Мотивированное решение составлено 12 сентября 2025 года
Дело № 2-1317/2025
УИД 76RS0017-01-2025-001407-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ярославский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.
при секретаре Урожаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле
11 сентября 2025 года
гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования,
установил:
Ярославский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд к ФИО1 о понуждении к демонтажу ограждения, препятствующего доступу к береговой полосе реки Туношонка, указав в обоснование иска, что проведенной проверкой установлено, что на принадлежащем ответчику ФИО1 земельном участке с кадастровым номером № расположен забор, часть которого протяженностью 16 метров находится в 20-ти метровой береговой полосе р. Туношонка. В нарушение положений ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации данный забор препятствует свободному доступу граждан к береговой полосе. Поскольку действиями ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на свободный доступ к береговой полосе реки Туношонка, прокурор просил суд возложить на ФИО1 обязанность в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования - р. Туношонка путем демонтажа части ограждения (забора), огораживающего земельный участок с кадастровым номером № от точки № 1 до точки № 5, согласно каталогу координат, являющемуся приложением № 3 к справке заместителя главного государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ярославской области ФИО2 от 17.04.2025.
Определением суда от 25.07.2025 г. к участию в деле привлечены МУЗ «Санаторий «Ясные зори» и Администрация Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования (л.д. 89).
Представитель истца - помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шахов М.С. исковые требования поддержал.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежаще.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в суде исковые требования прокурора не признал. Пояснил, что ответчиком установлен металлический забор по периметру принадлежащего ему земельного участка, частично забор расположен в береговой полосе. Считает, что наличие ограждения не препятствует доступу к водоему, поскольку в ограждении имеется калитка, через которую возможен проход к реке Туношонка.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации реки относятся к поверхностным водным объектам.
Частью 3 указанной статьи определено, что поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.
В соответствии с частями 1, 2, 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным кодексом, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориями общего пользования признаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
24 марта 2025 года в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру обратилась врио директора МУЗ «Санаторий «Ясные зори» ФИО4, ссылалась на то, что санаторию на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, используемый для организации санатория-профилактория. На протяжении более двадцати лет в санаторий приезжают отдыхать гости из разных уголков России, по территории санатория могли гулять жители Ярославской области и гости без ограничения доступа к береговой полосе и водному объекту: реке Туношонка. Однако в конце 2024 года у спуска к реке Туношонка появился забор, который начинается примерно на расстоянии 5-7 метров от кромки реки, то есть ограждение расположено в пределах береговой полосы реки, что привело к ограничению удобного комфортного доступа неограниченного круга лиц к береговой полосе водного объекта. По данным публичной кадастровой карты с указанным земельным участком санатория граничит участок с кадастровым номером №, находящийся в частной собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, ВРИ - для сельскохозяйственного использования. Формирование указанного земельного участка и постановка его на кадастровый учет произведены с нарушением норм действующего природоохранного, водного и земельного законодательства, участок сформирован в границах береговой полосы реки Туношонка (л.д. 9-10).
В ходе проверки соблюдения водного законодательства Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой было установлено, что земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ярославская область, на территории Ярославского района, площадью 29774 кв. м., с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования на основании Договора купли-продажи от 04 марта 2019 года принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 82-86).
Как следует из материалов дела и установлено судом, заместителем главного государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель - заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ярославской области ФИО2 по запросу Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры от 15.04.2025 № 02-01-2025/579-25-20000215 о выделении специалиста принято участие проверке проводимой помощником прокурора Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО5 по вопросу размещения ограждения (забора) в береговой линии р. Туношенка.
При проведении проверки 17.04.2025 при помощи высокоточного спутникового оборудования PrinCe i50 (свидетельство о поверке от 19.11.2024 № С-ГСХ/19-11-2024/388727114, действительно по 18.11.2025), полевого контроллера НСЕ320 с программным обеспечением для управления работой спутниковых геодезических приемников LandStar 7 определено фактическое размещение ограждения (забора), установленного вблизи земельного участка с кадастровым номером №.
По результатам проведенных измерений установлено, что ограждение расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Часть забора протяженностью 16 метров расположена в 20-ти метровой зоне от береговой полосы.
В соответствии с Каталогом координат, являющемуся приложением № 3 к справке заместителя главного государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ярославской области ФИО2 от 17.04.2025, ограждение на земельном участке с кадастровым номером № установлено в береговой полосе по линии 1-2-3-4-5 по характерным точкам с координатами <данные изъяты>
Судом установлено и ответчиком не оспаривался факт возведения им на территории береговой полосы реки Туношонка металлического забора, часть которого протяженностью 16 метров находится в 20-ти метровой береговой полосе р. Туношонка.
Доводы ответчика о том, что наличие ограждения не препятствует доступу к водоему в связи с наличием калиток, не является основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку в нарушение действующего законодательства забор установлен в границах береговой полосы, размещение каких-либо заборов и ограждений в границах береговой зоны реки Тоношонка не предусмотрено.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что возведение ответчиком в пределах береговой полосы и акватории водного объекта металлического ограждения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на свободный и беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и использование их для личных и бытовых нужд, а также учитывая, что возведение ограждения в береговой полосе протяженностью 16 метров, запрещено, наличие прохода в заборе о предоставлении свободного доступа к водоему общего пользования не свидетельствует, суд приходит к выводу об обязании ФИО1 произвести демонтаж металлического ограждения, расположенного в границах береговой полосы реки Туношонка на земельном участке, находящемся в собственности ФИО1.
Суд при разрешении спора принимает во внимание, что возведение ответчиком указанного ограждения создает препятствие для свободного прохода к водному объекту общего пользования и нарушает права граждан, предусмотренные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.
На основании ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Учитывая характер допущенных ответчиком нарушений, суд соглашается с доводами прокурора о необходимости установить ограниченный срок исполнения настоящего судебного решения – в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Согласно п. 1 ст. 103 ГК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ) подлежит зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов. В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора <данные изъяты>) в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации удовлетворить.
Возложить на ФИО1 (<данные изъяты>) обязанность в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования - р. Туношонка путем демонтажа части ограждения (забора), огораживающего земельный участок с кадастровым номером №, от точки № 1 до точки № 5 согласно каталогу координат, являющемуся приложением № 3 к справке заместителя главного государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ярославской области ФИО2 от 17.04.2025: <данные изъяты>
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход бюджета Ярославского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья А.Ш. Сайфулина