Дело № 2-379/2022

22RS0011-02-2021-005334-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Аншаковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 в лице своего представителя обратилась в суд с административным иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края. В обоснование требований, с учетом уточненного административного иска, указала, что истец является собственником комнаты в доме .... Ответчик Администрация г. Рубцовска Алтайского края является собственником земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка напротив дома .... На площадке установлено 2 контейнера для сбора мусора, территория, на которой расположена контейнерная площадка, имеет поврежденное бетонное ограждение с частично разрушенным забором. Кроме того вне контейнеров находятся отходы (пластиковые бутылки, упаковки от пищевых продуктов, полиэтиленовые пакеты с пищевыми отходами, картонные коробки), свалка мусора размером примерно 10 м. х 20 м. К контейнерной площадке отсутствует асфальтирование, не обеспечено освещение подъезда к месту установки контейнеров. Кустарниковые насаждения вокруг площадки отсутствуют. Административный истец считает, что создание и содержание мест накопления ТКО относится к полномочиям органа местного самоуправления. Поскольку контейнерная площадка расположена на земельном участке общего пользования, и не относиться к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов, которые ею пользуются. Бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория. Административный истец, ссылаясь на нормы законодательства, полагает, что Администрация города Рубцовска должна оборудовать место для сбора мусора и бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства, с доведением соответствующей информации. Несоблюдение названных требований природоохранного, санитарного законодательства нарушает права административного истца на благоприятную окружающую среду.

Административный истец, с учетом уточненного административного иска просила: обязать Администрацию г. Рубцовска ликвидировать контейнерную площадку в случае невозможности приведения ее в соответствии с действующими нормами или привести контейнерную площадку с контейнерами для сбора мусора и бытовых отходов напротив жилого дома ..., на земельном участке с кадастровым номером , а именно, выполнить демонтаж существующего ограждения с северной стороны от исследуемой контейнерной площадку (панели из легкого бетона); выполнить устройство бетонного или асфальтобетонного покрытия исследуемой контейнерной площадки в пределах условных границ, принятых экспертами (обозначены на схеме расположения контейнерной площадки, находящейся вблизи многоквартирного жилого дома ...) либо в границах иных размеров, определенных Администрацией г. Рубцовска Алтайского края; произвести устройство ограждения с трех сторон выполненного покрытия исследуемой контейнерной площадки из железобетонных плит или стальных профилированных листов, высотой не менее 2 м.; произвести перемещение имеющихся вблизи исследуемой контейнерной площадки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и контейнера для сбора бытовых отходов из пластика в пределы устроенного ограждения; оборудовать контейнерную площадку информационной табличкой с указанием регионального оператора (оператора) с телефонами для справок, многоквартирных домов, которые используют данную контейнерную площадку, и графика вывоза ТКО; произвести монтаж на существующей железобетонной опое, расположенной вблизи исследуемой контейнерной площадки (с ее восточной стороны – обозначена на схеме расположения контейнерной площадки, находящейся вблизи многоквартирного жилого дома ... (см. приложение к настоящему заключению эксперта), как «Оп. »), светильника СДО-5-Ю (потребляемая мощность – 10 Вт, световой поток – 800 лм) или светильника с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне покрытия, в количестве 1 шт.; соединить смонтированный светильник и точку подключения с кабелем марки ВБбШв 3 х 1,5, 0,6 кВ на открытом воздухе или траншее (глубина заложения 0,7 м). Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края ликвидировать несанкционированную свалку на контейнерной площадке. Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края обеспечить ежедневную уборку контейнерной площадки напротив жилого дома ..., в городе Рубцовске Алтайского края. Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края обеспечить помывку и дезинфекцию контейнеров и контейнерной площадки в соответствии с приложением №1 СанПиН 2.1.3684-21.

Определением от *** Рубцовского городского суда производство по делу в части возложения обязанности на Администрацию города Рубцовска Алтайского края ликвидировать несанкционированную свалку на контейнерной площадке, было прекращено в связи с отказом представителя административного истца от административного иска в данной части.

