Дело №2-972/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Недобор С.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Кузменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» о признании незаконным отказа, признании права на назначение выплат на детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению НСО «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» о признании незаконным отказа, признании права на назначение выплат на детей, в обоснование требований указав, что 14.06.2022 она обратилась с заявлением в Государственное казенное учреждение НСО «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» о назначении ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет на дочь 12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и на сына 13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уведомлением от 06.07.2022 гола ответчик отказал ей в предоставлении данной государственной услуги в связи с тем, что у неё в собственности имеются два автомобиля. По запросу ответчика, в рамках межведомственного электронного взаимодействия, поступили сведения о том, что, якобы, у неё в собственности имеется два автомобиля 2010 и 2020 годов выпуска. Данное решение было обжаловано в Министерство Труда и Социального развития НСО. Однако действия ответчика были признаны правомерными. Никогда никаких автомобилей у неё в собственности не имелось, о чем свидетельствует предоставленная справка ГУ МВД по НСО. Автомобили зарегистрированы на её теску с аналогичной фамилией, именем и отчеством, как у неё. Предоставленную справку об отсутствии у неё в собственности автомобилей, ответчик игнорировал.

Истец просит признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения НСО «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» в предоставлении ей государственной услуги по назначению ежемесячных денежных выплат детям, признать за ней право на назначение ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет на дочь 12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына 13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента подачи заявления на назначение данных выплат с 14.06.2022.

Впоследствии истцом были увеличены исковые требования. Истец просила восстановить срок для обращения в суд, так как срок был пропущен по уважительной причине в связи с обжалование отказа, а также в связи с самостоятельным сбором доказательств отсутствия у неё в собственности транспортных средств. Также истец просила взыскать с ответчика ежемесячные денежные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет дна дочь 12 и сына 13 за период с июня 2022 года по декабрь 2022 года в сумме 101 934 рубля (7 281х7 месяцев 2 детей).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство труда и социального развития Новосибирской области.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования истца поддержала, суду пояснила, что истец обратилась за назначением пособия в июне 2022 года, получила отказ, который обжаловала в Министерство социального развития, которое посчитало отказ правомерным. Истец самостоятельно сделала запрос в ГИБДД, на ней автомобили не числятся, это полный двойник истца. У ответчика в ответе имеется указание на место рождения ФИО5, у которой в собственности есть автомобили, это Московская область, то есть это другой человек, не истец. По поводу обязанности поменять паспорт. Брак был расторгнут истцом в августе 2021 года, суд не определил фамилию, оставшуюся после расторжения брака. Истец обратилась в ЗАГС, после чего у истца есть еще месяц для смены паспорта. Заявление было подано по действительному паспорту. Истец имеет право на пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Расчеты возможно не верны, так как взяли просто количество месяцев и умножили. С представленным представителем ответчика расчетом, они согласны. Просит также взыскать в пользу истца расходы на юридические услуги в сумме 13 000 рублей.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв, согласно которому в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года№384, ст.4.3 Закона Новосибирской области от 29 декабря 2004 года №255-ОЗ « социальной поддержке граждан, имеющих детей» Правительством Новосибирской области установлен порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней. Согласно поступившим сведениям в рамках межведомственного взаимодействия у заявителя имеются два транспортных средства – 183,5 л/с, 2010 года выпуска и 149,6 л/с, 2020 года выпуска. На основании полученных сведений в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно было отказано. Основание для отказа также является наличие в заявлении недостоверных сведений или неполных данных в соответствии с п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года №384 и п.п.7 п.17 Постановления Правительства Новосибирской области от 20 апреля 2020 года №128-п. Супруг, изменивший фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия (ст.36 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». В рамках межведомственного взаимодействия были получены сведения о расторжении брака 18 и ФИО4. Дата прекращения брака 20 августа 2021 года, выданное свидетельство о растордении брака от 8 сентября 2021 года. После расторжения брака 19 оставлена фамилия ФИО5, а ФИО4 присвоена фамилия ФИО6. В заявлении при обращении за ежемесячной денежной выплатой на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, истцом указана фамилия ФИО5, что противоречит сведениям, полученным из отдела ЗАГС. В иске просит отказать.

Также представитель суду пояснил, что ФИО5 была идентифицирована по фамилии, имени и отчеству и дате рождения. Место рождении и регион в расчет не брались. Расчет истцом представлен неверный за июнь месяц, фамилию истец после расторжения брака должна была сменить в течение месяца с момента вынесения судом решения.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, предоставил возражения, согласно которым посредством межведомственного взаимодействия были получены сведения о наличии у истца двух транспортных средств, на основании чего было отказано в предоставлении государственной услуги в связи с наличием движимого имущества, о чем истцу 6 июля 2022 года было направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. Требования о взыскании расходов на представителя в размере 13 000 рублей не подлежат удовлетворению. Исходя из Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 29 января 2013 года №29-п, стоимость оплаты труда адвоката составляет за документ правового характера 900 рублей, за представление интересов в судах 1 500 рублей. Расходы в сумме 13 000 рублей являются чрезмерно завышенными.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Новосибирской области от 20.04.2020 №128-п «О порядке и условиях назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата) назначается и осуществляется одному из родителей или иному законному представителю ребенка (далее - заявитель), являющемуся гражданином Российской Федерации и проживающему совместно с ребенком на территории Новосибирской области, на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации (далее - ребенок).

