Дело № 5-72/2023
УИД 27RS0002-01-2023-001944-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 июля 2023 г. г. Хабаровск
Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Степенко О.В.,
с участием должностного лица ФИО1
представителя привлекаемого юр. лица Воронковой Е.В.
рассмотрев (по адресу <...>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица
общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток», юридический адрес: 680011, <адрес>, ИНН <***>, КПП 272201001, ОГРН <***> (далее ООО «Газэнергосеть Дальний Восток»),
УСТАНОВИЛ:
ДАТА инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю ст. лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что ДАТА в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 настоящей статьи, а именно: будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнило в срок до 03.06.2023г. законное предписание должностного лица отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес>, осуществляющего государственный контроль (надзор), в части исполнения требований в пунктах № 5, 7, 13, 14, 18, 22, 25 предписания об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса «Газонаполнительная станция № 1» от ДАТА. №, нарушив ч.1 ст. 7 Федерального закона РФ от 21.07.2011г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012г. № 458дсп.
В судебном заседании защитник Воронкова Е.В. с протоколом согласилась, вину признала. Пояснила, что невыполнение требований предписания связано с тяжелом материальным положением ООО «Газэнергосеть Дальний Восток», большинство должников которого являются банкротами. Из-за этого в 2022 году ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» смогло только закупить газ для населения, на иные статьи расходов денежных средств не хватило. Юридическое лицо намерено устранить нарушение и исполнить требования предписания как только получить денежные средства, которые необходимы для этого. Просила суд назначить в качестве наказания административный штраф, учесть тяжелое материальное положение привлекаемого лица.
Должностное лицо, составившее протокол, ФИО1 в судебном заседании поддержал протокол, не возражал против назначения юридическому лицу в качестве наказания административного штрафа.
Заслушав защитника, должностное лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 37 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.
Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от ДАТА N 256-ФЗ (ред. от ДАТА) "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДАТА), субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
Предписанием № от ДАТА. Отдела Госконтроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю на ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» возложена обязанность в срок до ДАТА. устранить выявленные в ходе плановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса «Газонаполнительная станция № 1» нарушения.
ДАТА. на основании обращения ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» срок исполнения предписания № от ДАТА. по пунктам № 5, 7, 13, 14, 18, 22, 25 продлен до ДАТА.
По результатам проведения внеплановой выездной проверки с ДАТА. по ДАТА. установлено, что пункты № 5, 7, 13, 14, 18, 22, 25 предписания № № от ДАТА в установленный срок, то есть до ДАТА. не исполнены. А именно:
Пункт № – оборудовать основное ограждение по всему периметру объекта нижним дополнительным противоподкопным ограждением, согласно пунктов 81,83, 84 Правил и подпункта «б» пункта 1 Приложения № к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.05.2012г. №дсп;
Пункт № – оборудовать критические элементы объекта «База хранения, газопровод жидкой фазы», «насосно-компрессорное отделение», «колонки для наполнения автоцистерн», «наполнительный цех» предупредительным ограждением, согласно пунктов 88, 91 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012г. №дсп;
Пункт № – оборудовать дистанционное управление выездными воротами контроллером контрольно-пропускного пункта, согласно п. 141 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012г. №дсп;
Пункт № – оборудовать КПП для автотранспорта досмотровой площадкой, согласно пунктов 129-134, 139, 145 Правил, подпункта «б» п. 3 Приложения № к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.05.2012г. №дсп;
Пункт № – оборудовать критические элементы объекта точками доступа, организовать осуществление досмотра людей на входах в критические элементы объекта, согласно п. 204 Правил, п. 3 Приложения № к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.05.2012г. №дсп;
Пункт № – обеспечить систему охранного освещения объекта возможностью автоматического включения дополнительных источников света на отдельных зонах охраняемой территории (периметра) при срабатывании системы охранной сигнализации, согласно подп. «в» п. 255 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012г. №дсп;
Пункт № – предусмотреть резервирование кабельных линий комплекса инженерно-технических средств на объекте, согласно п. 273 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012г. №дсп.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДАТА сообщением о проведении внеплановой проверки от ДАТА.; предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДАТА.; сообщением о продлении сроков исполнения пунктов Предписания № от ДАТА.; сообщением о продлении сроков исполнения предписания от ДАТА.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДАТА.; уведомлением о подписании акта внеплановой проверки от ДАТА.; актом внеплановой проверки № от ДАТА.; пояснениями от ДАТА.; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДАТА.; Выпиской из ЕГРЮЛ; Выпиской из реестра Министерства энергетики РФ; Уставом ООО «Газэнергосеть Дальний Восток»; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДАТА., вступившим в законную ДАТА., которым ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 20 000 руб.
Данные доказательства, оглашенные и исследованные в судебном заседании отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены судьёй при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания судья учитывает предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях цели назначения наказания, характер совершенного административного правонарушения, материального положения привлекаемого юридического лица, и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то есть 50 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Кировский районный суд г. Хабаровска.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в окончательном виде.
Судья О.В. Степенко
Копия верна: О.В. Степенко
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Наименование – Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю.
Адрес: 680041, г. <адрес>.
ИНН <***>. КПП 272301001. ОКТМО 08701000.
Наименование банка – Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск.
БИК 010813050.
Расчетный счет №.
ЕКС (корр. счет) 40№.
Получатель (наименование организации, № лицевого счета) – УФК по Хабаровскому краю (Управление Росгвардии по Хабаровскому краю лс №).
Код классификации доходов (КБК) №
Назначение платежа – оплата штрафов.
УИН 18№
Постановление в законную силу не вступило. Оригинал постановления в деле №. Секретарь с.з. ФИО4