Решение по делу № 2-1879/2023 от 17.05.2023

УИД03RS0005-01-2023-001093-84

Дело № 2-1879/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,

при секретаре Волковой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Уфы, поданного в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Харрасову Уралу Илшатовичу об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района города Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Харрасову Уралу Илшатовичу об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование указал, что во исполнение поручения прокуратуры республики от 21.09.2022 № Исуб-20800009-2245-22/-20800009 совместно с начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан – государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору ФИО1 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании Универсама «Сфера», расположенного по адресу: <...>, в деятельности которого выявлены нарушения. Установлено, что указанное нежилое здание принадлежит на праве собственности индивидуальному предпринимателю ФИО2

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение пункта 6.7.1 таблицы 6.11, пунктов 5.4.7, 5.4.8 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», статьи 58, частей 1, 2, статьи 87 частей 1, 5, 6, 7 статьи 88, таблицы 21 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» превышена площадь пожарного отсека торгового центра, двухэтажное здание V степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С1-СЗ (второй этаж здания выполнен безчердачным покрытием из ПВХ материала по металлическому каркасу), общей площадью 5600 м2 (2 этажа по 2800 м2 как один пожарный отсек) не разделено на пожарные отсеки площадями не превышающими 500 м2, превышена высота здания более 3 метров, и этажность более 1 этажа. При площади пожарного отсека 2-х этажного здания более 3000 м2 здание предприятия торговли должно выполняться I, II огнестойкости, классом конструктивной пожарной опасности СО, при этом предел огнестойкости безчердачного покрытия кровли должен составлять не менее ЯЕ15.

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, в помещениях торгового центра на первом этаже на дымовых пожарных извещателях установлены транспортировочные колпачки, ограничивающие площадь защиты дымовыми пожарными извещателями

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ система автоматической пожарной сигнализации в помещениях первого этажа находится в неисправном состоянии, на контрольно-приемном приборе марки «Рубеж-20» отображаются индикаторы «Неиспр.», «Отключение», «Звук откл.», на цифровом табло отображается надпись: «Неисправность. Сфера».

- в нарушение статей 13, 145, 146, части 6 статьи 134, таблицы 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 25 Правил противопожарного режима в РФ, в общем коридоре на стеклянной перегородке магазина «Галамарт» применена отделка материалами (декоративной пленкой) с неизвестными показателями пожарной опасности, не представлены сертификаты пожарной безопасности на применяемые отделочные материалы (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договора подряда).

- в нарушение подпункта 4 статьи 52, части 2 статьи 55, статьи 56 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подпунктов «в», «Ж» пункта 7.2, пунктов 7.4, 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», двухэтажное здание торгового центра без естественного проветривания, не оборудовано системами вытяжной противодымной вентиляции (на первом этаже здания для естественного проветривания коридоров длиной более 15 метров (фактически длина общего коридора составляет 69,2 м) отсутствуют открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и нижней кромки не выше 1,5м от уровня пола и шириной не менее 1,6 м на каждые 30 м длины коридора, в торговых залах отсутствуют открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и нижней кромки не выше 1,5 м от уровня пола, шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения при максимальном расстоянии от его внутренних ограждений не более 20 м, на втором этаже здания отсутствуют открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и нижней кромки не выше 1,5 м от уровня пола, шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения при максимальном расстоянии от его внутренних ограждений не более 20 м.)

- в нарушение части 2 статьи 54, части 1 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, пунктов 3.1, 5.3, таблицы 1, пункта 16 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», в торговых помещениях первого этажа при площади торговых залов более 150 м2 без естественного освещения, смонтирована система оповещения 2-го типа (установлены звуковые оповещатели (сирена, тонированный сигнал и др.), в здании организации торговли площадью более 150 м2 требуется не ниже 3-го типа с использованием речевых оповещателей (передача специальных текстов), на посту отсутствует специальное оборудование для передачи специальных текстов через речевые оповещатели.

- в нарушение части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пункта 5.20 ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная, шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний» на дверках пожарных шкафов, в которых размещены пожарные краны, отсутствуют условные обозначения пожарных кранов и аббревиатура «ПК», порядковые номера шкафов. На внешней стороне дверок шкафов, в которых размещены огнетушители, отсутствуют знаки пожарной безопасности.

