Дело № 2а-2352/2023 КОПИЯ

Поступило в суд 03.03.2023

УИД: 54RS0001-01-2023-001794-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2023г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Цибулевской Е.В.,

При секретаре Кондаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ФИО1, ГУ ФССП России по Новосибирской области, врио начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил :

ФИО6 обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения в ходе судебного разбирательства) к судебному приставу-исполнителю ФИО1, ГУ ФССП России по Новосибирской области, врио начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, в котором просил признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 по фактическому не исполнению исполнительного документа в отношении взыскания денежных средств в сумме 900 000 рублей:

-нарушение сроков возбуждения исполнительного производства,

-ненаправление копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в установленные сроки,

-неисполнение требований исполнительного документа в установленные сроки,

-приставом не применены меры административного воздействия к должнику в установленном порядке. Также просит суд взыскать с ответчиков ФИО1 и ФИО5 компенсацию морального ущербас каждого в размере по 10 000 руб.

В обоснование заявленным исковым требованиям административный истец указывает на то, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство в отношении бывшей супруги ФИО7 , на основании предоставленного ФИО2 Е.В. заявления и исполнительного листа ФС №.... Однако, истец не был уведомлен о том, какой судебный пристав-исполнитель ведет исполнительное производство, номер исполнительного производства, какие принудительные меры были предприняты. Копии административных документов истец не получал. В ходе личного посещения истцом судебного пристава установлено, что судебный пристав отказывается применять принудительные меры к должнику по взысканию задолженности, доводы не понятны и не основательны. Истец считает, что судебный пристав ФИО1 проявляет бездействие в отношении возбужденного исполнительного производства, не уведомила истца о ведении данного дела, не предпринимает меры принудительного взыскания с должника по исполнительному производству. Заявление истец направил ..., исполнительное производство возбуждено ... то есть с нарушением процессуальных сроков.

Административный истец ФИО2 Е.В. в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования. Пояснил, что направил письменное заявление о возбуждении исполнительного производства в канцелярию ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ... совместно с исполнительным листом. В феврале обратился повторно, узнал, что его дело ведет судебный пристав-исполнитель ФИО1 В этот же день через личный прием узнал, что исполнительный лист находится в ОСП, а действия не предприняты, поскольку сторонами было заключено в суде мировое соглашение, но срок исполнения обязательств у должника в части возмещения взыскателю денежной суммы в размере 900 000 рублей истек ....

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще, ходатайств суду не представил.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1, являющаяся также и представителем административного ответчика врио начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, письменный отзыв не представил.

Административный ответчик врио начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной не него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 Е.В. обратился в службу судебных приставов по ... с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 О.А. от ... (л.д.7-8) на основании исполнительного листа ФС №... (л.д.9-12).

Из данного исполнительного листа следует, что,на основании утвержденного судом Дзержинского районного суда г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ мирового соглашения по делу ... по иску ФИО6 к ФИО7 о разделе совместно нажитого имущества, а также по встречному иску ФИО7 к ФИО6 о разделе совместно нажитого имущества, у должника ФИО2 О.А. возниклаобязанность, в том числе, по уплате денежных средств в пользу ФИО2 Е.В. в счет компенсации за раздел совместно нажитого имущества 1 200000 рублей в следующем порядке: до ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО2 О.А. передает ФИО2 Е.В. 900000 рублей наличным расчетом, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О.А. передает ФИО2 Е.В. еще 300000 рублей наличным расчетом.

Как следует из текста данного исполнительного листа, определение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Частями 8, 10 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в течение суток) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такового.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... в отношении ФИО2 О.А. взыскатель ФИО2 Е.В., предмет исполнения: признать ответчиком право собственности на земельный участок кадастровый номер ... земельный участок кадастровый номер ..., а также на автомобиль «Тойота Рактис». Установлен должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (л.д.26-27)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Согласно ч.2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Из сводки по исполнительному производству следует, что исполнительный лист зарегистрирован в ОСП ..., передан приставу ... (л.д. 42).

... судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району ФИО1 возбудила исполнительное производство № ... в отношении ФИО7 , на основании исполнительного листа серия ФС ... (л.д.26-27).

Таким образом, судебный пристав в течение трех дней с момента поступления ему исполнительного документа возбудил исполнительное производство, нарушений закона в этой части не допущено.

