К делу №2-1401/2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новокубанск
22 ноября 2023 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Пиронкова К.И.
при секретаре Гутник Т.М.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Новокубанский район, Министерство труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 просит признать за ним право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лица, относившегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Свои исковые требования мотивирует тем, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но до настоящего времени не обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. О том, что у него имеется такое право он узнал лишь в 2023 году. Он обратился в Министерство труда Краснодарского края с заявлением о предоставлении жилого помещения, но получил отказ, так как ему в настоящее время исполнилось 23 года и он не относится к категории лиц, имеющих право на получение специализированного жилья. Считает, что срок он пропустил по уважительной причине, так как ему никто его прав не разъяснял, он не имеет юридического образования, обучался в коррекционных учебных заведениях.
В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме.
Администрация муниципального образования Новокубанский район явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом и заблаговременно.
Министерство труда и социального развития Краснодарского края также явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства было извещено надлежащим образом и заблаговременно. Представило возражение, в котором просило в удовлетворении иска отказать, так как заявление от ФИО1 о включении в список с необходимыми документами не поступало, истцу в настоящее время исполнился 31 год, причины пропуска срока на обращение с заявлением, на которые он указывает, как на уважительные, таковыми по сути не являются, объективные причины, которые помешали истцу в срок обратиться с таким заявлением истцом не указаны.
Рассмотрев данное гражданское дело по существу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 12). Его родителями являлись ФИО2 и ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ его отец ФИО2 умер (л. д. 11).
Решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 16.05.2005 года мать истца ФИО3 была лишена родительских прав в отношении истца. Дети ответчицы, в том числе и истец ФИО1 были переданы органу опеки и попечительства для определения в детское учреждение (л. д. 9-10). Решение суда вступило в законную силу 27.05.2005 года.
Как указано в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для целей настоящего Федерального закона используются понятия:
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Таким образом, с учетом того, что истцу в настоящее время более 23 лет он не является ни ребенком, оставшимся без попечения родителей, ни лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но был таковым с 27.05.2005 года по 05 декабря 2014 года, что подтверждено соответствующей справкой о статусе ФИО1 от 16.06.2023 года, выданной начальником управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Новокубанский район (л. д. 7-8).
13.06.2023 года истец обратился в Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе и его обращение было направлено в министерство труда и социального развития Краснодарского края. В ответ на его обращение заместитель министра разъяснил ФИО4, что по состоянию на 21.06.2023 года он не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление о включении истца в данный список в министерство не поступало. Далее заместитель министра сообщает порядок подачи заявления и перечисляет истцу, ссылаясь на нормы Закона №1748-КЗ, перечень документов, которые истец должен приложить к данному заявлению. При этом, в письме указывается, что так как истец достиг возраста 23 лет, то он должен приложить вступившее в законную силу решение суда о признании за ним права на обеспечение жилым помещением (л. д. 17-20).
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" (вместе с "Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства") лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.
Истец не оспаривал того факта, что он не обращался с заявлением о включении в вышеуказанный список до достижения возраста 23 лет.
Однако, согласно представленному им постановлению главы администрации муниципального образования Новокубанский район от 16.05.2005 года ФИО1 в возрасте 13 лет был определен в детское государственное учреждение (л. д. 5-6). С 09.06.2005 года он являлся воспитанником Анапской спец. школы-интерната №22 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находился на полном государственном обеспечении (л. д. 13). С 01 сентября 2007 года по 30 июня 2008 года обучался в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональном училище №46 Краснодарского края в ст. Староминской, Краснодарского края (л. д. 14). С 01.09.2008 года по 30.06.2010 года обучался в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональном училище №65 в п. Веселовка, Темрюкского района, Краснодарского края (л. д. 15). Весь этот период времени он находился на полном государственном обеспечении.
Совершеннолетнего возраста ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ.
Также ФИО1 в судебном заседании пояснил, что после окончания профессионального училища он зарегистрировался по месту жительства в <адрес>, Новокубанского района, Краснодарского края, которая принадлежит его бабушке, но фактически в ней не проживал.
Таким образом, суд установил, что истец ФИО1 достиг 23 лет, до настоящего времени не был включен в список и не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями, срок на обращение с заявлением о включении в список пропустил по уважительным причинам, так как до 18-летнего возраста находился на полном государственном обеспечении, имеет проблемы со здоровьем, о чем сообщил суду, что подтверждается фактом обучения в коррекционной школе-интернате, находился в трудной жизненной ситуации после окончания профучилища, так как ему фактически негде было жить, нужно было трудоустраиваться, чтобы снимать жилье, так как он фактически проживает в г. Армавире. Истец не является участником приватизации, что подтверждено справкой БТИ от 15.06.2023 года (л. д. 16).
С учетом этого за истцом должно быть признано право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № . . .) право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу, относившемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшему возраста 23 лет, не обратившемуся до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 года.
Судья: ______________