 2,214 м2 1,6 м. х 8,4 см. х 2,24 м2.
22) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги проезд к домам №24 и №26 проспекта Зерюнова, г. Ухта. Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде углублений с резко выраженными краями (выбоины) предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 2.9 м. х 9,9 см. х 4,8 м2, 3 м. х 6 см. х 5,4 м2.
23) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги проезд вдоль дома №77 проспекта Ленина, г. Ухта, Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде углублений с резко выраженными краями (выбоины) предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 0,75 м. х 5,4 см. х 2,25 м2, 0,55 м. х 9,9 см. х 1,65 м2, 1.9м. х 8,0 см. х 5,7 м2, 2.7м. х 7,8 см. х 3,375 м2.
24) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги перекресток ул. Юбилейная и ул. 30 лет Октября, г. Ухта, Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде просадок, предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 2.8м. х 6,4 см. х 7,28 м2, 2,78 м. х 6,4 см. х 8,12 м2.
25) На участках автодорог при приближении к наземным пешеходным переходам: улица Бушуева, рядом с домом №1, проспект Ленина, рядом с домом №12, проспект Ленина, рядом с домом №28, проспект Космонавтов, рядом с домом №7, улица Оплеснина, рядом с домом №21, улица Оплеснина, рядом с домом №14, улица Горького, рядом с домом №13, а также перед пересечением выезда между домами №6 и №8 ул. 30 лет Октября и ул. 30 лет Октября выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: наличие древесно-кустарниковой растительности высотой более 0,5 м. в пределах треугольника видимости (для дорог при скорости движения 40 км/ч и 60 км/ч по условию пешеход - транспорт размеры сторон равнобедренного треугольника должны составлять соответственно 10x50 и 7x85 м.), в нарушении требований п. 7.1 "ГОСТа Р50597-2017 - Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»
26) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги подъезд к п. Нижний Доманик, Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде просадок, предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 0 км. + 697 м. автодороги подъезд к п. Нижний Доманик просадка длиной 152 см., глубиной 72 мм. и площадью 2,006 м2; 0 км. + 698,6 м. автодороги подъезд к п. Нижний Доманик просадка длиной 123 см., глубиной 67 мм. и площадью 1,402 м2.
27) Отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» расположенные над проезжей частью автодороги с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 5.1.6 ГОСТ 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автодорог: ул. Авиационная рядом с домом №1, пересечение ул. Севастопольская и ул. Заводская, пересечение ул. Севастопольская и ул. 30 лет Октября, ул. Сенюкова рядом с домами №13, №35, пересечение ул. Интернациональная и пр-та Ленина, пересечение проспекта Ленина и проспекта Космонавтов, пересечение проспекта Космонавтов и проспекта Зерюнова, пересечение пр-та Космонавтов и пр-да Строителей, пересечение пр-та Космонавтов и ул. Юбилейная.
28) В нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги проезд вдоль дома №6 проспекта Зерюнова, г. Ухта, Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде углублений с резко выраженными краями (выбоины) предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 2.4м. х 7,4 см.х 6,6 м2, 2.5м. х 6,6 см. х 2,153 м2, 0,9 м. х 10,6 см. х 0,36 м2, 0,8 м. х 10 см. х 0,24 м2 (рядом с подъездом №2). А также на участке автодороги проезд вдоль дома №6 проспекта Зерюнова рядом с подъездом №1 имеется отклонение по вертикали ниже на 6,5 см. решётки дождеприемника относительно поверхности проезжей части, т.е. более 1 см.
29) На участке автодороги заезд от ул. Сенюкова до дома №14А ул. Сенюкова. в покрытии проезже части имеется повреждение дорожной одежды в виде выбоин, предельные размеры которь превышают по длине — 15 см., глубине — 5 см., по площади — 0,06 м2. и по результатам измерени (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно: 1,53 м. х 10,1 см. х 2,249 м2, 2,73 м. х 9,7 см. х 8,19 м2, а также просадок, предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., п площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длин глубине и площади соответственно: 0,74 м. х 8,2 см. х 0,681 м2, 0,87 м. х 7,9 см. х 0,827 м2, 1,32 м. х 5,6 см. х 1,439 м2, 1,63 м. х 5,8 см. х 2,934 м2, 1,52 м. х 6,1 см. х 3,192 м2, 1,31 м. х 6,3 см. х 1,729 м2, 2,48 м. х 13,4 см. х 7,44 м2, что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Требования эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
30) На участке автодороги проезд между домами №5 и №7 ул. Шахтинская, пгт. Шудаяг, г Ухта, Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде просадок, предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения составляют по длине, глубине и площади соответственно: 0,71 м. х 5,5 см. х 0,206 м2, 1.2 м. х 6,9 см.х 1,224 м2. А также проезд между домами №5 и №5А, ул. Шахтинская, пгт. Шудаяг выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде просадок, предельные размеры которых превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения составляют по длине, глубине и площади соответственно: 1,5м. х 6,5 см. х 0,588 м2. Проезд вдоль дома №5А ул. Шахтинская, пгт. Шудаяг выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений в технических средств организации дорожного движения: повреждения в виде просадки, предельные размеры которой превышают по длине - 15 см., глубине - 5 см., по площади - 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения составляют по длине, глубине и площади соответственно: 1.2м. х 5,3 см.х 1,02 м2, что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Административным органом действия (бездействие) администрации МОГО «Ухта» квалифицированы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений
Защитник просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку ранее администрация МОГО «Ухта» ранее уже привлекалась за аналогичные нарушения.
