УИД 77RS0032-02-2024-019391-75
Дело №2-1524/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2025 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1524/2025 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес в лице Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес к ООО «Газпром Энерго» о понуждении исполнить требования законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику о понуждении исполнить требования законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, мотивировав требования тем, что ответчик является поставщиком питьевой воды населению в адрес, через распределительную сеть. Истцом при анализе данных производственного контроля качества питьевой воды адрес, проведенного ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в адрес за период 2023-2024 установлено: проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,55+/-0,09мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-35 от 25.01.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: п. адрес Лечебная зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,55+/-0,09мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-120 от 06.02.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: п. адрес Лечебная зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,75+/-0,13мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-332 от 23.04.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес (узел водопроводных сооружений) не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,62+/-0,11мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-333 от 23.04.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес (узел водопроводных сооружений) не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,57+/-0,10мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-455 от 27.05.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: п. адресадрес11 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,61+/-0,10мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-722 от 09.08.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: п. адрес адрес11 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,58+/-0,10мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-721 от 09.08.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес (узел водопроводных сооружений) не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,53+/-0,09мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-724 от 29.08.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: п. адрес Лечебная зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,65+/-0,11мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №24-04-02-470 от 11.03.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,68+/-0,12мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №35-00-04/01084-24-24 от 19.04.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,87+/-0,15мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №35-00-04/02215-24 от 21.06.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,53+/-0,09мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №35-00-04/02665-24 от 23.07.2024). Согласно п.3.2 Устава ООО «Газпром Энерго» осуществляет деятельность по забору, очистке и распределению питьевой воды.
Истец просит суд обязать ответчика в срок до 01.03.2024 исполнить требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: обеспечить качество питьевой воды, подаваемой жителям адрес в соответствии с гигиеническими требованиями (нормативами качества и безопасности воды), установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию бора в водопроводной сети.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, ответчик является поставщиком питьевой воды населению в адрес, через распределительную сеть.
Истцом при анализе данных производственного контроля качества питьевой воды адрес, проведенного ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в адрес за период 2023-2024 установлено: проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,55+/-0,09мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-35 от 25.01.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: п. адрес Лечебная зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,55+/-0,09мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-120 от 06.02.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: п. адрес Лечебная зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,75+/-0,13мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-332 от 23.04.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес (узел водопроводных сооружений) не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,62+/-0,11мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-333 от 23.04.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес (узел водопроводных сооружений) не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,57+/-0,10мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-455 от 27.05.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: п. адресадрес11 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,61+/-0,10мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-722 от 09.08.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: п. адрес адрес11 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,58+/-0,10мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-721 от 09.08.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес (узел водопроводных сооружений) не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,53+/-0,09мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №П-724 от 29.08.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: п. адрес Лечебная зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,65+/-0,11мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №24-04-02-470 от 11.03.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,68+/-0,12мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №35-00-04/01084-24-24 от 19.04.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,87+/-0,15мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №35-00-04/02215-24 от 21.06.2024); проба питьевой воды (внутренняя сеть), отобранная по адресу: адрес зд.7 не соответствует требования по показателю «Бор» (результат испытаний: 0,53+/-0,09мг/ дм.куб, при величине допустимого уровня: не более 0,5 (протокол испытаний №35-00-04/02665-24 от 23.07.2024).
Согласно п.3.2 Устава ООО «Газпром Энерго» осуществляет деятельность по забору, очистке и распределению питьевой воды.
В силу требований п. 1 ст. 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
В соответствие со ст. 19 указанного Федерального закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Частью 3 статьи 1 Федерального закона от дата N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от дата N 416-ФЗ) определено, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.
В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
На основании Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. N 554, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарноэпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), которые, в частности, устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.
Специальные требования к качеству воды в системах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения были определены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, которым утверждены санитарноэпидемиологические правила и нормы санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
В силу п. 75 СанПиП 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с п. 76. СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.
Возражая против удовлетворения требований истца, ответчик указал, что решением Муниципального собрания адрес от 17.12.2024 №120 согласовано принятие в муниципальную собственность адрес объектов водоснабжения в адрес от ООО «Газпром энерго».
Суд находит указанные доводы несостоятельными, поскольку, идет перевод объекта, объект еще не передан, таким образом, ответственность несет ООО «Газпром энерго».
В качестве доказательства своих возражений ответчик представил протоколы испытаний от 23.12.2024 года.
Суд критически относится к представленным ответчиком протоколам испытаний, по следующим основаниям.
Так, истец в качестве обоснования требований представил протоколы испытаний (л.д. 5-21), где отражена информация о плане и методе отбора воды по ГОСТ 31942-2012 Вода. Отбор проб для микробиологического анализа (переизданное), ГОСТ 56237-2014 (ИСО 5667-5:2006) Вода питьевая. Отбор проб на станциях водоподготовки и в трубопроводных распределительных системах.
Ответчиком же представлены протоколы исследования от 23.12.2024 года по иным условиям, а именно: ГОСТ Р59024-2020 Вода. Общие требования к отбору проб.
Таким образом, ответчик вводит суд в заблуждение, так как в рассматриваемом случае необходимо осуществление отбора проб по надлежащему ГОСТу для питьевой воды.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что обязанность выполнения санитарно-эпидемиологических требований обусловлена необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предоставления гарантий безопасности оказываемых услуг для жизни и здоровья людей, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес в лице Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес к ООО «Газпром Энерго» о понуждении исполнить требования законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения – удовлетворить.
Обязать ООО «Газпром Энерго» (ИНН <***>) в срок до 01.03.2024 исполнить требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: обеспечить качество питьевой воды, подаваемой жителям адрес в соответствии с гигиеническими требованиями (нормативами качества и безопасности воды), установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию бора в водопроводной сети.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
фио Попов
Решение изготовлено в окончательной форме 18 февраля 2025 г.