Определение по делу № 33-12369/2023 от 31.07.2023

Судья Зарипова Л.Н. УИД 16RS0050-01-2023-002334-53

Дело № 9-838/2023

Дело № 33-12369/2023

Учет № 198г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года город Казань

Верховный Суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

при секретаре Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Л.А.В. на определение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 мая 2023 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ о взыскании компенсации за нарушение трудовых прав.

Определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 мая 2023 года исковое заявление возвращено ввиду того, что указания судьи, изложенные в Определении Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 марта 2023, выполнены не в полном объеме.

В частной жалобе истец ФИО1 просит Определение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 мая 2023 года отменить, направить материалы искового заявления в Приволжский районный суд г.Казани для рассмотрения по существу. Указывает, что судом не был принят во внимание тот факт, что истец находится в местах лишения свободы и не может обратиться в общедоступный сайт ФНС России, чтобы предоставить нужные сведения об ответчике – ФКУ ИК-19 г.Казани. Сведения об истце были указаны им в полном объеме. Считает, что истребование сведений об ответчике должно быть произведено судом с связи с указанными обстоятельствами. Также указывает, что не обладает юридическим образованием, поэтому самостоятельно определить сумму и произвести расчет компенсации он не может. Также не может самостоятельно направить ответчику копию искового заявления, поэтому им были приложены копии искового заявления в трех экземплярах.

Рассмотрев материал по частной жалобе в соответствии с правилами части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 136 ГПК РФ установлено, что в случае, если исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, судья выносит определение об оставлении заявления без движения.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ о взыскании компенсации за нарушение трудовых прав.

Определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 марта 2023 года исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, истцу предоставлен срок до 14 апреля 2023 года для устранения недостатков: 1) указать сведения об истце: место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); 2) указать сведения об ответчике: идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; 3) указать сумму, подлежащую взысканию с ответчика; 4) приложить расчет суммы компенсации, подписанный истцом, подлежащей взысканию; 5) представить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

Определением Приволжского районного суда города Казани от 14 апреля 2023 года срок для устранения недостатков, установленных определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 марта 2023 года продлен ввиду отсутствия почтового уведомления о получении ФИО1 копии определения Приволжского районного суда города Казани от 14 апреля 2023 года до 5 мая 2023 года.

27 апреля 2023 года ФИО1 подано ходатайство во исполнение определения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 марта 2023 года. В ходатайстве указаны сведения о месте пребывания истца – ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Нижегородской области, пгт. Дружный 607 683, сведения о серии и номере паспорта истца. В ходатайстве указывается не невозможность предоставить оставшиеся сведения об истце, указанных в определении суда, так как в личном деле не содержится иных документов. Указано также на невозможность предоставления сведений об ответчике, так как ФКУ ИК-19 г. Казани в предоставлении таких сведений ему отказывает. В адрес истца также не поступали уведомления о вручении и другие документы о направлении ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов. Расчет компенсации предоставить не может, так как не имеет юридического образования и денежных средств на адвоката. Дополнительно поясняет, что денежные средства в размере 6028,64 рублей не были ему выплачены Администрацией ФКУ ИК-19 г. Казани в предусмотренный законом срок. Начисление было произведено в июле 2020 года, а данная сумма поступила на его счет лишь в январе 2023 года. В связи с этим он не мог распоряжаться данными денежными средствами более двух лет. В связи с этим просит взыскать компенсацию за несвоевременную выдачу денежных средств с июля 2020 года по январь 2023 года. При этом указывает, что размер компенсации оставляет на усмотрение суда.

В связи с тем, что недостатки, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, ФИО1 не устранены, определением от 10 мая 2023 года исковое заявление судьей возвращено.

Суд апелляционной инстанции с выводами судьи о наличии оснований для возврата искового заявления согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" в соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая это конституционное положение, а также положение части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

В соответствии с частью 1 статьи 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В соответствии с частью 2 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина);

3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В случае, если истцу по иску о взыскании задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов неизвестны не только вышеуказанные сведения об ответчике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) ответчика, соответствующий истец в исковом заявлении вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями об ответчике, неизвестными истцу, предоставляется суду указанными в настоящем пункте органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, установленном федеральным законом. В указанных случаях срок принятия искового заявления к производству суда, предусмотренный частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом;

7.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Согласно статье 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины;

2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде;

7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 135 ГПК РФ Судья возвращает исковое заявление в случае, если: не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 35 ГПК РФ в ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

В соответствии со статьей 48 ГПК РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

примирение сторон.

Согласно части 1 статьи 49 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель:

1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;

2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья: по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья: совершает иные необходимые процессуальные действия.

Согласно части 3 статьи 114 ГПК РФ одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными истцу, - копию объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в суд.

Таким образом, процессуальным законодательством установлены обязательные требования к форме и содержанию искового заявления, а также указаны сведения и документы, которые должны быть приложены к исковому заявлению. При этом истец, в частности, должен указать место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), а также указать сведения об ответчике: идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; указать сумму, подлежащую взысканию с ответчика; приложить расчет суммы компенсации, подписанный истцом, подлежащей взысканию; представить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют. Однако в случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В исковом заявлении истец может также заявлять ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно, а суд на стадии подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству сторон истребует доказательства, которые они не могут получить самостоятельно, а также совершает иные процессуальные действия. На стадии подготовки дела суд уточняет фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также определяет закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела.

Возвращая исковое заявление судья в определении указал, что истцом не были выполнены в полном объеме требования, указанные в определении, а именно: истцом не указаны сведения об ответчике, которые имеются на общедоступном официальном сайте ФНС России: идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; не указана сумма, подлежащая взысканию с ответчика; не приложен расчет суммы компенсации, подписанный истцом, подлежащей взысканию; не представлено уведомление о вручение о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

Учитывая то, что истец находится в местах лишения свободы и заявил о невозможности предоставления сведений, идентифицирующих ответчика, а также не имеет возможностей для направления копии искового заявления иным лицам, участвующим в деле, не имеет юридического образования и средств для оплаты юридических услуг для осуществления расчета компенсации за задержку выплаты, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для возврата искового заявления. Суд первой инстанции мог проверить (истребовать) идентифицирующие сведения об ответчике, самостоятельно осуществить расчет компенсации после принятия искового заявления к производству, так как истцом была указана сумма невыплаченных денежных средств и период, в течение которого выплата была задержана. Суд также мог направить копию искового заявления и приложенных к нему документов другим лицам, участвующим в деле, так как судебная коллегия полагает, что невозможность направления копий искового заявления была вызвана объективными обстоятельствами (в материалах дела также содержится справка ФКУ СИЗО № 2, в котором указано, что по состоянию на 14 февраля 2023 года сумма денежных средств на лицевом счете ФИО1 составляет 77,9 рублей), а в соответствии с законодательством каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При установленных обстоятельствах, доводы частной жалобы о необоснованном возвращении искового заявления ФИО1 признаются судом апелляционной инстанции заслуживающими внимания, в связи с чем определение судьи о возврате искового заявления от 10 мая 2023 года подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь статьями 199, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 мая 2023 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Исковое заявление Л.А.В. к ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ о взыскании компенсации за нарушение трудовых прав направить в суд первой инстанции – Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан для разрешения вопроса о принятии к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 3 августа 2023 года.

Председательствующий