Решение по делу № 2-465/2025 от 26.05.2025

Мотивированное решение составлено 26 мая 2025 года

Дело №2-465/2025

УИД: 83RS0001-01-2025-000301-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар

12 мая 2025 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ризк Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Роноевой К.А.,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» о возложении обязанности произвести начисление заработной платы, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» (ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница») о возложении обязанности произвести начисление заработной платы, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1 состоит в трудовых отношения с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» в должности заведующего отделением - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно трудовому договору №б/н от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» работник принимается на должность <данные изъяты> ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой», трудовой договор заключен на неопределенный срок, определены условия оплаты труда, на период действия трудового договора на работника распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.

Приказом Департамента ЗТ и СЗН НАО от 30.09.2016 № 99 «Об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа» утверждено Примерное положение об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения населения Ненецкого автономного округа. Согласно Приложению 1 руководителям структурных подразделений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием: имеющему 1-й квалификационный уровень заведующему структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом и др., кроме заведующих отделениями хирургического профиля стационара), начальник структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и др.) установлен минимальный размер должностных окладов (ставок) 14 000 руб.; имеющему 2-й квалификационный уровень заведующему отделением хирургического профиля стационара установлен минимальный размер должностных окладов (ставок) 17 000 руб.

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 №2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» исполнительным органам субъектов Российской Федерации было рекомендовано с 1 апреля 2024 года обеспечить для медицинских работников подведомственных медицинских организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов в структуре зарплаты не учитываются выплаты, осуществляемые исходя из расчета среднего заработка.

Приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 17.06.2024 №27 «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа» внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа, утвержденное приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 30.09.2016 №99.

В приложении 1 изменены размеры окладов по разделу руководители структурных подразделений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием: имеющим 1-й квалификационный уровень заведующему структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом и др., кроме заведующих отделениями хирургического профиля стационара), начальник структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и др.) установлен минимальный размер должностных окладов (ставок) 39 000 руб.; имеющему 2-й квалификационный уровень заведующему отделением хирургического профиля стационара установлен минимальный размер должностных окладов (ставок) 40 000 руб.

Приказ, которым внесены данные изменения, вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.04.2024.

В соответствии с приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 22.07.2024 №32 «О внесении изменений в приложение 1 к Примерному положению об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа» Примерное положение об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа дополнено приложением 1.1, в частности разделом руководители структурных подразделений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием: имеющим 1-й квалификационный уровень заведующему структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом и др., кроме заведующих отделениями хирургического профиля стационара), начальник структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и др.) установлен минимальный размер должностных окладов (ставок) 24 000 руб.; имеющему 2-й квалификационный уровень заведующему отделением хирургического профиля стационара установлен минимальный размер должностных окладов (ставок) 26 000 руб.

Указанные изменения коснулись только работников ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой». Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении новых систем оплаты труда и их изменении не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой этим работникам до введения таких систем оплаты труда и их изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Согласно пункту 7 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.03.2024 № 16-3/И/1-5 816, 14-1/10/П-2380 «О направлении методических рекомендаций по порядку исполнения пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 №2353» рекомендуется не допускать существенных различий между размерами окладов (должностных окладов) медицинских работников сопоставимых медицинских организаций внутри субъекта Российской Федерации, а также внутри муниципального образовании.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 33 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22.12.2023, протокол №11 (далее - Единые рекомендации) при разработке нормативных правовых актов по оплате труда работников учреждений органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе устанавливать по должностям работников, входящим в один и тот же квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы, различные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, различные размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы.

Кроме того, согласно подпункту «д» пункта 4 Единых рекомендаций системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях формируются на основе принципа обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы,* выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности учреждений.

Приложение 1 и приложение 1.1 к Примерному положению устанавливают различные минимальные размеры должностных окладов (ставок) для работников ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» и работников иных медицинских организаций, что является нарушением Единых рекомендаций, Трудового кодекса РФ, Конституции Российской Федерации.

Соответственно приказ Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 22.07.2024 №32 «О внесении изменений в приложение 1 к Примерному положению об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа» в части уменьшения окладов работникам ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» в части дополнения приложением 1.1 не подлежит применению.

Приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 12.12.2024 №53 «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа и признании утратившим силу пункта 6 изменений в примерное положение об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа и приказа Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 22.07.2024 №32» признан утратившим силу пункт 6 изменений в примерное положение об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа, утвержденные приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 17.06.2024 №27.

Согласно пункту 4 указанного приказа, он вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.04.2024. Данный приказ также не подлежит применению, поскольку не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

С декабря 2024 года оклад был проиндексирован на 5,1 процента. Размер оклада ФИО1, заведующего <данные изъяты>, с 01.04.2024 должен составлять 39 000 руб. Согласно расчетным листкам с апреля по ноябрь 2024 года размер оклада составлял 15 662,97 руб.