ДД.ММ.ГГГГ на приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО2 О.А. лично под роспись получено указанное выше постановление о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления направлена ФИО2 Е.В. посредством ....Доказательства направления взыскателю ФИО2 Е.В. копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в суд не представлено (не представлен реестр об отправки копии постановления о возбуждении исполнительного производства, отчет об отслеживании, Поэтому требования ФИО2 Е.В о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд находит обоснованными. Ненаправление копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю нарушает право взыскателя на информацию о ходе исполнительного производства, лишает его права своевременно реагировать на исполнительные действия, оспаривать их в случае несогласия.

Вместе с тем, как установлено судом, административный истец лично получил копию указанного выше постановления ....

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, судебным приставом –исполнителем не осуществлялись исполнительские действия, в установленный срок, в рамках возбужденного исполнительного производства,на основании исполнительного листа серия ФС № ... в части принудительного исполнения решения суда о взыскании с должника ФИО2 О.А. в пользу ФИО2 Е.В. денежной суммы в размере 900 000 рублей, о чем истец указал в своем административном иске, а также указывал на данное обстоятельство при личных его обращениях вОСП по ... к судебному приставу-исполнителю ФИО1, а также врионачальника отдела ФИО5.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 Е.В. обращался в Дзержинский районный суд г. Новосибирска о разъяснении определения суда об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № 2-..., и определением судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ... было разъяснено, что определение Дзержинского районного суда ... от ... об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № ... иску ФИО6 ФИО7 о разделе совместно нажитого имущества, а также по встречному иску ФИО7 к ФИО6 о разделе совместно нажитого имущества, является основанием для принудительного взыскания с ФИО7 в пользу ФИО6 в счет компенсации за раздел совместно нажитого имущества 1 200 000 рублей (л.д.37-38).

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение ФССП, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов и т.д., осуществляет в пределах совей компетенции контроль в установленной сфере деятельности в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что врио начальника ОСП по Дзержинскому району старшим судебным приставом не организована была надлежащим образом работа подразделения, в том числе,в отношении взыскания с должника ФИО2 О.А. в пользу ФИО2 Е.В. денежной суммы в размере 900 000 рублей, со стороны руководства отсутствует контроль за своевременным направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из представленных суду материалов дела следует, что ... отобрано у ФИО2 О.А. объяснение о причинах неисполнения требования исполнительного документа (л.д.28).

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник добровольно не исполнила, что послужило основанием для вынесения ... постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д.29).

... постановление о взыскании исполнительского сбора получено ФИО2 О.А. лично на приеме у судебного пристава-исполнителя.

... направлено требование в личный кабинет через ЕПГУ о передаче ФИО2 Е.В. 900 000 руб. наличным расчетом в срок до ..., предоставить подтверждающую об этом информацию и явиться на прием ....

... установлено, что требование судебного пристава-исполнителя должником ФИО7 не исполнено.

... ... врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО5 в отношении должника ФИО2 О.А. вынесено постановление о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и на должника наложен штраф в размере 1500 руб..

Суду административный истец,в качестве доводов своего иска,указывает на то, что с момента возбуждения исполнительного производства требования исполнительного документа не исполнены, судебный пристав-исполнитель не принимал меры к исполнению требований исполнительного документа.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федеральный закон от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В силу положений части 1 статьи 36 Федеральный закон от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно сводке по указанному исполнительному производству, начиная с 26 января 2023 года судебным приставом-исполнителем в форме электронного документооборота неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, в том числе в органы Пенсионного фонда России, ФНС России, Росреестр с целью получения сведений о доходах должника и имеющемся имуществе, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России с целью получения сведений о зарегистрированных транспортных средствах, ГИМС МЧС России, в банки и иные кредитные организации с целью получения информации о наличии денежных средств на счетах в банках, ЗАГС.

Согласно ответу на запрос Управления Росреестра, имеются сведения о зарегистрированном имуществе на праве собственности на имя ФИО2 О.А.

Согласно ответа ГУ МВД России по ..., согласно сведениям федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения – модернизированной, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2 О.А. зарегистрировано транспортное средство ....