- в нарушение части 1 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, пункта 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» на эвакуационном выходе из помещения магазина «Галамарт» устроена лестница высотой более 0,45 м (фактически 0,77 м) не оборудованная ограждениями с поручнями.

- в нарушение пункта 2 части 2 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, пункта 26 Правил противопожарного режима в РФ, запоры на дверях эвакуационных выходов, последовательно расположенных на путях движения людей из помещений всех этажей до выхода наружу из здания, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (на дверях установлены замки (запоры), конструктивное исполнение которых предполагает использование ключа как снаружи, так и изнутри).

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), обеспечивающие исправное состояние указанных средств с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. На объекте защиты не осуществляется хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

- в нарушение пункта 2 Правил противопожарного режима в РФ не разработаны и не представлены инструкции о мерах пожарной безопасности в отношении здания и помещений.

- в нарушение части 5 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ на объект защиты не разработана и не представлена декларация пожарной безопасности в отношении зданий корпусов №№ 1, 2, 3.

- в нарушение пункта 43 Правил противопожарного режима в РФ не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующих актов (не представлены), при этом такие работы должны проводится не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

- в нарушение части 1 статьи 89 №123-Ф3, пунктов 4.2.194.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», на путях эвакуации, эвакуационных выходов из помещений из здания установлены двупольные двери, одна из створок двери имеет устройство механической блокировки в верхней и нижней частях. Ширина активных полотен дверей на путях эвакуации менее 1,2 м при возможном числе эвакуирующихся более 50 человек, фактически ширина активных створок 0,77 м, 0,81 м, 0,84 м, 0,89 м, 0,98 ми 1,05 м. Для двупольных дверей не предусмотрено устройство самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен, двери не оснащены устройствами типа «Антипаника».

- в нарушение части 11 статьи 87 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3, пункта 25 Правил противопожарного режима в РФ отделка наружных поверхностей стен и фасадные системы выполнены из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности, не представлена проектная и исполнительная документация на фасадные системы, и соответствующие сертификаты на применяемые материалы (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договора подряда, акты скрытых работ). Не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение.

- в нарушение пункта 12 Правил противопожарного режима в РФ на дверях помещений складского назначения, отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны, определяемые в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

- в нарушение частей 1, 2, 3 статьи 88, таблиц 23, 24 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 5.5.2, 5.1.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, складское помещение магазина «Фикс прайс» общей площадью более 10 м2 (фактически 63,4 м2) не отделено от торгового зала магазина перегородками первого типа с заполнением проема противопожарной преградой (сертифицированными противопожарными дверями) с нормированным пределом огнестойкости (перегородки склада выполнены из гипсокартона, не на всю высоту до перекрытия, деревянная дверь).

- в нарушение подпункта «е» пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ в помещении склада магазина «Фикс прайс» допущено складирование горючих материалов товаров на расстоянии менее 1 м от электрощита (фактически складирование товаров осуществляется вплотную к электрощиту).

- в нарушение части 8 статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, пункта 14 Правил противопожарного режима в РФ в помещении магазина «Галамарт», на противопожарной двери, отделяющей помещение склада общей площадью более 40 м2 от помещений торгового зала, устройство для самозакрывания указанной двери находится в неисправном состоянии (отсоединено).

- в нарушение статьи 4, частей 1,2,3 статьи 88, таблиц 23, 24 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утверждённого Федеральным законом от 22.07.2008г. №123-Ф3, пункта 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в помещении магазина «Галамарт», помещение склада общей площадью 40 м2 отделено от торгового зала перегородками с неизвестным пределом огнестойкости, перегородки выполнены листами гипсокартона, отсутствуют (не представлены) акты скрытых работ по выполнению противопожарных преград. Не представлены сертификаты пожарной безопасности на строительные материалы (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договора подряда).

- в нарушение частей 1, 2, 3 статьи 88, таблиц 23, 24 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 5.5.2, 5.1.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, складское помещение магазина «Красное белое» общей площадью более 10 м2 (фактически 31,5 м2) не отделено от торгового зала магазина перегородками первого типа с заполнением проема противопожарной преградой (сертифицированными противопожарными дверями) с нормированным пределом огнестойкости (перегородки склада выполнены из гипсокартона, не на всю высоту до перекрытия, деревянная дверь).

- в нарушение подпункта «е» пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ в помещении склада магазина «Красное белое» допущено складирование горючих материалов товаров на расстоянии менее 1 м от электрощита (фактически складирование товаров осуществляется на расстоянии 0,252 м от электрощита).