Должностное лицо ГИБДД, составившее протокол, просило назначить административное наказание, поскольку собранными по делу доказательствами вина правонарушителя подтверждается.
Заслушав защитника, должностное лицо, изучив материалы дела, судья Ухтинского городского суда РК приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 данного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесена в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соответственно, в пределах границ муниципального образования за дорожную деятельность и осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, отвечает администрация муниципалитета.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (пункт 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).
В силу пункта 5.2.4 ГОСТ 33220-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» покрытие проезжей части дорог не должно иметь дефектов, указанных в таблице 2.
Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 (пункт 5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017).
Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения (пункт 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017).
Средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766 (пункт 6.9.1 ГОСТа Р 50597-2017).
Кроме того, пунктом 4.6.2.1 ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», введенного в действие приказом Росстандарта от 23 июля 2015 года № 959-ст, предусмотрено, что стационарное электрическое освещение устраивают на участках дорог в населенных пунктах.
Для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений высотой более 0,5 м в зонах треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах, для условий «пешеход-транспорт» размеры сторон прямоугольного треугольника для дорог должны быть при скорости движения транспортных средств 40 и 60 км/ч, соответственно, 10 ? 50 и 7 ?85 м (пункт 7.1 ГОСТа Р 50597-2017).
В соответствии с пунктом 6.2.14 ГОСТ 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования», обозначенные пешеходные переходы и подъезды к ним должны быть обустроены стационарным электрическим освещением.
ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» устанавливает требования к элементам элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений.
Пунктом 4.5.1.1 определено, что тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.
На участках автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам, устраивают стационарное электрическое освещение (пункт 4.6.1.1).
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 утвержден технический регламент, который устанавливает минимально необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям.
Пунктом 13.2 предусмотрено, что автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: а) на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц; б) сцепные качества дорожного покрытия должны обеспечивать безопасные условия движения транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью при условии соответствия их эксплуатационного состояния установленным требованиям; в) ровность дорожного покрытия должна обеспечивать безопасные условия движения с установленной для данного класса и категории автомобильной дороги скоростью движения; г) возвышение обочины и разделительной полосы над уровнем проезжей части при отсутствии бордюра не допускается; д) обочины не должны иметь деформаций, повреждений; е) не допускается уменьшение фактического расстояния видимости на автомобильной дороге соответствующих классов и категорий ниже минимально требуемого в результате выполняемых эксплуатационных действий или отсутствия таковых.
Горизонтальная освещенность при искусственном освещении покрытия проезжей части автомобильных дорог различных классов и категорий должна обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной правилами дорожного движения скоростью (пункт 13.7 технического регламента Таможенного союза).
ГОСТ 52289-2019 устанавливает технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.
В населенных пунктах на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами, и вне населенных пунктов на всех дорогах знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью. Знак 5.19.1 над проезжей частью размещают не ближе оси крайней правой полосы движения относительно края проезжей части (пункт 5.1.6 ГОСТ 52289-2019).
Минимальные уровни удерживающей способности ограждений, устанавливаемых на автомобильных дорогах, определяют по таблицам 15 и 16 (пункт 8.1.4 ГОСТ 52289-2019).
Таким образом, сотрудником полиции установлены нарушения обязательных для применения лицами, осуществляющими мероприятия по содержанию дорог и дорожных сооружений, содержанию и установке технических средств организации и регулирования дорожного движения, требований, которые отражены в акте контрольного мероприятия от 12 июля 2022 года.
Факт нарушения названных требований Правил дорожного движения и государственных стандартов установлен материалами дела: актом контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, где отражены выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог в границах муниципалитета; протокол инструментального обследования участков автодорог от 12 июля 2022 года с применением фото-видеозаписи выявленных недостатков; документами о закреплении на праве оперативного управления муниципального имущества, в том числе автодорог и объектов наружного освещения, за МКП «Ухтаспецавтодор», МКП «Горзеленхоз»; правоустанавливающими документами; контрактной документацией о привлечении подрядной организации к работам по дорожному хозяйству; а также протоколом об административном правонарушении, в котором указаны место, время совершения и описано событие административного правонарушения.
Между тем, при назначении наказания необходимо также учесть, что единственным нарушением, по поводу которого был составлен протокол, выступает сам факт несоответствия дорожной сети требованиям законодательства. В остальном, нарушений в обеспечении безопасности дорожного движения, допущенных администрацией МОГО «Ухта» на этих участках дороги не обнаружено.
При малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ).
Согласно абз. 2 и 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По этим причинам, считаю возможным при назначении административного наказания ограничиться устным замечанием.
Доводы администрации МОГО «Ухта», изложенные в письменном отзыве защитника, следует признать несостоятельными. Так, довод о необходимости прекратить производство по делу в связи с назначением ранее административного наказания в виде штрафа, за те же нарушения своего подтверждения не нашёл. Решением судьи Ухтинского городского суда РК от 22.09.2022 по делу об административном правонарушении № 5-1467/22 подтверждает назначение наказания за те же нарушения, выявленные в 2022 году, а в настоящем случае речь идёт о нарушениях, не устранённых к 2023 году, т.е. фактически за бездействие, которое длится и по настоящее время.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 12.34, 26.11, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Освободить администрацию МОГО «Ухта» от административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков
11RS0005-01-2023-005906-92