Решение по делу № 2-42/2025 от 29.05.2025

УИД: 88RS0003-01-2025-000026-37

Производство № 2-42/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

с участием заместителя прокурора Эвенкийского района Пономарёвой А.А.,

при секретаре судебного заседания Мациюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Эвенкийского района Красноярского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ к Муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «Спортивная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эвенкийского района обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «Спортивная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее – МБУ ДО «Спортивная школа») о понуждении к совершению определенных действий, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой района проведена проверка МБУ ДО «Спортивная школа» Эвенкийского муниципального района в здании лыжной базы Ванаварского филиала МБУ ДО «Спортивная школа» Эвенкийского муниципального района. По результатам проверки выявлены нарушения действующего законодательства, в части непринятия мер к организации подачи воды.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм на объекте-здание лыжной базы Ванаварского филиала МБУ ДО «Спортивная школа» расположенный по адресу: ул. Суворова д.2 с.Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края отсутствует система подачи холодного водоснабжения, в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно водоснабжения.

В связи с отсутствием воды (организованного осуществления водоснабжения) в здании лыжной базы Ванаварского филиала МБУ ДО «Спортивная школа» длительное время не функционируют оборудованные туалетные комнаты, умывальники, при этом Система канализации находится в рабочем состоянии.

При наличии информации, полученной в мае 2024 о невозможности подключения в 2024 году лыжной базы к центральному водоснабжению (ранее забор воды осуществлялся из скважины), иные, альтернативные меры к исправлению ситуации, до настоящего времени не приняты. Таким образом, необходимо принять решение по устройству и монтажу емкостей, заключению договора на подвоз воды для восстановления функционирования сан. Узлов, раковин на лыжной базе.

Кроме того, в июне 2024 года специалистами Департамента капитального строительства Администрации Эвенкийского муниципального района проведен визуальный осмотр лыжной базы, по результатам которого рекомендовано выполнить детальное (инструментальное) обследование здания с привлечением специализированной организации, имеющей допуски на выполнение инженерных изысканий. По результатам инструментального обследования должны приниматься дополнительные решения по проведению ремонтных работ, в том числе обращению в адрес учредителя, в случае необходимости выделения дополнительных средств.

Вместе с тем, до настоящего времени детальное (инструментальное) обследование здания лыжной базы не проведено.

Прокуратурой по выявленным нарушением ранее в адрес руководителя МБУ ДО «Спортивная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края внесено представление. При рассмотрении, которого руководитель указал, что в соответствии с абз. 14 пункта 1.3 СП 2.4.3648-20 требования СП не могут быть применены т.к. лыжная база Ванаварского филиала Спортивной школы введена в эксплуатацию до вступления в силу СП 2.4.3648-20. Вместе с тем, полагаю, что настоящие санитарные правила могут быть учтены при указанных требованиях прокурора, т.к. направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах). Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.

В связи с чем, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор Эвенкийского района просит суд:

1. Возложить на МБУ ДО «Спортивная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести следующие мероприятия:

-оборудовать объект-здание лыжной базы Ванаварского филиала МБУ ДО «Спортивная школа» расположенный по адресу: ул. Суворова д.2 с.Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края системами подачи холодного водоснабжения, в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений;

-выполнить детальное (инструментальное) обследование здания с привлечением специализированной организации, имеющей допуски на выполнение инженерных изысканий.

В судебном заседании заместитель прокурора Эвенкийского района Пономарёва А.А. исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным выше доводам, просила иск удовлетворить.

Ответчик МБУ ДО «Спортивная школа» уведомлено судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ко дню судебного заседания представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № 19 от 20.01.2025г., действительной до 31.12.2025г. направила в суд отзыв, в котором указала, что Оборудовать объект-здание лыжной базы Ванаварского филиала МБУ ДО «Спортивная школа» расположенный по адресу: ул. Суворова, д. 2 с. Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края системами подачи холодного водоснабжения, в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственного водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулирования в сфере безопасности зданий и сооружений. Ванаварский филиал МБУ ДО «Спортивная школа» является бюджетным учреждением, учредителем которого является Администрация Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

Лыжная база должна быть оснащена всем необходимым для безопасного и комфортного катания, а также для хранения и ремонта лыжного инвентаря. Основные компоненты: трассы разной сложности, помещение для выдачи и хранения лыж и обуви, раздевалки, места для зрителей (при необходимости), а также вспомогательные помещения для обслуживания и ремонта, находится в приспособленном помещении, ранее здание эксплуатировалось другой организацией.

Лыжная база является сезонным зданием, основным занятием которого является лыжный спорт, осуществляемый только в осенне-весенний период времени, просила рассмотреть дело без участия представителя.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд признает неявку ответчика уважительной, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в его отсутствие, на основании представленных в материалы дела доказательств.

Выслушав заместителя прокурора Эвенкийского района Пономарёву А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 273), установлено, что одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ № 273 образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ № 273 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункта 3 ч. 4 ст. 41 ФЗ № 273 организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Учреждение несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнений функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся (воспитанников), работников образовательной организации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20) пунктом 2.6.1 которого предусмотрено, что здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения; при отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения; при отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

В порядке п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов; комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Согласно п. 2.4. СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что исполнение требований нормативных правовых актов, в том числе СП СП 2.4.3648-20 является обязанностью образовательных учреждений.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Эвенкийского района было проверено здание лыжной базы Ванаварского филиала МБУ ДО «Спортивная школа».

В ходе проведенной проверки было установлено, что объект-здание лыжной базы Ванаварского филиала МБУ ДО «Спортивная школа» расположенной по адресу: ул. Суворова д.2 с.Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края не оборудовано системами подачи холодного водоснабжения, в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений, детальное (инструментальное) обследование здания лыжной базы не проведено.

20.12.2024г. прокуратурой района в адрес директора МБУ ДО «Спортивная школа» внесено представление об устранении требований нарушений федерального законодательства, однако выявленные нарушения не устранены(л.д. 10-13).

Таким образом, оценив в совокупности все представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В исковом заявлении прокурором Эвенкийского района указан срок в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, по мнению суда, указанный срок является разумным и достаточным для исполнения вынесенного по данному делу решения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 20 000 рублей.

Следовательно, с ответчика МБУ ДО «Спортивная школа» подлежит взысканию в доход бюджета Эвенкийского муниципального района сумма государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Эвенкийского района Красноярского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ Муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «Спортивная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дошкольного образования «Спортивная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/247001001, юридический адрес: 648000, <...>) в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства, а именно:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дошкольного образования «Спортивная школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края в доход бюджета Эвенкийского муниципального района государственную пошлину в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 29.05.2025 г.