В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованных лиц были привлечены: ООО «Управляющая компания «Луч», Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах, Управление Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии, ООО "ВторГеоРесурс", МУП «АвтоСпецТехника».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, была надлежаще извещена.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что жители дома ... пользуются местом (площадкой) накопления ТКО по ..., обязанность по ее организации и содержанию возлагается на управляющую организацию данного МКД - ООО «УК «Луч». ООО «УК «Луч» еще не обращалось с вопросом о согласованию площадки в Администрацию города. Решение Арбитражного суда об обязании ООО «УК «Луч» оборудовать и содержать место (площадку) накопления ТКО для дома ... еще не исполнено, хотя уже вступило в законную силу. Считала, что Администрация г. Рубцовск является ненадлежащим ответчиком. Так же поддержала письменный отзыв, в котором указала, что Администрация города полагает, что на управляющую компанию возложена обязанность по организации и содержанию мест накопления ТКО для домов находящихся под управлением. В отношении управляющих компаний, находящихся в городе Рубцовске имеется вступившее в законную силу решение ... от *** по делу , оставленное без изменения постановлением ... от ***, постановлением ... от ***, которым были удовлетворены требования Администрации города к управляющим организациям об организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, то есть требования, аналогичные заявленным по данному иску. Управляющей компанией, обслуживающей дом ... является ООО «УК «Луч». Согласно данным места (площадок) накопления ТКО многоквартирные дома (...), осуществляли складирование ТКО на контейнерную площадку расположенную по адресу; .... Указанные дома находятся под управлением ООО «УК «Меридиан», ООО «УК «Продолжение», ООО «УК «Луч». В соответствии с постановлением Администрации г. Рубцовска от *** указанные дома были исключены из реестра мест (площадок) накопления ТКО г. Рубцовска, в связи с отсутствием согласования пользования контейнерной площадкой управляющими компаниями. Согласно опубликованному реестру мест (площадок) накопления ТКО, размещенному на сайте Администрации г. Рубцовска указанные дома в реестре мест (площадок) накопления ТКО отсутствуют. Но есть все основания полагать, что эти дома продолжают ею пользоваться. Учитывая, что жители дома ... пользуются местом (площадкой) накопления ТКО по ..., обязанность по ее организации и содержанию возлагается на ООО «УК «Луч». Считала, что ликвидация данной контейнерной площадки нарушит права жителей, проживающих в близи указанной контейнерной площадки, поскольку другого места накопления ТКО в данном районе нет.

Представитель заинтересованного лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах ФИО5 в судебном заседании пояснила, что когда Администрация города обращалась в Роспотребнадзор с заявкой о согласовании места накопления ТКО по ..., она не указывала в заявке, что предполагается использовать данную контейнерную площадку с раздельным накоплением отходов, и соответственно данные условия учтены не были при выдаче заключения, поэтому в заключении указано, что площадка не соответствует п.4 СанПиН 2.1.3684-21 по нормам расстояния - менее 20 метров до жилого дома..

Представители заинтересованных лиц ООО «Управляющая компания «Луч», Управление Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии, ООО «ВторГеоРесурс», МУП «АвтоСпецТехника» в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное право граждан закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регламентированы Федеральным законом N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее ФЗ N 89), в статье 6 которого определены полномочия субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Согласно пунктам 11, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039, вступившим в силу с 1 января 2019 г., утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов сдаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия благоустройства законодательства эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу п.4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества).

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Из изложенных норм следует, что бремя содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), специальных площадок для складирования ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

Постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа является Администрация города, которая действует на основании Устава муниципального образования «Город Рубцовск». В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 56 Устава, к полномочиям Администрации г. Рубцовска в области коммунального хозяйства и благоустройства относится, в том числе, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с п. 2.3. Правил благоустройства города Рубцовска (решение Рубцовского городского Совета депутатов АК от *** ) на территории города Рубцовска запрещается накапливать и размещать ТКО, строительные отходы в несанкционированных местах, сорить на улицах, площадях, участках с зелеными насаждениями, в скверах, парках, на газонах, на пляжах и других территориях общего пользования. С учетом организации раздельного сбора отходов рекомендуется оставлять места на контейнерной площадке для установки емкостей под пластик, стекло, бумагу

В соответствии с п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Установлено, что ФИО1 является собственником и проживает в жилом помещении в жилом многоквартирном доме ....

Согласно Реестра мест (площадок) накопления ТКО г. Рубцовска (по состоянию на ***), ранее размещенному на официальном сайте Администрации г. Рубцовска, контейнерная площадка по адресу: ..., (координаты ...), организована для обслуживания вблизи расположенных многоквартирных домов ..., собственник данной контейнерной площадки Администрация г. Рубцовска.

Постановлением Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** из указанного Реестра мест (площадок) накопления ТКО г. Рубцовска были исключены дома и принадлежащие им земельные участки, для обслуживания которых была организована контейнерная площадка.

Согласно сведениям, предоставленным Росреестром на ***, земельный участок по адресу : ..., поставлен на кадастровый учет ***, имеет кадастровый номер , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для временного обслуживания контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов.

Контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов (по адресу: ..., координаты ...") расположена на землях общего пользования МО город Рубцовск Алтайского края, что подтверждается заключением эксперта от ***, и не оспаривалось представителем Администрации г. Рубцовска.

Как установлено в судебном заседании, ни одна управляющая организация не обращалась в Администрацию города с вопросом о согласовании пользования данной контейнерной площадкой.

Решением от *** ... на ООО УК "Луч" возложена обязанность провести общее собрание собственников с постановкой вопросов об определении места (площадки) накопления ТКО, обратиться в администрацию с заявкой о согласовании места (площадки) накопления ТКО, в случае принятия решения об использовании контейнерной площадки, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности администрации г. Рубцовска, обратиться в администрацию с заявлением о согласовании размещения объекта элемента благоустройства - места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, территории, находящейся в муниципальной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута, организовать и содержать место (площадку) накопления ТКО, для вышеперечисленных МКД.

Постановлением ... от *** решение от *** ... по делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "Управляющей компании "Луч" - без удовлетворения.

ООО "УК "Луч" не обращалось с вопросом о согласовании места накопления ТКО в Администрацию города Рубцовска Алтайского края.

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что спорную контейнерную площадку обязана содержать управляющая компания ООО УК "Луч", судом отклоняются, как не основанные на законе.

Поскольку законодательно создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложено на органы местного самоуправления городских поселений, в обязанности собственника земельного участка входит содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования КТО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в связи с этим, вопреки доводам представителя административного ответчика, Администрация города Рубцовска Алтайского края обязана содержать спорную контейнерную площадку (по адресу: ..., координаты ...).

Согласно заключениям Территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю о соответствии/несоответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов установлено, что место (площадки) нахождения накопления твердых коммунальных отходов предполагается разместить по адресу Алтайский край, г, Рубцовск, в 47 м юго-западнее многоквартирного жилого дома по .... Согласно информации Филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Алтайском крае в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах» от ***, от *** расстояние от указанного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов до ближайшего нормируемого объекта составляет: в 19 м в северо-восточном направлении находится многоквартирный жилой дом по ....

Из пояснений представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО5 в судебном заседании следует, что указанные заключения выносились без учета раздельного накопления отходов.

В экспертном заключении от *** экспертом сделан вывод о том, что исследуемая контейнерная площадка предназначена для раздельного накопления отходов, и в этом случае, расстояние от контейнерной площадки до многоквартирных домов должно быть не менее 8,0 м.(согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21).

Таким образом, размещение спорной контейнерной площадки соответствует требованиям действующих санитарных норм и правил.

С учетом изложенного, а так же того, что контейнерная площадка расположена на выделенном для нее земельном участке, поставленном на кадастровый учет, используется по назначению жителями в близи расположенных жилых домов, в том числе и по ..., вывоз ТКО с данной контейнерной площадки осуществляется Региональным оператором согласно заключенному с ним договору, что подтверждается письменным отзывом ООО "ВторГеоресурс", расположение контейнерной площадки не нарушает требований санитарных норм и правил, иного действующего законодательства, с учетом мнения представителя Администрации г. Рубцовска о том, что ликвидация данной контейнерной площадки нарушит права жителей многоквартирных домов, которые ею пользуются, суд не находит оснований для ликвидации указанной контейнерной площадки. В данной части требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Согласно заключению эксперта от ***, анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, расположенной напротив многоквартирного жилого дома ... не соответствует требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил, а именно:

- ограждение указанной контейнерной площадки имеется только с северной стороны, выявлено значительное отклонение от вертикали, высота от поверхности грунта - 1,6 м; требуется: наличие ограждения, материал ограждения - железобетонные плиты или стальные профилированные листы, высота ограждения - не менее 2,0 м;

- какое-либо покрытие указанной контейнерной площадки отсутствует; требуется: наличие ровного асфальтобетонного или бетонного покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;

- имеющиеся контейнеры для сбора твердых бытовых отходов и один контейнер для сбора бытовых отходов из пластика находятся за пределами указанной контейнерной площадки (условные границы исследуемой контейнерной площадки, принятые экспертами, обозначены на схеме расположения контейнерной площадки, находящейся вблизи многоквартирного жилого дома ... (см. приложение к настоящему Заключению эксперта), пунктирными линиями красного цвета); требуется устанавливать контейнеры на контейнерной площадке;

- какая-либо информационная табличка с указанием наименования регионального оператора (оператора) с телефонами для справок, многоквартирных домов, которые используют данную контейнерную площадку, и графика вывоза ТКО, отсутствует, требуется наличие указанной информационной таблички;

- какое-либо освещение непосредственно указанной контейнерной площадки отсутствует, требуется - его наличие, требуемая средняя горизонтальная освещенность на покрытии - не менее 2,0 лк.

