№ 2-579/2025
24RS0012-01-2025-000629-30
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:
председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,
с участием прокурора – помощника прокурора г. Дивногорска Лабаевой Н.В.,
представителя лица, в чьих интересах заявлен иск ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре – Климосенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Дивногорска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Красноярского края о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что прокуратурой г. Дивногорска проведена проверка по обращению ФИО2 в интересах инвалида первой группы ФИО1 по вопросу соблюдения требования законодательства о здравоохранении, льготном лекарственном обеспечении граждан. В ходе проверки установлено, что ФИО1 прикреплен к КГБУЗ «Дивногорская МБ», имеет диагноз «<данные изъяты>, в связи с чем ему установлена инвалидность первой группы и назначена медикаментозная терапия препаратом «<данные изъяты>» постоянно до прогрессии заболевания или непереносимой токсичности. Ежемесячно в КГБУЗ «Дивногорская МБ» ФИО1 выписываются рецепты на получение препарата «<данные изъяты>», 25 мг. В нарушение действующего законодательства в области здравоохранения, ФИО1 не был обеспечен вышеуказанным препаратом по рецептам № от 19.02.2024 и № от 23.01.2025 года. По сведениям АО «Губернские аптеки» в адрес Министерства здравоохранения края направлялась информация о необеспеченных рецептах, в число которых входил рецепт ФИО1, однако ответ от Министерства в адрес организации по данному вопросу не поступал. Из пояснений ФИО2 следует, что ФИО1 вынужден был пропустить курс приема «<данные изъяты>» в декабре 2024 года, январе и марте 2025 года. Необеспечение ФИО1 жизненно необходимым препаратом, показанного при лечении <данные изъяты>, создает угрозу для его жизни и здоровья. Отсутствие указанного лекарственного препарата влечет возможность показанной ему беспрерывной медикаментозной терапии до прогрессии заболевания, способствует выходу из частичной ремиссии заболевания. Отсутствие препарата при <данные изъяты> создало угрозу жизни и здоровья ФИО1, ухудшение состояния его здоровья. ФИО1 испытал физические и нравственные страдания в связи с не предоставлением необходимого медицинского изделия. В связи с чем прокурор просит возложить на Министерство здравоохранения Красноярского края обязанность обеспечить получение ФИО1 препарата «<данные изъяты>», 25 мг по вышеуказанным рецептам. Взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Прокурор Лабаева Н.В., представитель лица, в чьих интересах заявлен иск – ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки не представил, с заявлением об отложении дела слушанием не обращался. Письменного отзыва на иск не представил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке заочного производства..
Представитель третьего лица КГБУЗ «Дивногорская МБ», надлежащим образом уведомленный о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным. Из представленного письменного отзыва на иск следует, что ФИО1 со стороны КГБУЗ «Дивногорская МБ» рецепты на льготное лекарственное обеспечение выданы своевременно, в силу положения регионального законодательства обязанность по обеспечению граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, в том числе на льготных условиях и бесплатно, возложена на Министерство здравоохранения Красноярского края. КГБУЗ «Дивногорская МБ» не несет ответственности за наличие в розничной аптечной сети лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.
Представитель третьего лица АО «Губернские аптеки», также надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным.
Выслушав прокурора Лабаеву Н.В., представителя материального истца ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19 Закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ").
В соответствии со ст. 8 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.
Статьей 29 настоящего Закона определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.11.2018 N 1416 (ред. от 10.06.2025) "О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной…»", распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 №2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» ФИО1 имеет право на обеспечение лекарственным препаратом «<данные изъяты>» за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
В соответствии с п. 11, п.13 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, утвержденных Приказом Министерства России от 24.11.2021 №1093н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. Лекарственные препараты отпускаются в количестве, указанном в рецепте, за исключением случаев, когда для лекарственного препарата установлено количество, которое может быть выписано в одном рецепте, или курс лечения.
Обеспечение лекарственными препаратами реализуется в установленном законом порядке, через обращение в медицинское учреждение, по рецепту лечащего врача на лекарственный препарат.
Как следует из представленных материалов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в КГБУЗ «Дивногорская МБ» с диагнозом «<данные изъяты>», в связи с чем нуждается на постоянной основе в обеспечении лекарственными препаратами.
В ходе проведенной прокуратурой г. Дивногорска проверки установлено, что в действиях Министерства здравоохранения Красноярского края усматривается нарушение прав ФИО1 на бесплатное получение препарата «<данные изъяты>», 25 мг.
Так, КГБУЗ «Дивногорская МБ» ФИО1 были выписаны рецепты на получение препарата «<данные изъяты>» (капсулы, 1 шт., 25 мг):
- 09.12.2024 года серии №, №;
- 23.01.2025 года серии №, №.
С настоящими рецептами ФИО1 обратился в аптечную сеть АО «Губернские аптеки», однако препарат ему предоставлен не был ввиду его отсутствия. Рецепты аннулированы в связи с истечением срока действия.
При этом, по сведениям АО «Губернские аптеки», общество осуществляет постановку рецептов на отсроченное обслуживание в случае отсутствия лекарственных препаратов, медицинских изделий в аптеке, куда обращается льготополучатель. Основные причины отсутствия лекарственного препарата/медицинского изделия в аптеке и на уполномоченном складе: отсутствие закупленного министерством здравоохранения товара; недопоставка льготных лекарственных препаратов поставщиками по заключенным госконтрактам; невозможность исполнить поручение министерства зравоохранения края произвести закуп по субсидиям ввиду исчерпания лимитов на соответствующей статье; а также иные объективные причины.
Невозможность получения ФИО1 препарата по вышеуказанным рецептом подтверждена представленной в материалы дела перепиской - письмами АО «Губерские аптеки» в Министерство здравоохранения края № от 12.12.2024, № от 04.03.2025. Ответы на данные письма Министерством не представлены.
В ответе №-ОГ от ДД.ММ.ГГГГ Министерство сообщает ФИО2 в пределах бюджетных ассигнований лекарственный препарат «<данные изъяты>» ориентировочно будет поставлен до 28.03.2025 года.
Таким образом, несвоевременное поступление медицинских изделий в АО «Губернские аптеки», их невыдача ФИО1, состоит в прямой связи с ненадлежащим исполнением Министерством здравоохранения обязательств по своевременному обеспечению граждан медицинскими препаратами.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требование прокурора подлежит удовлетворению. На Министерство здравоохранения Красноярского края необходимо возложить обязанность по обеспечению ФИО1 препаратом «<данные изъяты>», 25 мг, по рецептам серии № № от 09.12.2024 года и серии № № от 23.01.2025 года.
Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, судом принято во внимание следующее.
Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
На основании п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под нравственными страданиями следует понимать страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека.
Согласно абзацу первому пункта 27 указанного постановления, тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.
Принимая во внимание ненадлежащее исполнение Министерством здравоохранения Красноярского края обязанности организации обеспечения ФИО1, страдающего <данные изъяты>, жизненно необходимым препаратом, суд приходит к выводу, что требование прокурора о взыскании компенсации морального вреда основано на законе, заявленный прокурор размер компенсации соответствует требованиям справедливости, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, – удовлетворить.
Возложить на Министерство здравоохранения Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность по обеспечению ФИО1 препаратом «<данные изъяты>», 25 мг, по рецептам серии № № от 09.12.2024 года и серии № № от 23.01.2025 года.
Взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.