РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2022 года г.Самара
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Селезневой Е.И.,
при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Гридневой Н.В.,
представителя административного истца – ОП №3 Управления МВД России по г. Самаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2468/22 по административному исковому заявлению ОП № 3 У МВД России по г. Самаре ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений в отношении Татарнович ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП № 3 Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении Татарнович ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, ФИО3 состоит на учете в ОП №3 Управления МВД России по г.Самаре, как лицо формально подпадающий под административный надзор. ФИО3, ранее судима, последний раз 06.10.2020г. г/с по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 1 г. 9 мес. лишения свободы (преступление совершено при рецидиве). Отбывала наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Освободилась по отбытию срока. По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкоголем, нарушает общественный порядок, в отношении нее поступают жалобы от соседей. ФИО3 в течение года два раза была привлечена к административной ответственности по гл. 6, 20 КоАП РФ. ФИО3 осуждена за преступление средней тяжести, при рецидиве.
На основании изложенного административный истец просит установить в отношении Татарнович ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор сроком на 2 года, а также установить ограничения: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; 2) не посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.
В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, представившая доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и копию диплома о высшем юридическом образовании, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дополнила, что ФИО3 совсем недавно на участке отдела полиции, работает кондуктором, часто уходит на больничный, падает, у неё травмы, в настоящее время проживает в общежитии, не уволена.
В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно письменному ходатайству просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самары Гриднева Н.В. полагала, что исковые требования являются обоснованными и данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению, т.к. ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых установлен административный надзор, уже 2 раза она была привлечена к административной ответственности.
Заслушав представителя ОП № 3 У МВД России по г. Самаре, старшего помощника прокурора Советского района г.Самары, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 следует удовлетворить по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 3Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела, ФИО3 состоит на учете в ОП №3 Управления МВД России по г.Самаре как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО3, ранее судима, последний раз 06.10.2020г. г/с по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 1 г. 9 мес. лишения свободы (преступление совершено при рецидиве). Отбывала наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Освободилась после фактического отбытия срока наказания. ФИО3 была осуждена за преступление средней тяжести, при рецидиве.
По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкоголем, нарушает общественный порядок, в отношении нее поступают жалобы от соседей.
ФИО3 в течение года два раза была привлечена к административной ответственности по гл. 6, 20 КоАП РФ, а именно:
1) Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте), административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 27.05.2022г.
2) Постановление мирового судьи судебного участка № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, от 26.05.2022г. (нанесение побоев), постановление вступило в законную силу.
В соответствии ч.1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 3 указанной выше статьи, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора привязан к сроку погашения судимости и не может его превышать ни при каких обстоятельствах.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 2 года является правомерным.
Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении ФИО3 суд приходит к следующему.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.
Обязательным является установление административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера, степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, с целью предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения в виде: 1) явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.
Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Установление в отношении ФИО3 административного надзора не ухудшает ее положение как осужденной, не отягчает ее ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо ее права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.
Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заявлению ОП № 3 У МВД России по г. Самаре ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений в отношении Татарнович ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,– удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Татарнович ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком 2 (два) года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В указанный период установить Татарнович ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
1) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Советский районный суд г. Самары.
Судья Е.И. Селезнева