Для приведения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, находящейся вблизи многоквартирного жилого дома ..., в соответствие с требованиями действующих строительных и санитарных норм и правил экспертом определен необходимый объем работ.

Экспертное заключение от *** выполнено лицами, имеющими необходимую квалификацию и предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Исследование и выводы, приведенные в экспертном заключении, изложены достаточно полно и ясно с учетом вопросов, поставленных перед ним в определении суда. По своему содержанию экспертное заключение полностью соответствует требованиям действующего законодательства, исследовательская часть базируется на исследованных экспертами материалах административного дела и непосредственном осмотре территории контейнерной площадки. Объективных оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется. Данное экспертное заключение сторонами не было оспорено и опровергнуто. В связи с этим, суд считает возможным принять данное заключение эксперта в качестве достоверного, относимого и допустимого доказательства по административному делу, и положить его в основу решения суда.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края оборудовать данную контейнерную площадку в соответствии с действующими нормами, с проведением работ, установленных экспертным заключением от ***.

Согласно пункту № 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.

В соответствии с Приложением №1 СанПиН 2.1.3684-21 установлены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при эксплуатации контейнерных и специальных площадок, в том числе установлена кратность промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки.

В связи с этим, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность обеспечить помывку и дезинфекцию контейнеров и контейнерной площадки в соответствии с приложением №1 СанПиН 2.1.3684-21.

Действующим законодательством и санитарными нормами не предусмотрена обязанность владельцев контейнерной площадки по ежедневной уборке контейнерной площадки. На момент рассмотрения административного иска несанкционированная свалка на контейнерной площадке ликвидирована, контейнерная площадка убрана, что подтверждается сведениями, предоставленными МУП "АвтоСпецТехника", Управлением Администрации г. Рубцовска по жилищно- коммунальному хозяйству и экологии, с приложением фототаблиц. В связи с этим, в удовлетворении требований о возложении обязанности на административного ответчика обеспечить ежедневную уборку контейнерной площадки, суд отказывает.

Согласно ч.2 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом вышеуказанной нормы, времени года, объема необходимого производства работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения до ***.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу административного истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» подлежат взысканию расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы от *** в сумме руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края оборудовать контейнерную площадку для сбора мусора и бытовых отходов, размещенную напротив дома ..., а именно, осуществить следующие работы:

- демонтаж существующего ограждения с северной стороны от исследуемой контейнерной площадки (панели из легкого бетона);

- устройство бетонного или асфальтобетонного покрытия исследуемой контейнерной площадки в пределах условных границ, принятых экспертами (обозначены на схеме расположения контейнерной площадки, находящейся вблизи многоквартирного жилого дома ... (см. приложение к настоящему заключению эксперта), пунктирными линиями красного цвета) либо в границах иных размеров, определенных Администрацией г. Рубцовска Алтайского края;

- устройство ограждения с трех сторон выполненного покрытия исследуемой контейнерной площадки из железобетонных плит или стальных профилированных листов, высотой не менее 2 м;

- перемещение имеющихся вблизи исследуемой контейнерной площадки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и контейнера для сбора бытовых отходов из пластика в пределы устроенного ограждения;

- оборудование исследуемой контейнерной площадки информационной табличкой с указанием наименования регионального оператора (оператора) с телефонами для справок, многоквартирных домов, которые используют данную контейнерную площадку, и графика вывоза ТКО;

- монтаж на существующей железобетонной опоре, расположенной вблизи исследуемой контейнерной площадки (с ее восточной стороны обозначена на схеме расположения контейнерной площадки, находящейся вблизи многоквартирного жилого дома ... (см. приложение к настоящему Заключению эксперта), как «Оп. »), светильника СДО-5-10 (потребляемая мощность - 10 Вт, световой поток - 800 лм) или светильника с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне покрытия, в количестве 1 шт.;

- соединить смонтированный светильник и точку подключения кабелем марки ВБбШв 3х1,5, 0,6 кВ на открытом воздухе или в траншее (глубина заложения 0,7 м).

Точка подключения указанного светильника должна быть определена путем согласования между организациями, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами ..., а так же ..., Администрацией города Рубцовска Алтайского края и энергоснабжающей организацией.

Обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края обеспечить промывку и дезинфекцию контейнеров и контейнерной площадки в соответствии с приложением №1 СанПиН 2.1.3684-21.

Установить срок исполнения до ***.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» оплату за проведение судебной строительно-технической экспертизы от *** в сумме

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович

мотивированное решение 05.10.2022