Дело №

Поступило в суд 28.06.2023

УИД 54RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года <...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Макалева И.В.,

при секретаре Зуевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> к <......> муниципальному унитарному предприятию по оказанию жилищно-коммунальных услуг о понуждении исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по <...> в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к <......> МУП ЖКХ и просило обязать предприятие в срок до <.....> качество подаваемой питьевой воды населению в мониторинговых точках №, № водопроводные колонки по расположенных адресу: <...> привести в соответствие требованиям таблицы 3.13 раздела III СанПиН <.....>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям, а именно: по содержанию бора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2022 году осуществлялся контроль за качеством и безопасностью питьевой воды в <......>

В январе, апреле, октябре 2022 году осуществлялся социально-гигиенический мониторинг за факторами среды обитания, а именно проводился контроль за качеством и безопасностью питьевой воды в <......> МУП ЖКХ в мониторинговой точке № (водопроводная колонка) по адресу: 632761, <...>. Качество питьевой воды оценивалось по санитарно-химическим и микробиологическим показателям на соответствие требования таблицы 3.5, 3.1, 3.3, 3.13 раздела III СанПиН <.....>-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Результаты исследований показали, что пробы воды холодной питьевой из мониторинговой точки № - в 2022 по адресу: 632761, <...>, д., не соответствуют гигиеническим нормативам:

- таблицы 3.13 раздела III СанПиН <.....>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в январе 2022 года по содержанию бора (1 мг/дм3 при нормативе < 0,5 мг/дм3) согласно экспертного заключения результатам лабораторных исследований №КГ7000112 от 27.01.2022г. протокола испытаний № от 26.01.2022г., выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» в <...>;

таблицы 3.13 раздела III СанПиН <.....>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в апреле 2022 года по содержанию бора (1,99 мг//дм3 при нормативе < 0,5 мг/дм3) согласно экспертного заключения по результатам лабораторных исследований №КГ/000364 от 25.04.2022г. и проток испытаний № от 22.04.2022г., выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиен эпидемиологии в <...>» в <...>;

таблицы 3.13 раздела III СанПиН <.....>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в октябре 2022 года по содержанию бора (1,53 мг//дм3 при нормативе < 0,5 мг/дм3) согласно экспертного заключения по результаты лабораторных исследований №КГ/001181 от 27.10.2022г. и проток испытаний № от 27.10.2022г., выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиен эпидемиологии в <...>» в <...>.

В январе, апреле 2023 году осуществлялся социально-гигиенический мониторинг за факторами среды обитания, а именно проводился контроль за качеством и безопасностью питьевой воды в Лягушенском МУП ЖЮ мониторинговой точке № (водопроводная колонка) по адресу: <...>. Качество питьевой воды оценивалось по санитарно-химическим микробиологическим показателям на соответствие требованиям таблицы 3.1, 3.3, 3.13 раздела III СанПиН <.....>-21 «Гигиенические нормативы требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Результаты исследований показали, что пробы воды холодной питьевой из мониторинговой точки № (водопроводная колонка) в 2023 году по адресу: 632761, <...> не соответствуют гигиеническим нормативам:

таблицы 3.13 раздела III СанПиН <.....>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для чело* факторов среды обитания» в январе 2023 года по содержанию бора (1,86 мг//дм3 при нормативе < 0,5 мг/дм3) согласно экспертного заключения по результаты лабораторных исследований № от 26.01.2023г. и протокола испытаний № от 26.01.2023г., выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в <...>» в <...>;

таблицы 3.13 раздела III СанПиН <.....>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в апреле 2023 года по содержанию бора (1,66 мг/дм3 при нормативе < 0,5 мг/дм3) согласно экспертного заключения по результатам лабораторных исследований № от 12.04.2023г. и протокола испытаний № от <.....>, выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» в <...>.

Кроме этого, при длительном употреблении питьевой воды со значительным превышением содержания бора, который полностью поглощается из желудочно-кишечного тракта в организме человека происходят значительные перемены. Выведение бора происходит в основном через почки. При непродолжительном употреблении внутрь бора в повышенных концентрациях возникает раздражение желудочно-кишечного тракта. При длительном воздействии соединений бора нарушение процессов пищеварения приобретает хронический характер (развивается так называемый борный энтерит), возникает и борная интоксикация, которая может поразить печень, почки, центральную нервную систему. В длительных исследованиях выявлено негативное воздействие бора на репродуктивную функцию у мужчин, а также токсическое действие на эмбрион во время беременности с возможностью возникновения дефектов у новорожденных.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что питьевая вода в исследованных пробах подаваемая населению Лягушенским МУП ЖКХ является ненадлежащего качества, и не соответствует требованиям таблицы 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим, а именно: имеется превышение гигиенических нормативов по содержанию бора.

В адрес директора Лягушенского МУП ЖКХ в январе, мае, октябре 2022 года и январе, апреле 2023 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <...> в <...> <......> были направлены информационные письма «Об уведомлении по результатам проведения СГМ» с приложением подтверждающих документов. О рассмотрении данной информации, и принятии мер направленных на улучшение качества подаваемой питьевой воды необходимо было проинформировать территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <...> в <...>. Согласно имеющихся данных, информация о принятых мерах от Лягушенского МУП ЖКУ в территориальный отдел в <...> не поступала.

У Лягушенского МУП ЖКХ имелась возможность для соблюдения вышеназванных юридических норм, которое выражается в форме бездействия, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что влечет необходимость обращения в суд с иском о понуждении исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Просят суд, обязать <......> Муниципальное Унитарное Предприятие ЖКХ в срок до <.....> качество подаваемой питьевой воды населению в мониторинговых точках №, № водопроводные колонки по адресу: <...> привести в соответствие требованиям таблицы 3.13 раздела III СанПиН <.....>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям, а именно: по содержанию бора.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <...> о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом. Согласно ходатайства от <.....> просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя, заявленные требования поддерживают в полном объёме, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика <......> МУП ЖКХ в судебное заседание не направили своего представителя, согласно заявления от 25.07.2023 иск признали в полном объёме. Признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

В соответствии с п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при принятии признания иска судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ.

Поскольку признание иска является диспозитивным правом ответчика и соответчика, а материалами дела подтверждается, что представитель ответчика – представитель Лягушенского МУП ЖКХ <...> признает исковые требования в полном объёме, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено в рамках полномочий, суд принимает признание иска представителем ответчика и выносит решение об удовлетворении заявленных требований.

Заявления о признании представителем ответчика – представителем <......> МУП ЖКХ директором <......> <...> исковых требований приобщены к материалам гражданского дела.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, поэтому исковые требования Управления Роспотребнадзора по <...> в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 19, ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 8 ст. 25 ФЗ N 416-ФЗ от 07.12.2011 г. "О водоснабжении и водоотведении" и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями. В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина уплачивается: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6000 рублей.

Таким образом, поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> обратилось в суд с иском в интересах неопределённого круга физических лиц, оно бы уплатило государственную пошлину в размере 300 рублей, если бы не было освобождено от её уплаты.

На основании вышеизложенного, государственная пошлина в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика Лягушенское МУП ЖКХ.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Указанная норма предоставляет истцу право требовать возврата из бюджета 70 процентов уплаченной государственной пошлины в случае принятия судом первой инстанции признания иска ответчиками.

С учётом указанной нормы с ответчика <......> МУП ЖКХ подлежат взысканию судебные расходы в размере 30 процентов от суммы понесённых расходов, то есть в размере 90 рублей (300,00*30/100), поскольку 70 процентов от уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу из местного бюджета (истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска).

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подаётся плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина (п.3 ст.333.40 НК РФ).

Учитывая, что исковые требования удовлетворены судом в полном объёме, представителем ответчика иск признан в полном объёме, с ответчика Лягушенское МУП ЖКУ в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 90 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.39,173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком - представителем Лягушенского муниципального унитарного предприятия по оказанию жилищно-коммунальных услуг <...> – директором Лягушенского муниципального унитарного предприятия по оказанию жилищно-коммунальных услуг <...> <......>

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> к Лягушенскому муниципальному унитарному предприятию по оказанию жилищно-коммунальных услуг о понуждении исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать Лягушенское муниципальное унитарное предприятие по оказанию жилищно-коммунальных услуг в срок до <.....> качество подаваемой питьевой воды населению в мониторинговых точках №, № водопроводные колонки по расположенных адресу: <...> привести в соответствие требованиям таблицы 3.13 раздела III СанПиН <.....>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям, а именно: по содержанию бора.

Взыскать с Лягушенского муниципального унитарного предприятия по оказанию жилищно-коммунальных услуг <...> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 90 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Макалев И.В.