№ 2а-1751/2025
64RS0047-01-2025-002113-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2025 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,
при секретаре Романовой Ю.А.,
при участии помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Чекурина А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
Административный истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 1 апреля 2021 года ФИО1 был установлен административный надзор, сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, запрет покидать жилое или иного помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, запрет выезда за пределы г. Саратова без разрешения специализированных органов, обязанность являться для регистрации 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства согласно установленному графику. В период отбывания административного надзора ответчик неоднократно нарушал установленные с отношении него административные ограничения, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 19 марта 2025 года и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ 19 марта 2015 года. На основании изложенного административный истец просит суд установить ответчику дополнительные административные ограничения на установленный срок административного надзора: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации, запретить посещать места проведения массовых мероприятий.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы искового заявления, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 1 апреля 2021 года ФИО1 был установлен административный надзор, сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений:
- запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив,
- запрет покидать жилое или иного помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток,
- запрет выезда за пределы г. Саратова без разрешения специализированных органов,
- обязанность являться для регистрации 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства согласно установленному графику (л.д. 20-22).
В силу требований ч. 1 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 3 указанной выше статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
26 июля 2021 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 5 УМВД России по г. Саратову, с ним проведена профилактическая беседа, разъяснены права и обязанности, установлен график явки для регистрации, также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений (л.д. 16 – заключение, л.д. 17, 18 – предупреждения, л.д. 19 – график явки).
В период отбывания административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные с отношении него административные ограничения, в связи с чем дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением от 19 марта 2025 года – за неявку на регистрацию 17 февраля 2025 года, и за неявку на регистрацию 3 марта 2025 года (л.д. 11, 12 – постановления).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в течение срока административного надзора, в течение одного года ФИО1 дважды допустил несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него, за что был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, постановления им не обжалованы, вступили в законную силу.
Ранее ФИО1 был ознакомлении с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, и предупрежден об административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ.
Таким образом, суд полагает заявленные исковые требования об установлении дополнительных ограничений подлежащими удовлетворению, с установлением ответчику дополнительных ограничений до окончания срока административного надзора:
- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации,
- запретить посещать места проведения массовых мероприятий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования УМВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.
Установить ФИО1, <дата> года рождения, дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора:
- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации,
- запретить посещать места проведения массовых мероприятий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья П.А. Замотринская
Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2025 года.
Судья П.А. Замотринская