Дело № 2-4700/2025
64RS0№-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2025 года г. Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе
председательствующего судьи Ереминой Н.Н.
при ведении протокола судебного секретарем Гуськовой М.В.,
с участием представителя истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области о возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области (далее Управление Росреестра по Саратовской области) о возложении обязанности. В обоснование иска указано следующее.
ФИО1, по договору дарения получил от отца - ФИО2 11/25 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, также был получен в дар и земельный участок под данным жилым домом в размере 11/25 долей.
Имеется вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что за отцом истца признается земельный участок площадью 250 кв.м.
Считает, что в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ имеется описка в площади земельного участка, в связи с чем, описка внесена в ЕГРН, полагает, что поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, то в сведения ЕГРН необходимо внести изменения в части площади земельного участка, находящегося у ФИО1 в собственности, а именно изменить площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 11/25 на 250 кв.м.
Так как имеется вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что за ФИО2 признается земельный участок площадью 250 кв.м., то на основании этого следует внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № с 11/25 на 250 кв.м.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ответчика внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № с 11/25 на 250 кв.м., взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 3 000 рублей.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании просил в иске отказать, по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.
Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что ФИО1, по договору дарения получил от отца - ФИО2 11/25 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, также был получен в дар и земельный участок под данным жилым домом в размере 11/25 долей.
Согласно вступившему в законную силу решению Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 признается земельный участок площадью 250 кв.м.
Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от
13.07.2015 N° 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации № 218-ФЗ), актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона о регистрации № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Регистрирующий орган в рамках полномочий и специфики государственной регистрации может выступать ответчиком только в исключительных случаях, когда оспариваются действия регистрирующего органа, которые по своей сути нарушают права истца.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 66 Закона о регистрации № 218-ФЗ, орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения ЕГРН, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе за полноту и достоверность предоставляемых сведений, за незаконный отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установленный решением суда, вступившим в законную силу, за уклонение от осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе необоснованный возврат заявителю представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, за невнесение или несвоевременное внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правах на объекты недвижимости, правообладателях и об объектах недвижимости, за необоснованный отказ в предоставлении сведений.
Исключительность случаев, когда регистрирующий орган действительно выступает ответчиком по делу, обусловлена указанной спецификой, а также существом государственной регистрации, которая в соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о регистрации N° 218-ФЗ, является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Кроме того, ответчик - это лицо, действиями которого нарушены права истца и,которое должно отвечать по иску. Между истцом и ответчиком должны иметь место спорные правоотношения, подлежащие рассмотрению в судебном порядке.
Регистрирующий орган не формирует правоустанавливающих документов, не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на объекты недвижимости. Регистрирующий орган от имени государства признает и подтверждает результат гражданских правоотношений в сфере оборота недвижимого имущества - возникшее право, обременения прав и т.д., заявления и документы на государственную регистрацию предоставляются лицами, заинтересованными в проведении государственной регистрации.
Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В соответствии со статьей Закона о регистрации № 218-ФЗ в полномочия органа регистрации прав входит осуществление государственного кадастрового учёта, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН.
Частью 4 статьи 7 Закона о регистрации № 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов,
поступивших в порядке, установленном настоящим федеральным законом.
При этом Управление осуществляет государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ.
До указанной даты сведения об объектах недвижимого имущества вносились в государственный кадастр недвижимости филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (далее - Филиал).
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» реорганизовалось с одновременным сочетанием преобразования и присоединения в ППК «Роскадастр».
До ДД.ММ.ГГГГ Управление осуществляло государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество $ сделок с ним» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).
В силу части 6 статьи 72 Закона о регистрации № 218-ФЗ со дня вступления в силу настоящего федерального закона, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, сведения ЕГРП и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения.
При этом специфика осуществляемой деятельности Управления состоит в том, что учетно-регистрационные действия проводятся по заявлениям лиц, перечень которых установлен статьей 15 Закона о регистрации № 218-ФЗ и на основании представленных ими или поступивших в установленном порядке уже фактически сформированных документов - оснований.
Орган регистрации прав не формирует документы - основания для осуществления учетно-регистрационных действий и не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на объекты недвижимости. Орган регистрации прав от имени государства признает и подтверждает результат гражданских правоотношений в сфере оборота недвижимого имущества - возникшее право, обременения прав и т.д.
