Решение по делу № 2-1260/2023 от 08.06.2023 - о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании провести перерасчет пенсии.

Дело №

УИД 91RS0№-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании провести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым с требованием о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании провести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она получает пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С целью подтверждения страхового стажа УПФ в <адрес> и <адрес>е РК ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы на истребование справок о работе и заработной плате. В связи с не поступлением ответов на запросы, ДД.ММ.ГГГГ запросы были отправлены повторно. Но часть ответов на них не поступило, и УПФ в <адрес> и <адрес>е РК из страхового стажа исключило периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Марганецком автотранспортном предприятии № в связи с отсутствием подтверждения сведений о работе справки выданной компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период выплаты пособия по безработице в Марганецком городском центре занятости, в связи с отсутствием подтверждения сведений о получении пособия по безработице, выданной компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Истец самостоятельно предоставила справки: о заработной плате для начисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ПАО «Пассавтотранс»; о переименовании Марганецкого АТП ДОАТ № от ДД.ММ.ГГГГ; о трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную Марганецким ПАО «Пассавтотранс» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справки не были приняты УПФ в <адрес> и <адрес>е РК, поскольку при предоставлении гражданином дополнительных сведений о периодах его страхового (трудового) стажа и заработной плате территориальный орган Пенсионного фонда России осуществляет подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории бывших республик СССР, путем направления запроса в адрес компетентного учреждения соответствующего государства.

Решением № истцу отказали в перерасчете пенсии, в связи с отсутствием подтверждения достоверности выдачи справок.

Истец решение считает незаконным, т.к. периоды трудовой деятельности отраженные в справках, совпадают с периодами, отраженными в трудовой книжке истца.

Просит:

- признать решение Отдела установления пенсии № Управления установления пенсии Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии незаконным.

- обязать Отдел установления пенсии № Управления установления пенсии Государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> при подсчете стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включить период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в Марганецком автотранспортном предприятии № на должности оператора на электро-вычислительной машине;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Пассавтотранс» на должности оператора на электро-вычислительной машине;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Пассавтотранс» на должности бухгалтера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Пассавтотранс» на должности и.о. главного бухгалтера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в ОАО «Пассавтотранс» на должности главного бухгалтера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПАО «Пассавтотранс» на должности главного бухгалтера.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период выплаты пособия по безработице в Марганецком городском центре занятости.

Определением суда произведена замена ответчика на Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Уточнил, что перерасчет произвести с момента обращения истца с заявлением о перерасчете - с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. размер пенсии истца увеличится. При удовлетворении исковых требований представитель истца не настаивал на взыскании с ответчика в пользу истца государственной пошлины.

Представитель ответчика - Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя, а также письменные возражения на иск.

Истец в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом.

Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Из материалов дела следует, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием подтверждения достоверности выдачи справок, а также не соблюдены условия, предусмотренные п.1,2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, п. 64 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховой пенсии, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.22 Правил №н.

Ранее ответчик информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил истцу об исключении из страхового стажа следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Марганецком автотранспортном предприятии № в связи с отсутствием подтверждения сведений о работе справки, выданной компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период выплаты пособия по безработице в Марганецком городском центре занятости, в связи с отсутствием подтверждения сведений о получении пособия по безработице, выданной компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

В соответствии с ч. 2. ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях " заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

Согласно ч.ч. 7-9 ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

8. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

8.1. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

9. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пенсионное обеспечение граждан, ранее трудоустроенных на территории Украины, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают ( ст.1).

Согласно ст. 11 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ год, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из сведений, внесенных в трудовую книжку истца, она осуществляла трудовую деятельность:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Марганецкой швейной фабрике на должности швеи-мотористки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Марганецком автотранспортном предприятии 03134 на должности бухгалтера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Марганецкой швейной фабрике на должности швеи-мотористки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Марганецком автотранспортном предприятии 31211 на должности оператора на электро-вычислительную машину (ДД.ММ.ГГГГ Марганецкое автотранспортное предприятие переименовано в №; ДД.ММ.ГГГГ Марганецкое автотранспортное предприятие № переименовано в ОАО «Пассавтотранс»);

- с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Пассавтотранс» переведена на должность бухгалтера; с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность и.о. главного бухгалтера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работала в должности главного бухгалтера (ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Пассавтотранс» переименовано в ПАО «Пассавтотранс»).

Записи о работе сделаны на русском языке, выполнены оттиски печатей, они читаемые.

