Дело №2-1300/2025
73RS0001-01-2025-001301-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2025 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Сизова И.А., при секретаре Айметдиновой А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить специализированным благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском, в обоснование иска указала, что с 2010 воспитывалась в ОГКУ СКДД «Дом детства».
В настоящее время является студенткой ОГАПОУ «УАвиак-МЦК» в г.Ульяновске, находится в отпуске по уходу за ребенком.
Собственного жилья не имеет.
Просил суд:
-обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области обеспечить истицу специализированным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования г.Ульяновска; взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере 3000,00 руб.
В судебном заседании истец и представитель требования поддержали, привели доводы аналогичные изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика участия не принимал, судом извещался; согласно почтового уведомления корреспонденция вручена 19.03.2025.
В судебном заседании представитель третьего лица Министерства социального развития Ульяновской области участия не принимал, в адресованном суду отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном представитель третьего лица Министерства социального развития Ульяновской области участия не принимал, судом извещался. В адресованном суду письменном заявлении указал, что на основании решения Координационного совета по защите прав и законных интересов несовершеннолетних (протокол от 12.11.2018 № 20), ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области.
ФИО2 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как одинокая мать - ФИО3 решением Барышского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.
На основании постановления администрации МО «Барышский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-А несовершеннолетняя ФИО2 была помещена под надзор в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пунктом 2 постановления несовершеннолетняя ФИО2 поставлена на регистрационный учёт в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением.
Со сроком до ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2 была временно зарегистрирована по месту пребывания в ОГКУ СКДД «Дом детства» по адресу: <адрес>.
Лица, участвующие в деле с учетом требований частей 1, 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации о месте и времени судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно пункту 8 Положения о порядке приобретения в государственную собственность Ульяновской области жилых помещений в целях их включения в специализированный государственный жилищный фонд Ульяновской области и последующего предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о порядке предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений указанного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» (утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 03.07.2023 № 329-П) (далее Положение) специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в соответствии со списком граждан, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями (далее - список), формируемым исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим государственное управление в сфере социальной защиты населения (далее - орган социальной защиты населения), с учетом положений пункта 9.1 статьи 8 Федерального закона.
Согласно ст.2 Закона Ульяновской области от 20.12.2022 N 142-ЗО дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, имеют право на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области (далее - специализированные жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их специализированными жилыми помещениями.
Согласно пунктам 5-7 Положения, решение о включении приобретенного уполномоченным учреждением жилого помещения в специализированный государственный жилищный фонд Ульяновской области и об отнесении его к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом в соответствии с требованиями и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приобретенные уполномоченным учреждением жилые помещения, включенные в специализированный государственный жилищный фонд Ульяновской области и отнесенные к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированные жилые помещения), однократно предоставляются гражданам, имеющим в соответствии с Законом Ульяновской области от 20.12.2022 N 142-ЗО "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, место жительства которых находится на территории Ульяновской области, благоустроенными жилыми помещениями" (далее - Закон) право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, по договорам найма специализированных жилых помещений.
Гражданам, имеющим в соответствии с Законом право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, специализированные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах по их выбору.
Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно ответа на запрос суда ППК «Роскадастр» истец в собственности жилого помещения не имеет.
Исходя из наличия у истца соответствующего статуса и права на меры социальной поддержки в виде однократного предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда, суд находит требования обоснованными, с возложением на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области обязанность по восстановлению нарушенных прав истца по обеспечению жилым помещением на территории
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)" истцы по искам о защите трудовых прав, прав детей-сирот и инвалидов, взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, смертью кормильца или преступлением, граждане-банкроты по определенным категориям обособленных споров в деле об их несостоятельности, Герои Российской Федерации, ветераны Великой Отечественной войны (подпункты 11 и 12 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 1 - 4, 10, 17, 22 пункта 1 статьи 333.36, подпункт 4 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ) подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в судах всех инстанций.
Соответственно, следует обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области вернуть истцу государственную пошлину, оплаченную по чеку по операции от 12 февраля 2025 на сумму 3000,00 руб.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить специализированным благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещением - удовлетворить
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области обеспечить ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серии №) специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «<адрес>».
Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области вернуть ФИО1 ФИО10 государственную пошлину, оплаченную по чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Сизов
Дата изготовления мотивированного решения 14.04.2025