Просит суд обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» производить начисление заработной платы ФИО1, заведующей отделением - врачу ультразвуковой диагностики отделения функциональной диагностики, с 1 апреля 2024 по ноябрь 2024 года, включительно, в размере 39 000 руб., с 1 декабря 2024 года в размере 40 989 руб., взыскать в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, а также истец ФИО1 ранее в судебном заседании, исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по существу по основаниям, указанным в письменных возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Из письменных возражений следует, что пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 №343) носит рекомендательный характер. Размеры и условия оплаты труда медицинских работников медицинских организаций устанавливаются при формировании систем оплаты труда, в пределах фонда заработной платы, сформированного на основании обоснованных штатных расписаний по должностям медицинских работников, в том числе руководителей структурных подразделений, с учетом порядков оказания медицинской помощи, определяемого для бюджетных и автономных учреждений планом финансово-хозяйственной деятельности. Стимулирующие выплаты также должны быть рассчитаны в пределах общего фонда заработной платы (с учетом объема средств, направляемых на окладную часть заработной платы и компенсационные выплаты). При этом, предложено рассмотреть возможность пересмотра перечня стимулирующих выплат и условий их назначения, в том числе заменив при возможности выплаты в процентном отношении от оклада на фиксированные размеры выплат, а также провести оценку эффективности контрактов, заменив при возможности выплаты в процентном отношении от оклада на фиксированные размеры выплат (пункт 12 Методических рекомендаций). Приказом Департамента ЗТ и СЗН НАО от 17.06.2024 № 27 «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа», во исполнение пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353 и Методических рекомендаций, увеличиваются оклады и выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентном отношении к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы или в абсолютном значении. При этом выплаты компенсационного и стимулирующего характера, размеры и условия их применения устанавливаются положением об оплате труда учреждения, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений, в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного и стимулирующего характера и с учетом показателей эффективности деятельности работников, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 11.08.2016 № 260-п «(Усовершенствовании систем оплаты труда работников государственных учреждений Ненецкого автономного округа».

Размеры выплат, устанавливаются руководителем медицинской организации самостоятельно с учетом финансово-экономического положения учреждения, и в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

Письмами от 02.05.2024 № 1570, от 28.05.2024 № 1850, от 24.06.2024 №2580 ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» направляло пояснения о невозможности выполнить все предложенные изменения с 01.04.2024 года по объективным причинам и пояснения всей критичности для региона исполнения приказа Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа в виде приказа от 17.06.2024 № 27 «О внесении изменений в примерное положение об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа», в том числе относительно минимальных размеров должностных окладов (ставок). Увеличение окладов согласно вышеуказанному приказу привело бы к крайне значительному увеличению фонда оплаты труда Учреждения, росту среднемесячной начисленной заработной платы в регионе и значительного, неоправданного и финансово необеспеченного роста заработной платы у медицинских работников.

Кроме того, было предложено рассмотреть возможность разработки дорожной карты, предусматривающую реальные обоснованные сроки каждого этапа перехода на новую систему оплаты труда, учитывающую все требования Методических рекомендаций. Ответ от Департамента ЗТ и СЗН НАО в адрес Учреждения не поступил. Мероприятия по увеличению окладной части с одновременным пересмотром размеров выплат стимулирующего характера предусматривают необходимость изменения существенных условий оплаты труда работников и трудовых договоров с работниками и должны соответствовать действующему трудовому законодательству (статьи 72 и 74 ТК РФ). В соответствии со статьей 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Изменить систему оплаты труда в одностороннем порядке Учреждение не вправе. В ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» действует Коллективный договор на период с 2022 по 2025 гг. Коллективный договор заключен, в том числе, в целях установления социально-трудовых прав и гарантий, улучшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством. Оплата труда в Учреждении регулируется Положением об оплате труда работников ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница», являющегося его неотъемлемой частью (Приложение № 6).

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, возражений в суд не представил.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Регулирование трудовых отношений осуществляется Конституцией Российской Федерации и трудовым законодательством, состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Трудовые отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (части 1, 2 статьи 5 ТК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 и части 1 статьи 22 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу статей 9, 15 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствий с положениями статей 56, 57, 129 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад); - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно статье 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы/ количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 144 ТК РФ установлено, что системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, вопрос о порядке и условиях оплаты труда работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации, в том числе о повышении оплаты труда, о порядке установления размеров окладов и выплат стимулирующего характера, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с 30.07.1987 истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, с 01.09.1992 принята на работу по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по должности заведующий отделением – врач ультразвуковой диагностики отделения функциональной диагностики.