- в нарушение статьи 4, частей 1,2,3 статьи 88, таблиц 23, 24 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, пункта 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в помещении магазина «Магнит», помещение склада общей площадью более 10 м2 отделено от торгового зала перегородками с неизвестным пределом огнестойкости, перегородки выполнены металлическими листами профнастила, заполнение проемов выполнено сертифицированными противопожарными дверями с нормированным пределом огнестойкости, помещения складов требуется выделять противопожарными перегородками первого типа отсутствуют (не представлены) акты скрытых работ по выполнению противопожарных преград. Не представлены сертификаты пожарной безопасности на строительные материалы (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договора подряда).

- в нарушение части 8 статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, пункта 14 Правил противопожарного режима в РФ утвержденных постановлением правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, в помещении магазина «Магнит», на противопожарных дверях, отделяющих помещения складской зоны категории пожарной опасности В-2 ППА от помещений торгового зала, устройства для самозакрывания указанных дверей находятся в неисправном состоянии (отсоединены), на противопожарных дверях имеются устройства блокировки противопожарных дверей в открытом положении.

- в нарушение подпункта «е» пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ в помещении электрощитовой магазина «Магнит» допущено складирование горючих материалов.

- в нарушение статьи 4, частей 1, 2, 3, 5, 6, 7 статьи 88, таблиц 21, 23, 24 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, пункта 5.4.14 «СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» в местах примыкания одной части здания переход из торгового центра «Сфера» в здание торгово-сервисного комплекса «Сипайловский» образован внутренний угол менее 135° (фактически 90°) на участке наружной стены одной из частей здания, примыкающих к противопожарной стене или перегородке длиной не менее 4 м от вершины угла, заполнение оконных проемов не выполнено с требуемым пределом огнестойкости, равным пределу огнестойкости противопожарной стены или противопожарной перегородки, - оконные проемы на данном участке наружной стены не имеют соответствующее противопожарное заполнение (фактически окна перехода расположены на расстоянии 1,11 м. и 1,53 м. от окон ТСК «Сипайловский». Окна не выполнены противопожарными с требуемым пределом огнестойкости).

- в нарушение подпункта «б» пункта 16 Правил противопожарного режима в РФ в помещении вентиляционной камеры на 2-м этаже здания допущено складирование горючих материалов

Таким образом, исходя из критериев (условий) соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты (здание ТЦ «Сфера») считается не обеспеченной.

Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет необеспечение безопасности людей, находящихся в здании Универсама «СФЕРА», расположенного по адресу: <...>, и создает непосредственную угрозу для их жизни и здоровья, гарантированных ст. 41 Конституции Российской Федерации.

Под угрозой жизни и здоровью людям следует понимать выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, связанные с обеспечением возможности своевременного обнаружения пожара, оповещения о нем всех людей, находящихся на объекте защиты, их эвакуации до достижения критических значений опасных факторов пожара, неготовностью персонала обеспечить своевременную эвакуацию людей из здания, а также нарушений, которые напрямую могут привести к возникновению пожара.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права, присуждение к исполнению обязанности в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 3 месяцев устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Октябрьского района г. Уфы старший помощник прокурора Сайфутдинова Г.Р. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, указав, что ответчику было предоставлено время для устранения выявленных нарушений, однако ответчиком нарушения были устранены лишь частично.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО3 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указала, что со стороны отрветчика все недостатки были устранены, не согласны со справкой, кроторая была составлена в результате проверки после устранения нарушений.

Представитель третьего лица УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, представил справку о результатах участия в проверке, проведенной органом прокуратуры, пояснив, что ответчику было предоставлено время, достаточное для устранения выявленных ранее нарушений противопожарной безопасности, несмотря на это, из выявленных 27 нарушений не устранено 16 нарушений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья. Это право обеспечивается созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу ст. 34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям.

