Дело № 5-2193/2025

УИД:93RS0005-01-2025-011177-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2025 года судья Центрально-Городского районного суда г. Макеевки Донецкой Народной Республики ФИО3, с участием прокурора Клименко М.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №

по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, будучи индивидуальным предпринимателем, при привлечении бывшего государственного служащего ФИО1 к трудовой деятельности в нарушении требований части 4 статьи 12 Федерального закона №273 ФЗ и статьи 64.1 ТК РФ в установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ включительно не сообщил необходимые сведения в Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора № с ФИО1, ранее замещавшим должность федеральной государственной гражданской службы – участкового <данные изъяты> что установлено проверкой исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ИП ФИО2, проведенной Прокуратурой города Макеевки Донецкой Народной Республики. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой дело рассматривать в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Прокурор считал доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон № 273-ФЗ) гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в "течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях граждански правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии но соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

На основании статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 12 Федерального закона №273-Ф3 работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего но последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29, работодатель при заключении трудового договора или гражданско- правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего но последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установленные статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» требования распространяется па граждан Российской Федерации, замещавших должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащих обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В силу части 5 статьи 12 Федерального закона №273-Ф3 неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лип - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении – ИП ФИО2, из которого усматривается, что Прокуратурой города Макеевки Донецкой Народной Республики проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ИП ФИО2 при трудоустройстве бывшего государственного служащего ФИО1

В ходе проверки установлено, что что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в должности <данные изъяты> (л.д. 22-27).

Указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МВД России от 16.12.2016 № 848 (приложение 1, раздел I, п. 7).

ДД.ММ.ГГГГ работодателем ИП ФИО2 с работником ФИО1 заключен трудовой договор № и последний, в соответствии с Приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, принят на должность водителя грузового транспорта (л.д. 45-48).

Сообщение о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы в Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике ИП ФИО2 не направлено.

В ходе проведенной проверки доказательств, свидетельствующих о сообщении о заключении договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, ИП ФИО2 не представлено.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 пояснил, что ему было известно о том, что ФИО1 являлся бывшим государственным служащим (работником полиции). О необходимости направлять сообщение о трудоустройстве бывших государственных служащих представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы, ему известно не было, по этой причине соответствующее сообщение ни он, ни бухгалтер не направляли; копией контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ ФИО1, выпиской из приказа об увольнении ФИО1 с должности <данные изъяты>»; копией приказа о приеме ФИО1 о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, принят на должность водителя грузового транспорта.

С учетом имеющихся по делу доказательств, прихожу к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Смягчающим обстоятельством является раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Правонарушение не может быть признано малозначительным.

При наложении административного взыскания учитывается характер правонарушения, обстоятельства, степень вины правонарушителя, данные о его личности, обстоятельства, что сведений о привлечении последнего к административной ответственности не имеется.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: (получатель: УФК по Донецкой Народной Республике (ГУФССП России по Донецкой Народной Республике л/с <***> G20960); наименование банка: ОКЦ № 5 Южного ГУ Банка России//УФК по Донецкой Народной Республики, г. Донецк; ИНН <***>; КПП 930901001; ОГРН: <***>; ОКПО: 79651216; ОКТМО: 21701000001; счет получателя: 03100643000000018200; БИК банка: 042157901; Корр. Счет: 40102810745370000095;

КБК: 322 1 16 01171 01 0007 140; УИН: 32280000250051365998; назначение платежа: Штраф по постановлению № 5-2193/2025 от 22.12.2025 с виновных лиц, зачисляемый в федеральный бюджет.

Разъяснить ИП ФИО2 что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Центрально-Городской районный суд г. Макеевки Донецкой Народной Республики.

Судья: