Решение по делу № 2-2630/2023 от 11.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года г.Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу – судьи Полосиной О.В.,

при секретаре Большаковой К.Е.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Палехского района Ивановской области к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Палехского района Ивановской области обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Исковые требования обоснованы тем, что Прокуратурой Палехского района Ивановской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что на всем протяжении автомобильной дороги «Красное-Майдаково-Парское» в ночное время на межселенных территориях, а так же на пешеходных переходах стационарное электрическое освящение не осуществляется.

Права собственности Ивановской области и постоянного (бессрочного) пользования Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области на автомобильную дорогу «Красное-Майдаково-Парское» зарегистрированы в установленном законодательством порядке.

В соответствии с н.п. 1,6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - автомобильная дорога объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся его технической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно н.п. 1.1, 1.5, 2.1,2.5, 2.6, 3.19, 3.91 положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 19.12.2014 № 562-п Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории Ивановской области в пределах установленных полномочий, осуществляющим региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области, региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Задачами Департамента являются: реализация государственной политики в дорожном хозяйстве Ивановской области, направленной на удовлетворение интересов пользователей автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ивановской области, государства, муниципальных образований Ивановской области.

В нарушении требований законодательства, безопасность дорожного движения на автомобильной дороге «Красное-Майдаково-Парское», Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области не обеспечено, в связи с чем, истец, в учетом уточнений, просит суд возложить на Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской обязанность провести мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения автомобильной дороги «Красное-Майдаково-Парское», проходящей но территории Палехского муниципального района 00+000 - 13+100, в соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п.п. 7.5.1.14, 7.5.2.1 СП 52.13330.2016 в срок до 31.08.2025 следующим образом: обеспечить работу стационарного электрического освещения в соответствии с разработанным проектом организации дорожного движения автомобильной дороги «Красное-Майдаково-Парское», проходящей но территории Палехского муниципального района 00+000 - 13+100.

В судебном заседании представитель истца – прокурор прокуратуры Ленинского района г. Иваново – ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица – ОГИБДД МО МВД России "Южский", Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Администрации Палехского муниципального района Ивановской области ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на всём протяжении автомобильной дороги «Красное-Майдаково-Парское» в ночное время на межселенных территориях, а так же на пешеходных переходах стационарное электрическое освящение не осуществляется. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с пп. 4 ст. 6 Закона полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно требованиям и. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусмотрено на участках, проходящих по населенным пунктам и за его пределами на расстоянии от них нс менее 100 метров.

Согласно и. 7.5.2.1 СП 52.13330.2016 освещение наземных пешеходных переходов (в одном уровне с проезжей частью) должно обеспечивать пешеходам возможность видеть препятствия и дефекты дорожного покрытия, а водителям транспортных средств - видеть пешеходов на фоне дорожного покрытия проезжей части. В целях усиления распознаваемости зоны перехода для ее освещения целесообразно использовать светильники с источниками света, имеющими цветность, контрастную по отношению к цветности источников света, применяемых в светильниках для освещения проезжей части улицы.

Согласно н. 7.5.1.14 СИ 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», утвержденных 11риказом Минстроя России от 07.1 1.2016 N 777/нр, (далее С11 52.13330.2016) Средняя освещенность Eср и равномерность освещенности Uh на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать таблице 7.11.

Указанные стандарты устанавливают перечень и допустимые но условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств дорожного движения, правила применения технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

требования Стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 02.07.2008 № 222-рп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ивановской области» автомобильная дорога «Красное-Майдаково-11арскос» (идентификационный номер дороги - № 24 ОН М3 П-125) находятся в собственности Ивановской области и закреплена на праве оперативного управления за Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.

Права собственности Ивановской области и постоянного (бессрочного) пользования Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области на автомобильную дорогу, «Красное-Майдаково-Парское» зарегистрированы в установленном законодательством порядке.

Суд соглашается с доводами истца о том, что Управление благоустройства Администрации города Иванова обязано осуществлять деятельность в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории Ивановской области.

Как видно, по результатам проведенной проверки выявлены нарушения, которые свидетельствуют о том, что на всём протяжении автомобильной дороги «Красное-Майдаково-Парское» в ночное время на межселенных территориях, а так же на пешеходных переходах стационарное электрическое освящение не осуществляется, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области требований законодательства о безопасности дорожного движения и создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные прокурором Палехского района Ивановской области требования подлежат удовлетворению. Срок, необходимый для устранения указанных нарушений является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску прокурора Палехского района Ивановской области к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Возложить на Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской обязанность провести мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения автомобильной дороги «Красное-Майдаково-Парское», проходящей но территории Палехского муниципального района 00+000 - 13+100, в соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п.п. 7.5.1.14, 7.5.2.1 СП 52.13330.2016 в срок до 31.08.2025 следующим образом: обеспечить работу стационарного электрического освещения в соответствии с разработанным проектом организации дорожного движения автомобильной дороги «Красное-Майдаково-Парское», проходящей но территории Палехского муниципального района 00+000 - 13+100.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение месяца после изготовления решения суда в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Полосина

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.