Производство № 2-8290/2022

УИД 28RS0004-01-2022-011376-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Возыка О.В.,

при секретаре Чадаеве Я.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации *** о признании землепользователем земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование которого истец указал, что постановлением Администрации Благовещенского района № 613 от 15.12.1994 года садоводческому товариществу «Полет» Благовещенского предприятия гражданской авиации закреплен в собственность под садовые участки земельный участок площадью 10,36 га. В 1999 году истец приобрела земельный участок, расположенный на территории данного садового товарищества у АД, однако сделка надлежащим образом оформлена не была.

Между тем, с 1999 года и до настоящего времени истец единолично владеет и пользуется земельным участком, обрабатывает иего, третьи лица претензий относительно пользования истцом земельным участком не предъявляли. Вместе с тем, обратившись в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, письмом администрации от 07.10.2022 года указанное заявления было возвращено истцу, в связи с тем, что ФИО3 не были приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, а именно – документы, подтверждающие членство ФИО3 в садовом товариществе «Полет», решение данной организации о распределении участка истцу.

На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО3 землепользователем земельного участка *** по материалам инвентаризации земель *** (землеустроительное дело за 1998 год).

В письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Благовещенска с иском не согласился, в обоснование возражений указав, что ФИО3 не представлены документы, подтверждающие, что истец является членом садового товарищества, а также решение органа некоммерческой организации о распределении запрашиваемого земельного участка заявителю.

В судебное заседание не явились истец ФИО3, обеспечившая явку своих представителей, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, был заблаговременно извещен судом о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представители истца на иске настаивали, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Выслушав пояснения представителей истца, показания свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 5 Земельного кодекса Российской Федерации землепользователи – это лица, владеющие и пользующиеся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования.

Таким образом, землепользователем может быть признано не любое лицо, фактически использующее земельный участок в отсутствие на то каких-либо правовых оснований, а лицо, владеющее и пользующееся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования.

В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РСФСР работники предприятий, учреждений и организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества, сенокашения и выпаса скота, подают соответствующее заявление администрации предприятия, учреждения, организации, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные угодья.

Предоставление земельных участков для указанных целей производится на основании совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации и его профессионального комитета, которое подлежит регистрации в соответствующем Совете народных депутатов.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного коммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или данного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (пункт 1).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (пункт 2).

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт 4).

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ (пункт 5).

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи (пункт 2 статьи 19 указанного Закона).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вопросы приема в члены садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и исключения из его членов отнесены к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) такого объединения.

В силу пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратил силу с 01.01.2019 года) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

По общему правилу, установленному в статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящий статьи, в частности: при предоставлении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам товарищества.

К заявлению о предоставлении земельного участка в собственность (за плату) земельного участка без проведения торгов должны быть приложены документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка в собственность (за плату) без проведения торгов, предусмотренные пунктом 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Росреестра от 02.09.2020 года № П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», а именно: документ, подтверждающий членство в садоводческом некоммерческом товариществе; решение общего собрания членов СНТ о распределении садового земельного участка заявителю.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Благовещенского района № 613 от 15.12.1994 года за садоводческим товариществом «Полет» Благовещенского предприятия гражданской авиации был закреплен земельный участок, площадью 10,36 га под садовые участки, предоставленные ранее распоряжением Амурского облисполкома № 184 от 22.04.1987 года в районе п. Аэропорт.

Из представленного в материалы дела межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ООО «КадСервис» МВ, а также схемы расположения земельного участка, представленной стороной ответчика, следует, что земельный участок, находящийся в пользовании истца, находится в границах земельного участка *** по материалам землеустроительного дела с/т «Полет».

Из материалов землеустроительного дела на садоводческое товарищество «Полет», изготовленных по состоянию на 1998 год следует, что истец в списках землепользователей данного садового общества не указан, землепользователь земельного участка *** (по материалам инвентаризации) не отражен.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 18 марта 1996 года АД на основании постановления администрации Благовещенского района № 613 от 15.12.1994 года в собственность был предоставлен земельный участок в районе ***.

Из представленной в материалы дела членской книжки, следует, что АД являлась землепользователем земельного участка *** (по материалам инвентаризации).

Согласно актовой записи о смерти АД умерла 07.11.2007 года.

Судом установлено и стороной истца не оспаривается, что какие-либо документы, подтверждающие предоставление земельного участка *** (по материалам инвентаризации) в пользование, у истца отсутствуют.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, пояснили, что знакомы с истцом более 20 лет, в связи с чем им известно, что в пользовании ФИО3 находится земельный участок в ***. Данный участок истец приобрела у АД, свидетель Свидетель №2 присутствовала при передаче денежных средств за указанный земельный участок. В течении владения земельным участком истцом третьи лица каких-либо претензий относительно пользования данным земельным участком, не предъявляли.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований о признании истца землепользователем заявленного земельного участка, поскольку каких-либо доказательств подтверждающих их предоставление истцу в соответствии с порядком, действующим в период начала использования истцом земельными участками, в материалы дела в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено.

Руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г. Благовещенска о признании землепользователем земельного участка *** по материалам инвентаризации земель *** (землеустроительное дело за 1998 года) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Возыка

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2022 года.