Согласно полученным сведениям из кредитных организаций на имя ФИО2 О.А. открыт расчетный счет в банке ПАО «"Банк 6" », остаток денежных средств на счете по состоянию на ... составил 6501,14 руб., ПАО «"Банк 5"», остаток денежных средств на счете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 5000 руб., ПАО «"Банк1"», АО «"Банк 2"», АО «"Банк 3"», ПАО "Банк 4"», остаток денежных средств на счете составил 0 рублей.

Получены сведения из Пенсионного фонда о размере заработной платы ФИО2 О.А..

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО1 от ... объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО1 от ... обращено взыскание на денежные средства на сумму 900 000 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации на счете в АО «"Банк 3"», ПАО «"Банк1"», ПАО «"Банк 4"», АО «"Банк 2"». ПАО «"Банк 5"», ПАО Банк «"Банк 6" »

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд из Российской Федерации ФИО2 О.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ... ФИО1 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства №...: исправлена сумма долга на 900 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О.А. направлено требование об исполнении требований исполнительного документа, а именно в 5-дневный срок со дня поступления требования передать ФИО2 Е.В. 900 000 руб. наличным расчетом до ДД.ММ.ГГГГ и предоставить подтверждающую информацию. Явиться на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника.

Представлена справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №... по состоянию на ..., согласно которой взыскано с должника и перечислено взыскателю 26 651.92 руб., перечислено как исполнительский сбор 5 000 руб., находится на депозитном счете 0 руб.

Довод административного истца о том, что документы о передаче исполнительного производства №... для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО3 отсутствуют, судом отклоняется.

В материалы дела представлен акт приема-передачи исполнительных производств судебных приставов-исполнителей от ... начальника ОСП по ... ФИО4 в связи с временным отпуском судебного пристава-исполнителя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанности по ведению зонального участка на судебного пристава-исполнителя ФИО3

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как следует из указанных выше доказательств, в период после возбуждения исполнительного производства и по состоянию на дату обращения ФИО2 Е.В. с настоящим административным иском в суд, а также на дату судебного заседания, судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: осуществлены необходимые запросы в регистрирующие органы для выявления имущества должника, согласно полученным ответам на запросы обращено взыскание на денежные средства должника на счетах в банках, обращено взыскание на заработную плату, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства. В связи с чем суд полагает, что судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые меры, предусмотренные действующим законодательством.Принудительное исполнение требований исполнительного документа в настоящее время осуществляется, взыскателю перечисляются денежные средства своевременно, а именно ФИО2 Е.А. перечислено через деп.счет 25651,92 рублей (в части исполнения требования о взыскании денежной суммы 900 000 рублей), остаток долга (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) составил сумму 874 348,08 рублей.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем был выполнен весь необходимый перечень мер принудительного взыскания по исполнительному производству с должника ФИО2 О.А., в том числе части исполнительного документа о взыскании с нее в пользу ФИО2 Е.В. денежной суммы в размере 900 000 рублей.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя. Между тем в данном случае, одновременное наличие таких обстоятельств не усматривается.

При таких обстоятельствах требование ФИО2 Е.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа в отношении взыскания денежных средств в сумме 900 000 рублей, удовлетворению не подлежит.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не привлек к административной ответственности ФИО2 О.А. не принимаются судом во внимание, поскольку в материалы дела представлено постановление о наложении административного штрафа на должника, который ею своевременно уплачен. В этой части требования ФИО2 Е.В. удовлетворению не подлежат, поскольку они не затрагивают права взыскателя.

Рассматривая требования ФИО2 Е.В. о взыскании компенсации морального вреда (ущерба) в размере 10 000 рублей с каждого из административных ответчиков, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная ..., свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).

В силу п.1 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно п.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, ответственность за действия должностных лиц в соответствии со статьями 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации может наступить только при наличии факта причинения истцу вреда, причинной связи между действиями этих должностных лиц и наступившим вредом и наличии их вины в причинении вреда.

Разрешая спор, руководствуясь положениям ст.ст. 151, 1101, 1069 ГК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку действия должностных лиц по не направлению в срок копии постановления овозбуждении исполнительного производства не повлекли последствий в виде нарушения личных неимущественных прав истца, при этом доказательства обратного суду не представлены.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ФИО1, ГУ ФССП России по Новосибирской области, врио начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения черезДзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года.

Судья подпись Е.В. Цибулевская

Копия верна:

Судья:

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-2352/2023 в Дзержинском районном суде г. Новосибирска.