Решение по делу № 2-522/2023 от 03.08.2023 - об установлении факта участия в боевых действиях, в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в сентябре 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, признании ветераном боевых действий и возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Дело 2-522/2023

УИД 05RS0022-01-2023-000767-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 03 августа 2023 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Ганаматова Г.А.,

при секретаре – Абдулатиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан об установлении факта участия в боевых действиях, в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в сентябре 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, признании ветераном боевых действий и возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан, третьему лицу Администрации городского округа «город Кизилюрт» об установлении факта участия в боевых действиях, в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в сентябре 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, признании ветераном боевых действий и возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в период с августа по сентябрь 1999 года принимал участие в боевых действиях по отражению нападения международных террористов на территории Новолакского района РД. Распоряжением главы администрации г. Кизилюрта от 11.09.1999 г. №414-р он был включен в состав отрядов самообороны в период нападения бандформирования в сентябре в Новолакский район Республики Дагестан. Он находился среди группы участников Афганской войны. 05 сентября 1999 года они как добровольцы направились в Новолаский район РД и в местечке Герзельский мост их остановили офицеры Вооруженных сил РФ. Тамони заняли оборонительные позиции на дорогах, помогалираненным солдатам и успокаивали местное население. С собой он взял охотничье гладкоствольное ружье, ранее принадлежавшее его отцу. Непосредственно в зону боевых действийпредставители Вооруженных сил РФ их не впустили и участие в боевых действиях они не принимали иогонь в сторону боевиков не вели. Солдаты очень приветствовали их как добровольцев и говорили, что для них стало неожиданностью настройдобровольцев. Егоучастие в боевых действиях, в составе отрядов самообороны, также подтверждено юбилейной медалью «20 лет разгрома международных бандформирований».Установление факта участия в боевых действиях ему необходимо длявключения в список ополченцев и получения соответствующих выплат в соответствии с ФЗ № 320 «О ветеранах» п. 3.4 от 02.09.2019 г. В соответствии с этим законом 08 декабря 2021 годаон обращался в единый день приёма граждан партия «Единая Россия» к депутату Народного Собрания РДАваеву И.Н., а в сентябре 2022 годав администрацию Главыи Правительства Республики Дагестан. Однако его обращения результатов не принесли и на основании изложенного просит суд удовлетворить его заявление, установив факт участия в боевых действиях, в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в сентябре 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Новолакского района Республики Дагестан, признать ветераном боевых действий и возложитьна Министерство труда и социального развития Республики Дагестан обязанности по выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что является супругой истца ФИО1 Она не может подтвердить факт участия её супруга в боевых действиях, в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в августе 1999 года, так как на тот момент они не состояли в браке.

Представитель ответчика -Министерства труда и социального развития Республики Дагестан в судебное заседание не явился, уважительность причин своей неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - Администрациигородского округа «город Кизилюрт», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав истца, свидетеля и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Постановлением Государственного Совета Республики Дагестан № 138 от 09 августа 1999 года «О ситуации в Республике Дагестан в связи с вторжением на территорию республики незаконных вооруженных формирований и мерах по обеспечению безопасности Республики Дагестан» (действовавшее на момент рассматриваемых событий и утративший силу в связи с изданием Указа Президента Республики Дагестан № 102 от 25 июля 2007 года), дагестанский народ призван мобилизовать весь потенциал своих морально-нравственных и духовных сил для решительной борьбы с попытками вооруженного захвата территории республики и изменения ее конституционного строя (пункт 1).

Министерству внутренних дел Республики Дагестан предписано совместно с администрациями районов и городов развернуть активную работу по формированию в каждом населенном пункте отрядов самообороны под непосредственным руководством глав администраций, с мобилизацией в их состав добровольцев, разрешив при этом регистрацию и закрепление за гражданами огнестрельного оружия, имеющегося у них (пункт 2).

Указом Государственного Совета Республики Дагестан № 231 от 18 августа 1999 года (действовавший на момент рассматриваемых событий и утративший силу в связи с изданием Указа Президента Республики Дагестан № 136 от 05 сентября 2007 года) утверждено Положение об отрядах самообороны Республики Дагестан, в соответствии с которым отряды самообороны Республики Дагестан представляют собой добровольные формирования граждан, создаваемые органами местного самоуправления для оказания содействия подразделениям Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Российской Федерации, органов внутренних дел, других правоохранительных органов в защите конституционного строя, территориальной целостности и безопасности Республики Дагестан, обеспечении правопорядка на ее территории (пункт 1).

Отряды самообороны формируются по месту жительства граждан при администрациях муниципальных образований Республики Дагестан и действуют в соответствии с настоящим Положением (пункт 4).

Из искового заявления ФИО1 следует, что он принимал участие в боевых действиях по отражению нападения незаконных вооруженных формирований, имевших место 05 сентября 1999 года на территории Новолакского района Республики Дагестан, то есть является участником боевых действий в составах отрядов самообороны, которые принимали участие в боях совместно с военнослужащими Министерства обороны Российской Федерации.

При этом, соответствующими государственными органами в принятии решения о признании истца участником боевых действий отказано, о чем свидетельствуют письмо Министерства труда и социального развития Республики Дагестан № 14-03/3-13/391/23 от 21 февраля 2023 года.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 августа 2019 года № 208 «О Республиканской комиссии по формированию перечня лиц, принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан» образована Республиканская комиссия по формированию перечня лиц, принимавших участие в боевых действиях в целях подготовки документов, необходимых для принятия Правительством Республики Дагестан решений о выдаче указанным лицам удостоверений ветеранов боевых действий единого образца (далее также Комиссия, Перечень).

Согласно пункту 2 Положения о Республиканской комиссии по формированию перечня лиц, принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, утвержденного постановлением от 30 августа 2019 года № 208, Комиссией рассматриваются обращения (документы) органов государственной власти Республики Дагестан и Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественных организаций и граждан о включении в Перечень.

При этом в Перечень включаются принятые по решению глав администраций муниципальных образований Республики Дагестан, согласованному с органами правопорядка района, города Республики Дагестан:

1) лица, получившие за участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан государственные награды Российской Федерации и Республики Дагестан;

2) лица, получившие в ходе боевых действий в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан ранения и/или увечья;

3) иные лица, участие которых в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан подтверждается Министерством внутренних дел по Республике Дагестан и Военным комиссариатом Республики Дагестан.

В вышеуказанном письме ФИО1 рекомендовано разрешить вопрос об установлении факта привлечения и участия в боевых действиях против незаконных вооруженных формирований в вышеуказанной Комиссии.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что истец ФИО1 в соответствии с п. 2 данного Положения обратился в указанную комиссию с заявлением о включении его в перечень лиц, принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестаи в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, и выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Кроме того, в вышеуказанном письме ФИО1 разъяснено, что юбилейная медаль «20 лет разгрома международных бандформирований» не входит в перечень государственных наград.

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Согласно удостоверения к медали Курбанов Абдулсаид Магомедович Указом Республики Дагестан от 20.08.2019 г. за № 75 награжден медалью «20 лет разгрома международных бандформирований».

Согласно копии удостоверения за № 400-7 09.09.1999 года ФИО1 выдано удостоверение ополченца г.Кизилюрт.

Из показаний, данных ФИО1 в судебном заседании усматривается, что в сентябре 1999 года на территории Новолакского района Республики Дагестан они заняли оборонительные позиции на дорогах, помогали раненным солдатам и успокаивали местное население. Непосредственно в зону боевых действий представители Вооруженных сил РФ их не впустили и участие в боевых действиях он не принимал.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО1 об установлении факта привлечения и участия его в боевых действиях против незаконных вооруженных формирований, имевших место 16 сентября 1999 года на территории Новолакского района Республики Дагестан, не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о его привлечении и непосредственном участии в боевых действиях, имевших место 16 сентября 1999 года на территории Новолакского района Республики Дагестан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковогозаявления ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан об установлении факта участия в боевых действиях, в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в сентябре 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, признании ветераном боевых действий и возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 августа 2023 года.

Председательствующий судья Г.А. Ганаматов