Дело № 2-3155/2023
64RS0047-01-2023-000672-21
Решение
Именем Российской Федерации
04 декабря 2023 года г. Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Заикиной Ю.Е.,
при секретаре судебного заседания Селивановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
фио обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее по тексту - ОСФР по <адрес>), в котором с учетом изменения исковых требований просила признать незаконным решение ГУ-ОПФР по <адрес> <№> от 11.11.2022 года в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы с 22 сентября 1992 года по 1 июля 1993 года в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты>; учебы с 01.09.1987 года по 28.09.1988 года, с 30.12.1988 года по 08.02.1989 год в <данные изъяты>;
обязать ОСФР по <адрес> включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
обязать ОСФР по <адрес> назначить фио досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятием лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года <№>- ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.04.2022 года;
признать незаконным решение ГУ-ОПФР по <адрес> <№> от 11.11.2022 года, в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой и службой в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №2 раздела XXIV подраздела 2260000А 17546, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 периодов ее работы и службы с 28 декабря 1995 по 24 февраля 2004 года;
обязать ОСФР по Саратовской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой и службой в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №2 раздела XXIV подраздела 2260000А-17546, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 период работы и службы фио с 28 декабря 1995 по 24 февраля 2004 года;
обязать ОСФР по <адрес> установить фио с 11.08.2022 года досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа работы и службы 8 лет 1 месяц 20 дней в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №2 раздела XXIV подраздела 2260000А-17546, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
В обоснование иска фио указала, что обратилась в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-ОПФР по <адрес> <№> от 11.11.2022 года фио отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Указанное решение, по мнению истца, является незаконным, нарушающим конституционное право фио на социальное обеспечение в старости в связи с чем, истец обратилась в суд с указанным иском.
В судебном заседании истец, представитель истца поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержала письменные возражения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 названной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", определен следующий порядок применения нормативно-правовых актов при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья учреждениях здравоохранения:
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 1 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения сельского хозяйства" применяются для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992;
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" применяется для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" применяются для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно.
С 01.01.2002 применяются Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
Наряду с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами применяются Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения России от 03.11.1999 N 395; Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 N 377, Разъяснение Министерства труда от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Согласно вышеуказанным Спискам право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждений.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001.
К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет"; Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения России от 03.11.1999 N 395; Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 N 377, Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999, и после указанной даты соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (с 12.11.2002) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением.
Наряду с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами применяется Разъяснение Министерства труда от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Согласно вышеуказанным Спискам право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждений.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, фио 21.04.2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением <№> от 11.11.2022 года фио в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Согласно указанному решению от 11.11.2022 года фио (возраст 51 год) имеет 20 лет 9 месяцев 20 дней стажа работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», исчисленного по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, 21 год 07 месяцев 15 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, и 21 год 11 месяцев 13 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 69,793.
При этом в стаж работы фио, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью указанным решением от 11.11.2022 года не включены периоды учебы с 01.09.1987 года по 28.09.1988 года, с 30.12.1988 года по 08.02.1989 год в <данные изъяты>, периоды работы с 22.09.1992 по 01.07.1993 в должности старшей медицинской сестры в <данные изъяты> периоды работы с 05.07.1993 по 17.08.1993 в должности медицинской сестры по воспитательной работе в <данные изъяты> периоды службы с 05.02.1997 по 09.02.1998 в должности фельдшера <данные изъяты> с 25.06.2001 по 24.02.2004 в должности фельдшера медицинской части <данные изъяты>, период работы с 13.04.2004 по 31.12.2008 в должности фельдшера в <данные изъяты>», периоды нахождения в простоях с 19.02.2020 года по 01.03.2020 года, с 01.04.2020 года по 17.05.2020 года, с 30.05.2020 года по 31.07.2020 года, с 03.08.2020 года по 25.08.2020 года, периоды не входящие в льготное пенсионное обеспечение с 01.01.2020 года по 18.02.2020 года, с 02.03.2020 года по 30.03.2020 года, с 18.05.2020 года по 29.05.2020 года, с 01.08.2020 года по 02.08.2020 года, а также не включен в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 08.07.2021 года по 09.07.2021 года, 18.10.2021 года.
Истцом указано на несогласие с решением пенсионного органа <№> от 11.11.2022 года о не включении в стаж работы фио периодов ее работы с 22.09.1992 года по 01.07.1993 года в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты>»; учебы с 01.09.1987 года по 28.09.1988 года, с 30.12.1988 года по 08.02.1989 год в <данные изъяты>.
Согласно копии диплома <№> имеющегося в материалах гражданского дела фио в период с 01.09.1987 года по 28.09.1988 года, с 30.12.1988 года по 08.02.1989 год проходила учебу в <данные изъяты>.
Кроме того, как следует из решения <№> от 28.09.2022 года Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> в период с 01.09.1987 по 28.09.1988 года, с 30.12.1988 по 08.02.1989 года фио проходила учебу в иные данные. В период с 29.09.1988 года по 29.12.1988 года фио работала в должности санитарки <данные изъяты>, с 01.04.1991 по 07.09.1992 года работала в должности медицинской сестры <данные изъяты>.
С учетом изложенного, указанные периоды учебы в <данные изъяты> должен быть приравнены к работе, следовавшей за окончанием учебы и включены в страховой стаж.
