РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 года город Усолье-Сибирское
Усольский городской суд в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при помощнике судьи Стаховой И.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2022-004405-84 (2-2930/2022) по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, понуждении назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истцом указано, что 17 июня 2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 16 сентября 2022 года в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, поскольку его стаж на соответствующих видах работ составил 11 лет, 06 месяцев, 25 дней, при требуемом 12 лет, 06 месяцев. В стаж на соответствующих видах работ не включен период его работы с 10 августа 1989 г. по 13 декабря 1991 г. в цехе №5 Усолье-Сибирского ХФК в должности чистильщика 4 разряда того же цеха, поскольку указанная должность не включена в список должностей, работа в которых засчитывается в страховой стаж. С решением ответчика он не согласен, поскольку работая в должности чистильщика 4 разряда, помимо работы, непосредственно связанной с прочисткой материалопроводов, сублиматоров и десублиматоров, выполнял обязанности аппаратчика возгонки 6 разряда, по загрузке технической салициловой кислоты на сублимацию и выгрузке сублимированной салициловой кислоты, обслуживанию ГПУ. Таким образом, спорный период подлежит включению в страховой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В последней редакции изменённых исковых требований (л.д. 74-75) просит суд:
Признать незаконным решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области № 222947/22 от 16.09.2022 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1.
Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области включить в стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии период с 10.08.1989 г. по 13.12. 1991 г. в цехе №5 Усолье-Сибирского ХФК в должности чистильщика 4 разряда.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 38), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 36-37)
Изучив материалы настоящего дела, гражданского дела № 2-2762/2014, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как видно из представленных материалов дела, дата регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 18 января 2000 года.
При этом, истец просит суд включить в специальный стаж период работы с 10 августа 1989 года по 13 декабря 1991 года (до регистрации) в цехе № 5 Усолье-Сибирского Химфаркомбината в должности чистильщика 4 разряда.
В соответствии с разделом XVIII, Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов. Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство на производстве салициловых препаратов Списка № 1, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, аппаратчики, старшие аппаратчики и их помощники имеют право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с подразделом 1 раздела 11800000 XVIII Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, работа аппаратчиком всех наименований химико-фармацевтических и фармацевтических производств медикаментов и полупродуктов, относящихся к группе фенола, пиридина, с применением аминопродуктов дает право на досрочное назначение пенсии.
Доводы стороны ответчика о правомерности отказа истцу во включении спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что профессия «чистильщик» в производстве медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов не поименована, подлежат отклонению, в связи со следующим.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Так, вступившим в законную силу решением Усольского городского суда Иркутской области от 23 октября 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26 декабря 2014 года, были удовлетворены исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периода трудовой деятельности в трудовой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочную пенсию и назначении пенсии. Указанным выше решением был включен период работы ФИО3 с 10 мая 1988 года по 1 января 1992 года в должности чистильщика 4 разряда цеха № 5 Усольского химфармкомбината, по Списку № 1.
При рассмотрении настоящего дела установлено, что цех № 5 был занят в производстве салициловых препаратов (производство медикаментов и полупродуктов, относящихся к группе фенола).
Согласно должностной инструкции чистильщика 4 разряда цеха № 5 от 12.09.1990, выполняемые работы состоят из проверки и очистки от осадка газоходов производственных термических установок производства сублимированной салициловой кислоты, проверка и очистка трубопроводов, проверка и очистка от осадка оборудования; замена фильтрующего материла и фильтрующих элементов фильтров; ремонт всех видов инструмента и оборудования (л.д. 9-11)
Из протокола собрания комиссии по аттестации рабочих мест цеха № 5 от 10.06.1992 года видно, что чистильщики помимо работы непосредственно связанной с прочисткой сублиматоров и десублиматоров выполняли и выполняют обязанности аппаратчиков возгонки по загрузке технической салициловой кислоты на сублимацию и выгрузке сублимированной салициловой кислоты. Комиссия пришла к выводу, что наименование профессии «чистильщик» не отражает всего набора работы, выполняемой чистильщиками и рекомендует именовать их аппаратчиками возгонки 6-го разряда, как выполняющих наряду с основной работой весь объем работ аппаратчиков возгонки 4-го разряда (л.д. 12).
Как видно из представленной в материалы дела трудовой книжки истца, запись под № 6 содержит сведения о том, что 10 августа 1989 года ФИО1 «переведен чистильщиком 4 разряда того же цеха».
При этом, предыдущий период работы истца в этом цехе № 5 Усолье-Сибирского Химфаркомбината, производство сублимированной салициловой кислоты, с 8 июля 1987 года по 9 августа 1989 года в должности аппаратчика возгонки 4 разряда засчитан в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно представленным документам, судом установлено, что ФИО1 был занят полный рабочий день в производстве сублимированной салициловой кислоты, выполняя весь объем работ аппаратчика, что подтверждается также представленным МКУ «Муниципальный архив» по запросу суда сохранившимся штатным расписанием цеха № 5 Усолье-Сибирского химфармкомбината за 1988 год (л.д. 77-80)
Рассматривая требования истца, суд приходит к выводу, что право на льготное назначение пенсии распространяется на истца ФИО1, так как его работа относится к разделу Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов. Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство на производстве салициловых препаратов Списка № 1, соответственно, работая чистильщиком 4 разряда цеха № 5 Усолье-Сибирского химфармкомбината с особо вредными условиями труда, он выполнял фактически также же функции, как и аппаратчик возгонки 4-го разряда, соответственно участвовал в технологическом процессе, поэтому на него распространяется право на назначение досрочной пенсии по старости.
Принимая во внимание, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился к ответчику заблаговременно, необходимый стаж для назначения пенсии у истца на момент обращения имелся, в связи с чем, пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть с 17 июня 2022 года.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт серии (данные изъяты)) к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ИНН (данные изъяты) о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, понуждении назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.
Признать незаконным решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 16 сентября 2022 года № 222947/22 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 10 августа 1989 года по 13 декабря 1991 года в должности чистильщика 4 разряда в цехе № 5 Усолье-Сибирского химфармкомбината.
Признать за ФИО1 право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 июня 2022 года.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.К. Егоров