03RS0011-01-2023-002145-05
Дело № 2а-1809/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Васиковой Р.Р.
при секретаре Кругловой И.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО4, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО4, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании постановления незаконным. В обоснование требований указано, что определением Верховного Суда Республики Башкортостан утверждено мировое соглашение, по условиям которого ФИО1 и ФИО3 договорились, что <данные изъяты>. <данные изъяты> Потому ФИО1 был получен исполнительный лист и предъявлен в службу судебных приставов, для возбуждения исполнительного производства. Постановлением от 11.10.2023 ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО5 в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с тем, что документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ФИО1 не согласна с данным постановлением, считает его незаконным. Потому просит суд признать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11.10.2023 №02021/23/633033 незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС №045099034.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что сначала мировое соглашение исполнялось. Но затем <данные изъяты>
Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФИО2 (по доверенности от 07.11.2023) в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила, что исполнительный лист не содержит обязывающей нормы для должника выполнить какое-либо действие, либо воздержаться от выполнения действия.
Представитель административного ответчика ГУФССП по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что решением суда <данные изъяты>.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 августа 2022 года утверждено по гражданскому делу №2-455/2022 по исковому заявлению <данные изъяты>
На основании апелляционного определения Ишимбайским городским судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ФС №045099034.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ ФИО4 от 11 октября 2023 г. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №045099034 в отношении ФИО3 по предмету исполнения: определение места жительства и порядка общения с несовершеннолетними детьми, в связи с тем, что предъявленный исполнительный документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п.4 ч.1 ст. 31).
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным документам относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Согласно частям 1, 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ, действующей с 20.06.2022) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий. Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, судом не выдаются.
Решение суда об определении места жительства ребенка является решением о присуждении и фактически возлагает на одного из родителей, с которым находится ребенок, обязанность передать его другому родителю, с которым судом определено его место жительства.
Таким образом, определение суда и выданный исполнительный лист по существу содержат требование о присуждении ФИО3 к выполнению соответствующей обязанности <данные изъяты>
По мнению суда, формальное отсутствие в резолютивной части судебного акта и в исполнительном листе указания на возложение на ФИО3 определенной обязанности по передаче ребенка не изменяет характера спорных правоотношений, а выданный исполнительный лист подлежит принудительному исполнению службой судебных приставов.
Выданный Ишимбайским городским судом Республики Башкортостан исполнительный лист соответствует требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Отсутствие указания в резолютивной части решения суда на обязанность передачи ребенка другому родителю не является основанием для вывода о том, что исполнительный документ не подлежит исполнению службой судебных приставов и не является законным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, исчерпывающий перечень которых содержится в статье 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Представитель административного ответчика ФИО2 утверждает, что судебным актом <данные изъяты>.
Однако приведенные выше доводы не являются основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку отсутствие в резолютивной части определения суда и исполнительном документе указания на возложение на ФИО3 обязанности передать матери ребенка не влечет невозможность принудительного исполнения судебного акта органами принудительного исполнения, поскольку определение в судебном порядке места жительства ребенка с другим родителем предполагает обязанность другого родителя передать его.
Кроме того, согласно ст.32 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неясности положений исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка исполнения.
При этом, согласно разъяснению, данному в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" обстоятельства, связанные с исполнением мирового соглашения, подлежат выяснению в ходе исполнительного производства.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем 11.10.2023, и обязании Отделения судебных приставов по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан возбудить исполнительное производство на основании заявления ФИО1 от 06.10.2023
Руководствуясь ст.ст. 226 - 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС N 045099034 от 04.10.2023, выданного Ишимбайским городским судом РБ по гражданскому делу №2-455/2022 по иску <данные изъяты>, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО4
Обязать Отделения судебных приставов по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан возбудить исполнительное производство на основании заявления ФИО1 от 06.10.2023 о принятии исполнительного документа, выданного Ишимбайским городским судом РБ по гражданскому делу №2-455/2022 по иску <данные изъяты> предмет исполнения: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Р.Р. Васикова
Мотивированное решение изготовлено 24.11.2023.