Пунктом 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Истец предоставила ответчику в подтверждении осуществления трудовой деятельности в спорные периоды работы:

- справку о заработной плате для начисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ПАО «Пассавтотранс»;

- справку № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании Марганецкого АТП ДОАТ;

- справку Марганецкого ПАО «Пассавтотранс» № от ДД.ММ.ГГГГ о трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком с целью проверки и подтверждения страхового стажа и заработка, приобретенных на территории бывших республик СССР, были направлены запросы в ГУ ПФ Украины в <адрес>. В связи с не поступлением ответов на запросы Управлением повторно направлены запросы на истребование справок о работе и заработной плате за период с 1977 по 2014..

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступили справки о работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Марганецкой швейной фабрике, данные периоды учтены. Иные сведения ответчику не поступали.

Справка о заработной плате за период с 1988 по 1992гг., предоставленная истцом, не была принята по причине того, что необходимо подтверждение страхового стажа и заработка. (путем направления запроса в адрес компетентного учреждения(органа) соответствующего государства).

Суд отмечает, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате заверена надлежащим образом, в содержит указания на денежную единицу, в которой выплачивалась заработная плата – гривну. ФИО указано без ошибок в соответствии с документом, удостоверяющим личность ( в виде на жительство не указано отчество, в остальных документах ФИО совпадают).

Справка Марганецкого ПАО «Пассавтотранс» № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о трудовой деятельности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые полностью соответствуют записям в трудовой книжке истца, как и сведения, изложенные в справке о переименовании.

В нарушении положений, закрепленных в ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлен доказательств обоснованности исключения из страхового стажа истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Марганецком автотранспортном предприятии №.

Суд отмечает, что истец предоставил основной документ - трудовую книжку, а также справки, подтверждающие трудовую деятельность и заработную плату истца и по причине неисполнения компетентными органами запросов, не может быть лишен права получать пенсию в размере, соответствующем его страховому стажу и величины ИПК.

Также суд отмечает, что направленное ответчиком в суд пенсионное дело не содержит сведений о направлении ответчиком запросов в ГУ-ПФ Украины по <адрес>, на что ссылается ответчик в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признает оспариваемое им решение незаконным, возлагает обязанность на ответчика включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в Марганецком автотранспортном предприятии и в ОАО « Пассавтотранс» в страховой стаж. Относительно периода выплаты пособия по безработице суд приходит к следующим выводам.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитывается период получения пособия по безработице (подп.4 п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При этом необходимо учитывать, что период выплаты пособия по безработице засчитывается в страховой стаж лишь в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (п.2 ст.12 Закона 400-ФЗ).

Судом установлено, что трудовая книжка истца содержит сведения о назначении истцу выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Неполучение ответчиком их ГУ - ПФ Украины в <адрес> сведений о выплате данного пособия не опровергают установленный в судом факт начисления данного пособия истцу, что подтверждается записью в трудовой книжке, заверенной надлежащим образом печатью учреждения и подписью должностного лица. Каких либо доказательств, опровергающих установленное судом обстоятельство, ответчиком в суд не предоставлено.

Учитывая, что истцом предоставлен полный пакет документов, необходимый для перерасчета страховой пенсии, суд удовлетворяет требования истца и включает период выплаты пособия по безработице в страховой стаж истца.

Относительно требований истца о включении в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает, что с указанной даты- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период включен ответчиком в страховой стаж истца, что подтверждается материалами выплатного дела.

В данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Но учитывая, что справки о заработной плате за период с 1988 по 1992 ( 60 месяцев) не приняты ответчиком для перерасчета страховой пенсии, суд обязывает ответчика произвести перерасчет пенсии, с учетом сведений, изложенных в справке о заработной плате для начисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ПАО «Пассавтотранс».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Суд удовлетворяет требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов трудовой деятельности истца, включенных судом в страховой стаж, но не с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца не настаивала на взыскании с ответчика государственной пошлины в пользу истца при удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 67, 71, 98, 181,194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсии № Управления установления пенсии Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым зачесть в страховой стаж ФИО1 следующие период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Марганецком автотранспортном предприятии № на должности оператора на электро-вычислительной машине;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Пассавтотранс» на должности оператора на электро-вычислительной машине;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Пассавтотранс» на должности бухгалтера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Пассавтотранс» на должности и.о. главного бухгалтера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в ОАО «Пассавтотранс» на должности главного бухгалтера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПАО «Пассавтотранс» на должности главного бухгалтера.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период выплаты пособия по безработице в Марганецком городском центре занятости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений, изложенных в:

- справке о заработной плате для начисления пенсии, выданной ПАО «Пассавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении ФИО1 заработной платы за 1988-1992г.г.,

Перерасчет размера пенсии ФИО1 произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья Мазалова М.И.