Дело № 5-672/2022 УИД 78RS0006-01-2022-002530-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «24» марта 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика с туркменского языка ССП «Лингво Эксперт» ФИО2, представившего удостоверение № 0311 сроком действия до 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Дашогуз Республики Туркменистан, гражданки Республики Туркменистан, незамужней, детей не имеющей, со слов работающей продавцом в магазине «Все по 37», регистрации на территории РФ не имеющей, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки мест массового пребывания иностранных граждан, по адресу: <адрес> установлена гражданка Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая допустила нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Гражданка Республики Туркменистан ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по однократной обыкновенной визе с целью «учеба», состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, по истечению временного пребывания – 20.11.2012, за пределы РФ не выехала, в настоящий момент от выезда за пределы РФ длительное время уклоняется.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснил, что в Россию приехала в 2010 году для учебы, до 2013 года училась в колледже ГУАП, по окончании которого обучалась на курсах парикмахера, после чего решила остаться жить в России, никакие документы при этом не оформляла, за продлением срока действия визы не обращалась. В 2020 году во время переезда на новую квартиру потеряла паспорт, за восстановлением которого никуда не обращалась, в органы полиции с заявлением о потере паспорта не обращалась.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 323 от 24.03.2022, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, переводчика, протокол переведен на родной туркменский язык устно, копия протокола вручена;

- рапортом старшего инспектора УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 28.02.2022 об установлении мест массового пребывания иностранных граждан, в том числе по адресу: <адрес> (коммерческие помещения);

- распоряжением заместителя начальника УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки по месту массового пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>

- актом проверки № 49 от 23.03.2022, из которого следует, что в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, в коммерческих помещениях, сдаваемых в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, были установлены иностранные граждане, в том числе, ФИО1, в действиях которой усматривается, состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно отсутствие документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории РФ;

- заключением об установлении личности, согласно которому личность иностранного гражданина установлена как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Туркменистан;

- сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыла на территорию России ДД.ММ.ГГГГ по однократной визе однократной обыкновенной визе №, ДД.ММ.ГГГГ была получена многократная обыкновенная учебная виза серии № периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. Иных сведений о продлении срока действия визы, выдаче новой визы, выезде за пределы РФ не имеется.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза.

Судом установлено, что ФИО1 прибыла на территорию России 24.09.2010 по однократной визе однократной обыкновенной визе № ДД.ММ.ГГГГ была получена многократная обыкновенная учебная виза № периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. По истечении срока временного пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 территорию РФ не покинула, нарушив требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

Сведений об изменении ФИО1 срока временного пребывания, о продлении срока действия визы или выдаче новой визы, материалы дела не содержат, дополнительно суду не представлено.

Также в нарушение ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что не отрицается и лицом, привлекаемым к административной ответственности. Как пояснила сама ФИО1, документы ею были утеряны в 2020 году во время переезда на новую квартиру, за восстановлением документов она никуда не обращалась, в органы полиции с заявлением о потере паспорта также не обращалась.

Таким образом, ФИО1 не может являться законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины.

Учитывая характер совершенного ФИО1, правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, тот факт, что ФИО1 около 2-х лет находится на территории Российской Федерации без законных оснований, то есть без документов, дающих право на пребывание на территории РФ, длительное время (почти 10 лет) уклоняется от выезда из России, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 длительное время сознательно находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, при этом, не приняв мер для восстановления документов и урегулирования своего положения. Каких-либо сведений о невозможности применения ФИО1 данной меры наказания суду не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданку Республики Туркменистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А,Б.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 784201001

БИК: 014030106

ОКТМО: 40338000

Номер счета получателя платежа: 0310064300000001720

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Центрального Банка РФ

Наименование платежа: Административный штраф

КБК: 18№

УИН: 18№

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, каб. 111, тел.№, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова