Решение по делу № 2-778/2022 от 24.11.2022 | Рыбинский районный суд (Красноярский край)

Категория дела О включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Администрации Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности пересчитать пенсию за выслугу лет. Требования мотивированы тем, что она является получателем пенсии за выслугу лет как

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Ранее в судебном заседании Просит обязать администрацию Рыбинского

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, пенсия <ФИО> за выслугу лет рассчитывается в соответствии с Положением об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> к Администрации Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности пересчитать пенсию за выслугу лет отказать.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи – Гаджиевой Л.Ф.

при секретаре - Влажиной О.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности пересчитать пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности пересчитать пенсию за выслугу лет. Требования мотивированы тем, что она является получателем пенсии за выслугу лет как муниципальный служащий. Пенсия за выслугу лет назначена истцу на основании Закона Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае», решения Рыбинского районного Совета депутатов «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Рыбинского района» от 27.04.2017 г. № 13-146р в размере 2 000 рублей. В соответствии с пп. Б п. 3.9 Положения «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Рыбинского района», утвержденного решением Рыбинского районного Совета депутатов от 27.04.2017 г. № 13-146р перерасчет размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится после её назначения в случае увеличения в централизованном порядке размера денежного содержания по должности муниципальной службы. После назначения истцу пенсии за выслугу лет размер денежного содержания по должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления Рыбинского района был увеличен с 01.10.2020 на 3%, с 01.07.2020 – на 20%, с 01.07.2022 – на 8,6%, но в нарушение требований Положения перерасчет размера пенсии за выслугу лет истцу не был произведен. При обращении в администрацию Рыбинского района с заявлением о перерасчете пенсии, в перерасчете пенсии ей было отказано. Просит обязать администрацию Рыбинского района Красноярского края пересчитать ФИО1 пенсию за выслугу лет, в связи с увеличением размера денежного содержания муниципальных служащих с 01.10.2020 на 3%, с 01.07.2020 на 20 %, с 01.07.2022 на 8,6%.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Ранее в судебном заседании <данные изъяты> Просит обязать администрацию Рыбинского района произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, в связи с увеличением размера денежного содержания муниципальных служащих с 01.10.2020 года на 3%, с 01.07.2020 года на 20%, с 01.07.2022 года на 8,6 %.

Представитель ответчика – Администрации Рыбинского района в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что администрация Рыбинского района осуществляет перерасчет. <данные изъяты>

Представитель третьего лица - МКУ «Межведомственная бухгалтерия Рыбинского района» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц – ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, Рыбинского районного Совета депутатов в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации указано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 42 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Пунктом 1 части 1 статьи 11 и пунктом 5 части 1 статьи 23 указанного федерального закона закреплено, что муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пенсионное обеспечение за выслугу лет муниципальному служащему гарантируется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

На основании статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьи 9 Закона Красноярского края от 24.04.2008 N 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае", Закона Красноярского края от 26.06.2008 N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", руководствуясь статьями 24, 28 Устава Рыбинского района, Рыбинским районным Советом депутатов Красноярского края принято решение № 13-146р от 27.04.2017 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Рыбинского района".

Настоящее Положение определяет порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет за счет средств бюджета Рыбинского района лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4354 "О Реестре должностей муниципальной службы", и принятыми в соответствии с ним реестрами должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Рыбинского района.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 замещала муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста и имеет стаж муниципальной службы 28 лет 4 месяца 15 дней, что подтверждается трудовой книжкой.

На основании распоряжений Администрации Рыбинского района Красноярского края №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производится выплата пенсии за выслугу лет, как лицу, замещавшему должности муниципальной службы в администрации района, в размере 2 000 рублей, в соответствии с Положением о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Рыбинского района, утвержденным решением районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р.

В приложении 2 к Положению об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих органов районного самоуправления Рыбинского района (в редакции Решения от ДД.ММ.ГГГГ №р) указаны размеры должностных окладов муниципальных служащих, в том числе – ведущего специалиста в размере <данные изъяты> рублей.

В пункте 3.1 данного Положения указано, что порядок предоставления муниципальным служащим права на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Рыбинского района определяется настоящим Положением в соответствии с федеральным законодательством и Законом Красноярского края от 24.04.2008 N 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае" (далее - Закон края 5-1565). При этом пенсия за выслугу лет может быть назначена в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.

Согласно п. 3.5 Положения, размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленного по должности муниципальной службы, замещавшейся на день прекращения муниципальной службы либо на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже: 1000 рублей - при наличии у муниципальных служащих стажа муниципальной службы менее 20 лет; 2000 рублей - при наличии у муниципальных служащих стажа муниципальной службы от 20 лет до 30 лет; 3000 рублей - при наличии у муниципальных служащих стажа муниципальной службы 30 и более лет (п.3.8 Положения).

Истом ФИО1 заявлено требование о возложении обязанности на администрацию Рыбинского района Красноярского края произвести перерасчет пенсии за выслугу лет в связи с увеличением размера денежного содержания муниципальных служащих.

Из представленных в материалы дела решений Совета депутатов Рыбинского района Красноярского края было произведено увеличение должностных окладов: на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №р оклад ведущего специалиста составил – <данные изъяты> рублей, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №р оклад ведущего специалиста составил – <данные изъяты> рублей, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №р оклад ведущего специалиста составил – <данные изъяты> рублей.

Согласно справке клиентской службы в Рыбинском районе ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установленный размер пенсии <данные изъяты>

Таким образом, размер пенсии ФИО1 за выслугу лет производится из следующего расчета:

<данные изъяты>

Поскольку размер пенсии ФИО1 составляет <данные изъяты> рублей, на основании п. 3.8 Положения, утвержденного Решением районного Совета от 03.02.2006 № 2-11Р, расчетный результат пенсии за выслугу лет ФИО1 увеличен до 2 000 рублей.

При таких обстоятельствах, пенсия ФИО1 за выслугу лет рассчитывается в соответствии с Положением об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих органов районного самоуправления Рыбинского района, утвержденным Решением районного Совета от 03.02.2006 № 2-11Р.

Так, при перерасчете в связи с изменением оклада муниципальных служащих, пенсия истца составляет менее установленной п. 3.8 указанного Положения размера, администрацией Рыбинского района Красноярского края обоснованно применяется п. 3.8 Положения и производится выплата пенсии за выслугу лет в размере 2 000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 к Администрации Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности пересчитать пенсию за выслугу лет не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности пересчитать пенсию за выслугу лет отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 02.12.2022 года.

Председательствующий Л.Ф. Гаджиева

<данные изъяты>