Заявления и документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предоставляются лицами, заинтересованными в их проведении.
В рамках рассмотрения сообщения ФИО1 установлено, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.
В государственный кадастр недвижимости сведения о данном земельном участке внесены Филиалом как о ранее учтенном объекте ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор).
<адрес> земельного участка составляет 500 кв. м.
Сведения о местоположении границ данного земельного участка и уточненной площади были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ.
В ЕГРП в отношении указанного земельного участка запись о праве общей долевой собственности (11/25 долей) ФИО1 внесена на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 подарено, в том числе, 11/25 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 500 кв. м.
В свою очередь, право общей долевой собственности ФИО2 (дарителя) было зарегистрировано в ЕГРП в соответствии с его волеизъявлением на основании Договора и решения <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом решением <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право общей долевой собственности ФИО6, ФИО2 на домовладение и закрепляется в их пользование, в том числе, земельный участок площадью 250 кв. м каждому.
Положениями статьи 61 Закона о регистрации № 218-ФЗ предусмотрена возможность исправления в ЕГРН технических ошибок.
Согласно части 1 статьи 61 Закона о регистрации № 218-ФЗ техническая ошибка - описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН.
Учитывая изложенное, техническая ошибка в отношении участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части его площади в ЕГРН отсутствует.
Вместе с тем, согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации № 218- ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Таким образом, если судебным актом будет установлено, что в ЕГРН воспроизведена ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав, то такой судебный акт будет основанием для исправления реестровой ошибки.
В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, наличие судебного решения будет являться основанием для осуществления соответствующих учетно-регистрационных действий и орган регистрации прав будет обязан исполнить указанное судебное решение, даже не являясь участником по делу или являясь третьим лицом по данному делу.
В данном случае, возможно допущенная реестровая ошибка представляет собой ошибку, содержащуюся в документах, за достоверность и полноту сведений которых несут лица, представляющие такие документы для осуществления учетно-регистрационных действий. Регистрирующий орган лишь вносит сведения в ЕГРН на основании сведений, содержащихся в представленных документах, самостоятельно не формируя их содержание.
С учетом специфики статуса ответчика, как субъекта, несущего ответственность за законность принимаемых актов в сфере государственной регистрации, в том числе и при отсутствии с его стороны действий, направленных на нарушение права заявителя, не во всех случаях принятие решения в пользу заявителя может быть квалифицировано как решение не в пользу государственного органа, поскольку отсутствует заинтересованность последнего в исходе спора.
Данную позицию подтверждает определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ15-20332, Постановление Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Заявленные требования об обязании Управления произвести регистрационные действия, противоречать требованиям действующего законодательства, исходя из следующего.
Согласно пункту 12 статьи 29 Закона о регистрации № 218-ФЗ, приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Из приведенного положения Федерального закона следует, что возложение обязанности осуществить государственную регистрацию возможно только в случае неправомерного отказа или заслонения регистрирующего органа от проведения регистрационных действий.
Более того, заявленное требование об обязании осуществления регистрационных действий противоречит установленному Федеральным законом заявительному характеру государственной регистрации прав, так как в силу пункта 1 статьи 14 и статьи 15 Закона о регистрации № 218-ФЗ государственная регистрация прав (в том числе и переход права) проводится на основании заявлений правообладателей и на основании представленных ими правоустанавливающих документов, фактически сформированных к моменту проведения регистрации. На основании представленных документов, вносятся записи в ЕГРН.
При этом, согласно пункту 2 статьи 14 Закона о регистрации № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Статья 58 вышеуказанного закона также содержит положения о том, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации.
Согласно пункту 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, принимая во внимание предмет спора, истцом необоснованно заявлено требование об обязании Управления совершить регистрационные действия.
При этом необходимо принимать во внимание, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации № 218-ФЗ.
Данная позиция подтверждается выводами, сделанными пунктом 53 совместного постановления Пленума ВАС РФ и Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для возложения на Управление Росреестра по <адрес> внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № с 11/25 на 250 кв.м.
Поскольку судом в удовлетворении основного требования отказано, компенсация расходов по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области о возложении обязанности, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 6 ноября 2025 г.
Судья Н.Н. Еремина