Оплата труда работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа осуществляется в соответствии с Примерным положением об оплате труда работников бюджетных учреждений государственной системы здравоохранения населения Ненецкого автономного округа, утвержденных Приказом Департамента ЗТ и СЗН НАО от 30.09.2016 № 99.

Пунктами 9, 10 указанного Положения определено, что размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы устанавливается работнику учреждения трудовым договором в соответствии с действующим в учреждении положением об оплате труда.

Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов, служащих и профессий рабочих устанавливаются в соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 11.08.2016 №260-п «О совершенствовании систем оплаты труда работников государственных учреждений Ненецкого автономного округа».

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 №2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» исполнительным органам субъектов Российской Федерации было рекомендовано с 01.04.2024 обеспечить для медицинских работников подведомственных медицинских организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов в структуре зарплаты не учитываются выплаты, осуществляемые исходя из расчета среднего заработка.

В соответствии с пунктом 3 Методических рекомендаций по порядку исполнения пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (письмо Минздрава России №16-3/И/1-5816, Минтруда России № 14-1/10/П-2380 от 29.03.2024) размеры и условия оплаты труда медицинских работников медицинских организаций устанавливаются при формировании систем оплаты труда в пределах фонда заработной платы, сформированного на основании обоснованных штатных расписаний по должностям медицинских работников, в том числе руководителей структурных подразделений, с учетом порядков оказания медицинской помощи, утвержденных в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 указанного приказа, он вступает в силу, за исключением пункта 3, со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.04.2024. Данный приказ также не подлежит применению, поскольку не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, приказ Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 12.12.2024 №53, вступил в законную силу, в установленном порядке не оспорен.

В соответствии с принятым коллективным договором, Положением об оплате труда работников ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» установлено, что система оплаты труда работников учреждений устанавливается с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, профессиональных квалификационных групп, государственных гарантий по оплате труда и т.д. Включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Штатное расписание учреждения утверждается главным врачом учреждения по согласованию с Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

Фонд оплаты труда работников учреждения на календарный год формируется в порядке, установленном администрацией Ненецкого автономного округа, исходя из лимитов бюджетных обязательств окружного бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доходы деятельности.

Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введений новых систем оплаты труда и их изменений не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой этим работникам до введения таких систем оплаты труда и их изменения, при условии сохранения объема трудовых обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

В силу норм статей 57, 81 ТК РФ основным документом по учету труда и его оплате, закрепляющим штатный состав и численность организации, а также размеры оплаты труда работников по определенным должностям, является штатное расписание.

В штатном расписании отражаются такие показатели, как месячная заработная плата по тарифной ставке (окладу) в зависимости от системы оплаты труда, принятой в организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, коллективными договорами, трудовыми договорами, соглашениями и локальными нормативными актами организации, стимулирующие и компенсационные выплаты (премии, надбавки, доплаты, поощрительные выплаты), установленные действующим законодательством Российской Федерации), а также введенные по усмотрению организации (например, связанные с режимом или условиями труда).

Из представленных суду штатных расписаний ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» за период с 01.01.2024 по 01.02.2025, то есть в спорный период, численность единиц по должности – заведующий отделением функциональной диагностики – врача функциональной диагностики составляет – 1 единица, установлен оклад, в размере 18 929,52 руб., в последующем с индексацией – 19 225,44 руб.

Проанализировав получаемую истцом заработную плату, трудовой договор, коллективный договор, Положение об оплате труда работников ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой», суд приходит к выводу о том, что оснований для установления оклада в большем размере, за пределами фонда оплаты труда, не имеется, права истца изданием приказа, об установлении повышенного размера оклада, с последующей его отменой, нарушены не были, в спорный период заработная плата начислялась и выплачивалась истцу ответчиком в установленном размере, в соответствии с условиями заключенного трудового договора и локальными актами работодателя.

Из представленных документов не следует, что в отношении работников ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» выполняющих работу по одной и той же должности применяется различная система оплаты труда, установлены различные размеры окладов по должностям, входящим в один и тот же квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы, а также установлены диапазоны размеров окладов работников с равной сложностью труда.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что установленный ей размер должностного оклада является проявлением дискриминации.

При проведении соответствующих проверок прокуратурой Ненецкого автономного округа, Межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Архангельской области и Ненецком автономном округа также не установлено нарушений трудовых прав истца ответчиком.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о возложении обязанности установить должностной оклад в повышенном размере, компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Ненецкая окружная больница имени ФИО4» о возложении обязанности произвести начисление заработной платы, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий

Ю.В. Ризк