К делу №

ФИО4 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО6

Республика ФИО6, <адрес> факс, телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья ФИО4 городского суда Республики ФИО6 ФИО5, рассмотрев поступивший из ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО6 (ФИО6) административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. в ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО6 (ФИО6) в ходе внеплановой выездной проверки на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: <адрес> на предприятии общественного питания «YAPPI», установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно обязательных требований ст.ст. 11, 17, 29, 32, 34 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1-3 ст.3, ст.ст.17, 22, 24 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 2.1-2.3, 2.8, 2.9, 2.14, 2.16, 2.18, 2.21, 2.22, 3.2, 3.8, 3.10, 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, в частности:

- не обеспечен контроль за условиями хранения, установленными изготовителем, (хранение полуфабрикатов из мяса птицы охлажденных, колбасных изделий нарезанных, сыров осуществляется it морозильном оборудовании), сохранением этикеток (ярлыков) на таре поставщика до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов: наличием необходимой и полной информации о товаре, товаросопроводительных документах, обеспечивающих прослеживаемость. Гак, 08.07.2025г в холодильном оборудовании находилась пищевая и кулинарная продукция (полуфабрикаты из мяса птицы отварные изmcj 1ьчсни ыс^ко:iбасные и рыбные изделия, морепродукты, супы, сыры, соусы в ассортименте, замороженные нереализованные или нс использованные готовые блюла и полуфабрикаты для последующей реализации/иснользования в другие дни) в отсутствии маркировки с указанием наименования продукции и конечного срока реализации. Продукция 59 наименований 69 партий в количестве 109,4 кг добровольно изъята из оборота владельцем, что подтверждается актами изъятия.

- допущены сотрудники к работе без медицинского осмотра, прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке, не представлены личные медицинские книжки установленного образна е результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, что создает непосредственную угрозу для возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний;

на объекте не обеспечивается соблюдение санитарно-противоэпидемических режимов, не обеспечено проведение дезинфекционных мероприятий, не представлено документарного подтверждения проводимых мероприятий; уборочный инвентарь нс промаркирован и не упорядочено его хранение, не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом не предусмотрен условия для хранения личных вещей и санитарной одежды персонала;

при приготовлении блюд, кулинарных изделий нарушаются поточность технологических процессов, имеется возможность контакта сырых полуфабрикатов и готовой продукции (набор помещений предполагает работу на полуфабрикатах, фактически используются свежие овощи - лук, помидоры, огурцы, зелень, отсутствуют условия для обработки сырой продукции (мясо, рыба, птица), обработки яиц - не выделены отдельные ванны для мойки, отсутствует складское помещение для не скоропортящихся продуктов));

не промаркирован производственный и разделочный инвентарь, используемый для приготовления кулинарной продукции, что могло привести к ее использованию не но назначению, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды, инвентаря е указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

не обеспечен контроль за безопасностью кулинарной продукции в процессе ее производства, хранения и реализации, так на момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие контроль за этапами технологических операций при производстве и реализации кулинарной продукции ("журналы бракеража готовой и сырой продукции, гигиенический журнал);

- в представленных технико-технологических картах вырабатываемых кулинарных изделий отсутствует информация о технологии приготовления, не утверждены руководителем;

- на участках порционирования, упаковки и формирования наборов готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование.

ФИО2 ИП ФИО1 по ордеру ФИО8 фактически признал вину в совершении административного правонарушения, указал, что на сегодняшний день большинство из выявленных нарушении им устранены, для устранения всех нарушений им понадобится 10 календарных дней, что полагали необходимым учесть при назначении наказания в виде приостановки деятельности.

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО6 (ФИО6) по доверенности указала, что для устранения всех выявленных нарушений потребуется значительный временной период, в связи с чем полагала необходимым для устранения выявленных нарушений срок приостановки деятельности, доджен составлять не менее 90 суток.

Изучив доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии сост. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотреннымиКодексом РФ об административных правонарушениях, иными протоколами, предусмотреннымиКодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании статьи 11 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее ФЗ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих ФИО2 государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие ФИО2 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 15 выше указанного закона пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как установлено ст.29 ФЗ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

В силу ст.32 ФЗ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно ст.34 ФЗ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих ФИО2 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Положениями ст.3 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;

В силу ст.22 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий.

Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документацией. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения.

Вина ИП ФИО3 не оспаривается и подтверждается: протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами; объяснениями ФИО2 ИП ФИО3 по доверенности ФИО9, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Установлено, что к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ ранее ИП ФИО10 не привлекалась, вину в совершении административного правонарушения признала, в связи с чем суд признает эти обстоятельства в силу статьи 4.3 КоАП РФ смягчающими наказание.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает реальную опасность возникновению массовых пищевых отравлений и инфекционных заболеваний, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, считаю необходимым назначить ИП ФИО3 наказание только в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ, о том, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания по адресу: <адрес> предприятия общественного питания «YAPPI», сроком на 90 суток.

Срок наказания исчислять с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления возложить на ФИО4 городской отдел службы судебных приставов УФССП России по РА.

Постановление в части административного приостановления деятельности предприятия «YAPPI»по оказанию услуг общественного питания, по адресу: РА, <адрес>А, подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО6 через ФИО4 городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись ФИО5

№

Подлинник находится в материалах дела № в ФИО4 городском суде Республики ФИО6