Согласно пп.9 п.17 Постановления Правительства Новосибирской области от 20.04.2020 №128-п «О порядке и условиях назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты являются: наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске): двух и более автотранспортных средств (трех и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид (ребенок-инвалид), а также семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества), за исключением прицепов и полуприцепов; двух и более мототранспортных средств (трех и более мототранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид (ребенок-инвалид), а также семей, которым мототранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения мототранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества); автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает пяти лет, за исключением автотранспортного средства, полученного (приобретенного) семьей с четырьмя и более детьми.

В судебном заседании установлено, что истец имеет несовершеннолетних детей 20., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и 21., ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о рождении. Брак с 22 расторгнут 20.08.2021 года, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака.

Через портал Госуслуги 14 июня 2022 года истец подала заявление о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

ФИО4 6 июля 2022 года пришло уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с наличием движимого имущества.

Истец обратилась с жалобой в Министерство труда и социального развития Новосибирской области, по рассмотрению которой 22 августа 2022 года указано, что жалоба не подлежит удовлетворению, так как ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» принято правомерное решение об отказе в предоставлении данной государственной услуги, поскольку согласно сведениям, поступившим в рамках межведомственного электронного взаимодействия, ФИО4 владеет двумя автотранспортными средствами (183,5 л/с, 2010 г.в. и 149,6 л/с, 2020 г.в.).

Из ответа 2 регистрационного отделения 3 МОЭТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области следует, что на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. автотранспортные средства не зарегистрированы. Данные сведения были даны, как ФИО4, так и суду. Из ответа 2 регистрационного отделения 3 МОЭТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области следует, что на ФИО7 (добрачная фамилия), ДД.ММ.ГГГГ г.р. также не зарегистрировано транспортных средств.

Суду стороной ответчика предоставлены сведения, полученные в рамках межведомственного взаимодействия, на транспортные средства, находящиеся в собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – Московская область.

Согласно паспорту ФИО5 (в настоящее время ФИО6) А.А. родилась в <...>.

Таким образом, при отказе в предоставлении государственной услуги о назначении денежных выплат на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, ответчик руководствовался сведения, полученными на иного человека, а не на ФИО8, в собственности которой отсутствуют транспортные средства, то есть движимое имущество. Отказ следует признать незаконным.

Довод ответчика о том, что ФИО4 предоставила недостоверные сведения, необоснован.

В силу ст.36 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» супруг, изменивший фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия.

Как следует из свидетельства о расторжении брака, истец получила свидетельство, то есть обратилась за регистрацией расторжения брака и за сменой фамилии с ФИО5 на ФИО6 14 июня 2022 года. То есть желание ФИО5 на изменение АМИЛИИ НА ФИО6 было выражено ею при регистрации расторжения брака, то есть 14 июля 2022 года. А, следовательно, на момент обращения с заявлением 14 июня 2022 года за предоставлением государственной услуги к ответчику, истец правомерно указала свою фамилию – ФИО5.

Срок оспаривания отказа в предоставлении государственной услуги истцом не пропущен, так как истец оспаривал данное решение в вышестоящий орган, 22 августа 2022 года получил ответ из Министерства труда и социального развития Новосибирской области, в суд обратился 13 октября 2022 года, что составляет не более трех месяцев с даты получения отказа вышестоящего органа.

Таким образом, истцу необоснованно было отказано в назначении денежной выплаты.

При этом расчет денежных выплат за период с 14 июня 2022 года по 31 декабря 2022 года истцом произведен неверно, а именно, учтен полный месяц июнь, тогда как с заявлением истец обратилась 14 июня 2022 года. Ответчиком представлен расчет, с которым согласился представитель истца, согласно которому выплата на одного ребенка за период с 14 июня 2022 года по 31 декабря 2022 года составляет 47 811 рублей 90 копеек. Таким образом, на двоих детей выплаты составляют 95 623 рубля 80 копеек. Данную сумму следует взыскать с ответчика за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

В соответствии со ст.98,100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию судебные расходы на представителя в сумме 13 000 рублей. При этом следует учесть, что основное требование истца носит нематериальный характер, в связи с чем пропорциональность взыскания судебных расходов применена быть не может. Данный размер расходов подтверждается квитанцией. Размер расходов является разумным с учетом проделанной представителем работы по составлению иска, увеличению исковых требований, участию в судебном заседании.

Доводы третьего лица о неразумности данных расходов, неосновательны, указанный третьим лицом нормативный акт не подлежит применению в данном случае, так как истцу не оказывалась бесплатная правовая помощь, юридическая помощь была оказана адвокатом на возмездной основе. Данные расходы не превышают расходов, обычно взимаемых за такого рода услуги.

Руководствуясь ст.ст.194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» в предоставлении ФИО3 государственной услуги по назначению ежемесячных денежных выплат детям.

Признать за ФИО3 право на назначение ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет на дочь 12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына 13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента подачи заявления на назначение данных выплат, то есть с 14.06.2022.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» за счет средств областного бюджета Новосибирской области в пользу ФИО3 в счет ежемесячных денежных выплат на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет за период с 14 июня 2022 года по 31 декабря 2022 года: 47 811 рублей 90 копеек на ребенка 25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и 47 811 рублей 90 копеек на ребенка 26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 13 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2022 года.

СУДЬЯ: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-972/2022, которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.