Гражданское дело № 2-2080/2025

40RS0026-01-2025-000061-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2025 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе

председательствующего федерального судьи Медведевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Зверевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

14 января 2025 года в Обнинский городской суд Калужской области поступил иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж для назначении пенсии периодов работы с 01.08.1991 по 30.08.1991 в качестве плотника-бетонщика в ПСК «Квант», с 19.08.1996 по 09.12.1996 в качестве мастера в ООО «Вант», с 10.12.1996 по 15.07.1997 в качестве менеджера в «А-BANKO» S.R.L., с 22.07.1997 по 30.04.1998 в качестве штабелировщика металла сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе, с 01.05.1998 по 28.02.1999 в качестве уборщика горячего металла сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе, с 01.03.1999 по 31.03.2001 в качестве слесаря-ремонтника сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе, с 01.04.2001 по 16.11.2003 в качестве слесаря-проводника сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе, с 17.11.2003 по 05.04.2013 в качестве вальцовщика стана горячей прокатки сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе; и назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ - с 10 сентября 2024 года.

14 марта 2025 года иск был оставлен без рассмотрения на основании абз. 8 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 04 августа 2025 года производство по делу возобновлено (л.д. 29, 43).

В судебном заседании лица, участвующие в деле, участия не принимали.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства в материалы дела, суд приходит к следующему.

12 августа 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальный отдел ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Установлено, что по состоянию на 10 сентября 2024 года страховой стаж составляет 11 лет 02 месяца 28 дней (требуемый 20 лет), специальный стаж составляет 10 лет 06 месяцев 26 дней (требуемый 10 лет), величина ИПК 100,492 (требуемый 28,2).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Указанным выше решением не засчитаны в страховой стаж периоды работы истца с 01.08.1991 по 30.08.1991 в ПСК «Квант», с 19.08.1996 по 09.12.1996 в ООО «Вант», с 10.12.1996 по 15.07.1997 в «А-BANKO» S.R.L., с 22.07.1997 по 05.04.2013 на Молдавском металлургическом заводе, поскольку не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентные органы государства Республика Молдова после 01.01.1991 (л.д. 9-10).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 названного Федерального закона).

10 февраля 1995 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение).

Пункт 4 статьи 1 названного Соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года.

При переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого государства выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсионера пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца прописки или получения вида на жительство (статья 7 Соглашения).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Молдова (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года. Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 года и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 года № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Как видно из трудовой книжки истца, он работал с 01.08.1991 по 30.08.1991 в качестве плотника-бетонщика в ПСК «Квант», с 19.08.1996 по 09.12.1996 в качестве мастера в ООО «Вант», с 10.12.1996 по 15.07.1997 в качестве менеджера в «А-BANKO» S.R.L., с 22.07.1997 по 30.04.1998 в качестве штабелировщика металла сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе, с 01.05.1998 по 28.02.1999 в качестве уборщика горячего металла сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе, с 01.03.1999 по 31.03.2001 в качестве слесаря-ремонтника сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе, с 01.04.2001 по 16.11.2003 в качестве слесаря-проводника сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе, с 17.11.2003 по 05.04.2013 в качестве вальцовщика стана горячей прокатки сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе (л.д. 11-14). Из справки №02/18ОБ от 12 июня 2025 года Центра социального страхования и социальной защиты города Рыбница и Рыбкницкого района Единого Государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики следует, что Молдавский металлургический завод производил ежемесячно перечисление взносов социального страхования за истца за период с 22.07.1997 по 30.04.1998, с 01.05.1998 по 28.02.1999, с 01.03.1999 по 31.03.2001, с 01.04.2001 по 16.11.2003, с 17.11.2003 по 05.04.2013, Кооператив «Квант» - с 01.08.1991 по 30.08.1991. ООО «Вант» и «А-BANKO» оплату обязательных страховых взносов в пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики не производили (л.д. 31).Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными положениями закона, поскольку в спорные периоды: с 01.08.1991 по 30.08.1991, с 22.07.1997 по 05.04.2013 истец работал и за него работодателем перечислены обязательные взносы социального страхования, что подтверждено имеющимися в материалах дела документам, отвечающими требований относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч. ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. Таким образом, досрочная страховая пенсия истцу подлежит начислению с 10 сентябре 2024 года, так как при включении спорных периодов с 01.08.1991 по 30.08.1991, с 22.07.1997 по 05.04.2013 в подсчет страхового стажа, с учетом периодов, включенных в специальный стаж, у истца возникает право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижению 50 - летнего возраста. Руководствуясь статьями 194-198, 234, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 (паспорт №) в части отказа зачесть в страховой стаж периодов работы с 01.08.1991 по 30.08.1991, с 22.07.1997 по 05.04.2013.Включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт №) периоды работы с 01.08.1991 по 30.08.1991 в качестве плотника-бетонщика в ПСК «Квант», с 22.07.1997 по 30.04.1998 в качестве штабелировщика металла сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе, с 01.05.1998 по 28.02.1999 в качестве уборщика горячего металла сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе, с 01.03.1999 по 31.03.2001 в качестве слесаря-ремонтника сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе, с 01.04.2001 по 16.11.2003 в качестве слесаря-проводника сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе, с 17.11.2003 по 05.04.2013 в качестве вальцовщика стана горячей прокатки сортопрокатного цеха на Молдавском металлургическом заводе.Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 (паспорт №) пенсию, исходя из возникновения у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, - с 10 сентября 2024 года, и выплатить ему образовавшуюся задолженность по пенсии с указанной даты.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года.

Судья О.В. Медведева