УИД: 16MS0<номер изъят>-65

Дело № 12-1176/2023

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

17 июля 2023 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Мусагитове Д.И.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 7 по Советскому судебному району г. Казани, от <дата изъята> в отношении:

ФИО2, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят>, проживающего в <адрес изъят>, работающего главным бухгалтером у индивидуального предпринимателя ФИО6, женатого, с высшим образованием, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 признан виновным в том, что <дата изъята> в 20 час. 12 мин., без разрешения и согласования с ООО УК «<адрес изъят>» <адрес изъят>, которое установило противопарковочные отбойники, самовольно демонтировал металлические противопарковочные отбойники в количестве 8 штук, установленные вдоль пешеходного тротуара во дворе <адрес изъят>, не причинившее существенного вреда ООО УК «<адрес изъят>» <адрес изъят>, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

ФИО2 в жалобе указал, что с вынесенным постановлением мирового судьи не согласен по следующим основаниям. Заявитель является председателем совета многоквартирного дома, о чем имеется протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, также имеется протокол общего собрания о сохранении поребриков (противопарковочные отбойники), так как они являются общим имуществом собственников помещений и могут быть в дальнейшем использованы для благоустройства придомовой территории. Советом МКД поребрики в канун начала работ по ремонту двора были демонтированы и отправлены на хранение. Данные поребрики были установлены по просьбе собственников помещений и за денежные средства собственников помещений МКД, и только собственники помещений имеют право принимать решение, что с поребриками делать в дальнейшем. Поэтому заявитель просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО2 и его защитник ФИО7 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

В силу ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании п. 2.1 ч. 2 ст. 44 вышеуказанного закона, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

На основании ч. 2 ст. 162 вышеуказанного закона, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно Решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 (ред. от 22.11.2022) «О Правилах благоустройства города Казани», содержание зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, осуществляют их собственники или иные правообладатели самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Содержание зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, включает в себя благоустройство зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены:

1) содержание фасадов зданий, сооружений;

2) уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельного участка;

3) сбор и вывоз отходов производства и потребления, образующихся в результате деятельности граждан, организаций и индивидуальных предпринимателей;

4) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке.

Содержание территорий земельных участков включает в себя: обеспечение сохранности зеленых насаждений и уход за ними.

Управляющие организации обеспечивают:

сохранность и целостность газонов без складирования на них строительных материалов, песка, мусора, снега, сколов льда и т.д.;

установку элементов защиты озелененной территории (участков озеленения) в виде декоративных ограждений с высотой борта не более 0,5 м или установку столбиков высотой не более 0,5 м, препятствующих заезду транспортных средств, либо высадки кустарников.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении ФИО2, где указано на факт совершения им самоуправства, поскольку он без разрешения и согласования с ООО УК «<адрес изъят>» <адрес изъят>, которое установило противопарковочные отбойники, самовольно демонтировал металлические противопарковочные отбойники в количестве 8 штук, установленные вдоль пешеходного тротуара во дворе <адрес изъят>, не причинившее существенного вреда ООО УК «<адрес изъят>» <адрес изъят>; рапорт сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения; заявление ФИО8; объяснение ФИО8; протокол осмотра места происшествия от <дата изъята> и фототаблица к нему; акт комиссии в составе начальника участка ФИО9 и мастера участка ФИО8 от <дата изъята>; объяснение ФИО2, в котором он поясняет, что имущество принадлежит собственникам МКД. На основании протокола общего собрания МКД от <дата изъята> отбойники были демонтированы и отправлены на хранение для того, чтобы их не похитили во время ремонта двора. По окончанию ремонта отбойники будут восстановлены; объяснение ФИО10, в котором он поясняет, что <дата изъята> на основании протокола общего собрания демонтировали металлические отбойники вдоль тротуара их дома в количестве 8 штук, так как по программе «Наш двор» в их дворе запланирован ремонт, и для дальнейшего хранения данных отбойников во время ремонта двора. После окончания работ данные отбойники будут установлены на тротуаре в необходимых местах; справки на физическое лицо ФИО2, ФИО1 которых он ранее не привлекался к уголовной и административной ответственности; протокол внеочередного собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес изъят>, в очной форме от <дата изъята>, которым решено в связи с проведением благоустройства двора в 2023 году по программе «Наш двор», демонтировать металлические поребрики вдоль многоквартирного дома, в срочном порядке и сохранить как общее имущество для дальнейшего благоустройства; справка главного инженера ООО УК «<адрес изъят>», согласно которой товарно-транспортные накладные отсутствуют на отбойники в количестве 8 штук, так как они выполнены из б/у металла при демонтаже металлоконструкции; рапорт сотрудника полиции от <дата изъята>; письмо от собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес изъят>, на имя руководителя ООО УК «<адрес изъят>» от <дата изъята>; письмо директора ООО УК «<адрес изъят>» на имя жителя многоквартирного дома по адресу: <адрес изъят>; протокол внеочередного собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес изъят>, в очно-заочной форме от <дата изъята>; препровождение протокола общего собрания в многоквартирном доме; протокол внеочередного собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес изъят>, в очно-заочной форме от <дата изъята>; письмо директора ООО УК «<адрес изъят>» от <дата изъята>, где должностное лицо информирует жителя многоквартирного дома по адресу: <адрес изъят>, что в ходе проводимых работ по программе благоустройства «Наш двор» был произведен демонтаж малых архитектурных форм. В связи с износом и не годности к эксплуатации, малые архитектурные формы были утилизированы.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В связи с тем, что в соответствие с жилищным законодательством Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, указанные элементы благоустройства, а именно противопарковочные отбойники в количестве 8 штук, которые являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят>, установлены по просьбам жильцов указанного дома ООО УК «<адрес изъят>», которое действует по договору управления многоквартирным домом, согласно которому их деятельность, направленная на достижение целей управления многоквартирным домом, осуществляется за плату собственников помещений в многоквартирном доме, демонтаж указанных элементов благоустройства, а именно противопарковочных отбойников в количестве 8 штук, был произведен на основании протокола внеочередного собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес изъят>, в очной форме от <дата изъята>, который не был оспорен, поэтому суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята>, вынесенное мировым судьей судебного участка № 7 по Советскому судебному району г. Казани, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 7 по Советскому судебному району г. Казани от <дата изъята> в отношении ФИО2, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: подпись Р.С. Кашапов