УИД 77RS0022-02-2024-018247-60
№ 2-2027/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2025 года
Преображенский районный суд города Москвы
в составе: председательствующего судьи Лаухиной А.А.,
при секретаре Магжановой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2027/2024
по иску Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (107078, <...>, ОКПО 03171831, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/770101001)
в интересах совершеннолетней недееспособной ФИО1 (паспорт <...>)
к ответчику ФИО2 (паспорт <...>)
об обязании предоставить отчет,
УСТАНОВИЛ:
Истец Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы обратился в суд с иском ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>) об обязании предоставить в Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 4 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы отчеты в письменной форме за 2022 и 2023 годы о хранении, об использовании имущества подопечной - совершеннолетней недееспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и об управлении её имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), а также об обязании ежегодно не позднее 01 февраля текущего года представлять в Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 4 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного - совершеннолетней недееспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и об управлении имуществом подопечной с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) до окончания исполнения обязанностей опекуна.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на учете в Территориальном отделе по вопросам опеки и попечительства № 4 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы состоит совершеннолетняя подопечная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, которая решением Преображенского районного суда города Москвы от 19.11.2002 г. признана недееспособной.
Распоряжением Муниципалитета «Гольяново» г. Москвы от 21.03.2003 г. № Мр-69л над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ответчик ФИО2, которая в нарушение положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» не исполняет обязанность по предоставлению отчетов в письменной форме за 2022 и 2023 годы о хранении, об использовании имущества подопечной - совершеннолетней недееспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и об управлении её имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В суд ответчик ФИО2 не явилась, извещалась надлежащим образом о дате и времени слушания дела, причин своей неявки суду не сообщила, письменные возражения на иск не представила.
Дело рассмотрено при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на учете в Территориальном отделе по вопросам опеки и попечительства № 4 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы состоит совершеннолетняя недееспособная подопечная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>.
Решением Преображенского районного суда г. Москвы от 19.11.2002 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана недееспособной.
Распоряжением Муниципалитета «Гольяново» г. Москвы от 21.03.2003 г. № Мр-69л над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>.
Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве» установлена обязанность опекунов предоставлять отчеты в органы опеки.
В соответствии с ч 1 ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 № 48 «Об опеке и попечительстве», опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.
Согласно п. 1 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» утверждена форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом.
В нарушение вышеуказанных требований закона ФИО2 не представила в орган опеки и попечительства Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 4 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (далее – Отдел опеки № 4) отчет опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом за 2022 и 2023 года.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Согласно п. 3 ст. 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 № 48 «Об опеке и попечительстве», надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.
27.03.2023 ОСЗН районов Гольяново и Восточный УСЗН ВАО г. Москвы в адрес ФИО2 направлено письмо о необходимости предоставить отчет опекуна. 06.02.2024 Отделом опеки № 4 в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости предоставить отчет опекуна (№ 01/4-37-1249/24 от 06.02.2024). 02.04.2024 Отделом опеки № 4 в адрес ФИО2 направлена претензия о необходимости предоставить отчет опекуна (№ 02/4-37-3045/24 от 02.04.2024)
Реализация указанного положения Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ о предоставлении опекуном вышеуказанного отчета осуществляется в целях защиты прав совершеннолетних недееспособных.
Непредставление опекуном отчетов о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом является препятствием к реализации органом опеки и попечительства своих обязанностей по осуществлению контроля за сохранностью и использованием имущества совершеннолетней недееспособной, находящейся под опекой, в ходе которого осуществляется одна из задач как контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством, а также распоряжением имуществом подопечного в интересах подопечного.
Согласно п. 8 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 № 48 «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов опеки и попечительству относится представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношении с любыми лицами (в том числе и судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
Поскольку действия ответчика в части не предоставления отчета лишает истца своевременно обнаружить ненадлежащее исполнение ответчиком (опекуном) обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и др.), а также своевременное предъявить требование к опекуну о возмещении убытков, причиненных подопечному, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требовании и обязывает ответчика ФИО2 предоставить в Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 4 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы отчеты в письменной форме за 2022 и 2023 годы о хранении, об использовании имущества подопечной - совершеннолетней недееспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и об управлении её имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
Кроме того, с учетом представленных истцом сведений об игнорировании со стороны ответчика требований органа опеки о необходимости соблюдения норм действующего законодательства, направленного на обеспечение прав недееспособной, суд удовлетворяет требования истца и обязывает ответчика ФИО2 ежегодно не позднее 01 февраля текущего года представлять в Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 4 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного - совершеннолетней недееспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и об управлении имуществом подопечной с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) до окончания исполнения обязанностей опекуна.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в солидарном порядке в бюджет г. Москвы подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела в суде в размере 20 000 руб. 00 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования - удовлетворить.
Обязать ФИО2 предоставить в Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 4 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы отчеты в письменной форме за 2022 и 2023 годы о хранении, об использовании имущества подопечной - совершеннолетней недееспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и об управлении её имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
Обязать ФИО2 представлять в Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 4 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы ежегодно не позднее 01 февраля текущего года отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного - совершеннолетней недееспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и об управлении имуществом подопечной с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) до окончания исполнения обязанностей опекуна.
Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере 20 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 18 февраля 2025 года
Судья: А.А. Лаухина