Как следует из трудовой книжки фио в период с 22.09.1992 года по 01.07.1993 года она работала на должности старшей медицинской сестры <№>
В указанный период работы истца действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действующее до 01.10.1993 г., предусматривающее включение в специальный медицинский стаж работу в должности медицинской сестры (все независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных ясли-садах.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Аналогичная правовая позиция изложена в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
Таким образом, в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с занятием лечебной деятельностью на основании пункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы фио с 22.09.1992 года по 01.07.1993 года в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты>», поскольку указанным выше Перечнем периоды работы в должности медицинской сестры и ясли-сады были включены в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.
Принимая во внимание, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и принятия решения 11.11.2022 года, с учетом вышеуказанных периодов трудовой деятельности стаж работы фио составил менее требуемой продолжительности стажа работы, оснований для назначения истцу с 21.04.2022 года досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ответчика не имелось, в связи с чем, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о включении периодов ее работы и службы с 28.12.1995 года по 24.02.2004 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой и службой в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №2 раздела XXIV подраздела 2260000А 17546, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 суд исходит из следующего.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <Дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, который подлежит применению при разрешении настоящего спора, код позиции 22600000а-1754б раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: средний и младший медицинский персонал туберкулезных и инфекционных учреждений, отделений, кабинетов.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела фио в период с 28.12.1995 по 05.02.1997 годы работала в должности медицинской процедурной сестры <данные изъяты> на правах лечебного учреждения для содержания и лечения осужденных больных активной формой туберкулеза Управления исполнения наказания Управления внутренних дел <адрес>; в период с 06.02.1997 по 09.02.1998 годы была переведена на аттестованную должность фельдшера медицинской части исправительно-трудовой колонии <№> на правах лечебного учреждения для содержания и лечения осужденных больных активной формой туберкулеза Управления исполнения наказания Управления внутренних дел <адрес>; в период с 09.02.1998 по 31.12.1998 годы, с 01.11.1999 по 20.06.2001 годы работала в должности старшей медицинской сестры туберкулезного легочного отделения <№> Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница <№>» Управления Федеральной службы исполнения наказания.
Согласно справке ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> от 22.02.2023 года периоды работы фио с 28.12.1995 по 05.02.1997 годы в должности медицинской процедурной сестры кабинета 1-го туберкулезного отделения исправительно-трудовой колонии <№>; с 09.02.1998 по 31.12.1998 годы, с 01.11.1999 года по 20.06.2001 года в должности старшей медицинской сестры туберкулезного легочного отделения <№> Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница <№>», дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", должность предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел 24, код позиции 2260000-а-1754Б.
С учетом изложенного, указанные периоды работы подлежат зачету в стаж работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Вместе с тем оснований для включения в стаж работы истца для назначения фио досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода ее службы с 26.06.2001 по 24.02.2004 года в должности фельдшера медицинской части Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> не имеется, поскольку как установлено в судебном заседании в указанный период фио проходила службу в учреждении уголовно-исполнительной системы и, соответственно, не относилась к категории рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах доводы, истца о назначении досрочной страховой пенсии и включении в стаж периода службы в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 в связи с принятием Верховным Судом Российской Федерации решения от 09 июня 2016 года по делу N АКПИ16-452, которым признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац второй пункта 11 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", несостоятельны, основаны на неправильном применении закона.
Как следует из ответа ОСФР по <адрес> на запрос суда продолжительность стажа фио на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом вышеуказанных периодов работы, составила по состоянию на 11.08.2023 года 4 года 2 месяца 15 дней.
Таким образом, продолжительность стажа на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда на дату принятия решения <№> от 11.11.2022 года, а также на дату рассмотрения судом настоящего спора недостаточна для назначения фио досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Кроме того, суд также учитывает то, что с таким заявлением фио в ОПФР по <адрес> не обращалась, указанным решением вопрос о назначении пенсии в связи с вредными условиями труда не рассматривался, с учетом чего требование истца о признании незаконным решение ГУ-ОПФР по <адрес> от 11.11.2022 года в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой и службой в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №2 раздела XXIV подраздела 2260000А 17546, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 периодов ее работы и службы с 28 декабря 1995 по 24 февраля 2004 года; возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд оставляет без удовлетворения.
Поскольку из решения о корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет <№> от 14.11.2022 года, а также решения пенсионного органа от 01.12.2023 года фио включены в стаж периоды ее работы с 22.09.1992 года по 01.07.1993 года в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты>»; учебы с 01.09.1987 года по 28.09.1988 года, с 30.12.1988 года по 08.02.1989 год в <данные изъяты> медицинском училище, с 28.12.1995 года по 05.02.1997 года в должности медицинской процедурной сестры кабинета 1-го туберкулезного отделения исправительно-трудовой колонии <№>; периоды работы с 09.02.1998 по 31.12.1998 года, с 01.11.1999 года по 20.06.2001 года в должности старшей медицинской сестры туберкулезного легочного отделения <№> Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения <данные изъяты>», соответственно, признание в судебном порядке решения ГУ-ОПФР по <адрес> <№> от 11.11.2022 года в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанных периодов работы (учебы) истца в силу вышеприведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств не порождает каких-либо правовых последствий и не влечет возникновения у истца каких-либо прав, с учетом чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца в указанной части, а также требований о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности включить указанные периоды в стаж фио, дающий право на досрочное назначение ей пенсии по старости.
Вопреки позиции ответчика, с учетом установленных обстоятельств, требования истца после изменения исковых требований не являются тождественными требованиям, по которым определением суда от 16.05.2023 года по ходатайству истца производство было прекращено, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу как о том указывалось представителем ответчика в возражениях на исковое заявление не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований фио к отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова.
Мотивированное решение изготовлено <Дата>.
Судья Ю.Е. Заикина