На основании ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Если на объекте защиты отсутствует комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту людей при пожаре, следовательно, существует угроза жизни и здоровью людей. Под комплексом мероприятий подразумевается оснащение объекта защиты системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, устройство эвакуационных путей и выходов. Для каждого конкретного случая необходимость применения той или иной системы противопожарной защиты регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Во исполнение указанных норм прокурор Октябрьского района города Уфы обратился с настоящим иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. «ж» п.8 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре (утв. Постановлением Правительства РФ №290 от 12.04.2012) органы государственного пожарного надзора, подразделения государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции участвуют в проверках объектов надзора, проводимых органами прокуратуры в порядке, установленном ФЗ «О прокуратуре РФ»

Старшим инспектором отдела надзорной деятельности г. Уфы УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ- государственным инспектором г.Уфы по пожарному надзору ФИО1 принято участие в проводимой прокуратурой проверке за соблюдением законодательства РФ о пожарной безопасности в здании универсама «Сфера», расположенного по адресу: <...>, в деятельности которого выявлены следующие нарушения.

- в нарушение частей 1, 2, 3 статьи 88, таблиц 23, 24 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 5.5.2, 5.1.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, складское помещение магазина «Красное белое» общей площадью более 10 м2 (фактически 31,5 м2) не отделено от торгового зала магазина перегородками первого типа с заполнением проема противопожарной преградой (сертифицированными противопожарными дверями) с нормированным пределом огнестойкости (перегородки склада выполнены из гипсокартона, не на всю высоту до перекрытия, деревянная дверь).

- в нарушение подпункта «б» пункта 16 Правил противопожарного режима в РФ в помещении вентиляционной камеры на 2-м этаже здания допущено складирование горючих материалов.

Положения Технического регламента о требованиях пожарной безопасности об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, … эксплуатации объектов защиты (п.п.1.п.2 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ).

Исходя из критериев (условий) соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты (здание ТЦ «Сфера») на момент проверки нельзя признать обеспеченной.

Согласно выписке из ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером 02:55:020511:316 по адресу <...> кв.м. принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

В письменном возражении на иск ответчик ссылается на то, что указанное помещение передано в аренду на условиях несения арендаторами обязательств по содержанию арендуемых помещений, поддержанию в надлежащем состоянии инженерных систем и оборудования, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности. Ответчик направил в адрес арендаторов претензии с требованием устранить выявленные нарушения в кратчайшие сроки.

Ответчиком в материалы дела представлены направленные арендаторами спорных помещений копии сертификатов соответствия пожарной безопасности эластичной пленки для изготовления полосовых завес, пленки для складских помещений, гипсовых строительных плит, декоративных покрытий, сухих шпаклевочных смесей, изделий из каменной ваты, дверей металлических противопожарных, металлического каркаса для каркасно-тентового ангара, систем ограждения, а также акты об окончании монтажных и пусконаладочных работ от 6.03.2023, 23.03.2023, 28.09.2022, акт освидетельствования скрытых работ, акт первичного обследования систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей.

Указанные документы, по мнению ответчика, подтверждают устранение выявленных нарушений на принадлежащем ему объекте.

По результатам рассмотрения представленных материалов начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфу УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ- государственным инспектором г.Уфы по пожарному надзору ФИО4 произведен визуальный осмотр здания торгового центра «Сфера» по адресу <...> сформирована информация о текущем состоянии пожарной безопасности зданий.

Информация отражена в подписанной ФИО4 справке о результатах участия в проверке, проведенной органом прокуратуры. Установлено сохранение следующих нарушений требований пожарной безопасности здания:

-превышена площадь пожарного отсека торгового центра, двухэтажное здание V степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С1-СЗ (второй этаж здания выполнен безчердачным покрытием из ПВХ материала по металлическому каркасу), общей площадью 5600 м2 (2 этажа по 2800 м2 как один пожарный отсек) не разделено на пожарные отсеки площадями не превышающими 500 м2, превышена высота здания более 3 метров, и этажность более 1 этажа. При площади пожарного отсека 2-х этажного здания более 3000 м2 здание предприятия торговли должно выполняться I, II огнестойкости, классом конструктивной пожарной опасности СО, при этом предел огнестойкости безчердачного покрытия кровли должен составлять не менее RЕ15.

-система автоматической пожарной сигнализации в помещениях первого этажа находится в неисправном состоянии, на контрольно-приемном приборе марки «Рубеж-20» отображаются индикаторы «Неиспр.», «Отключение», «Звук откл.», на цифровом табло отображается надпись: «Неисправность. Сфера».

- в общем коридоре на стеклянной перегородке магазина «Галамарт» применена отделка материалами (декоративной пленкой) с неизвестными показателями пожарной опасности, не представлены сертификаты пожарной безопасности на применяемые отделочные материалы (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договора подряда).

- двухэтажное здание торгового центра без естественного проветривания, не оборудовано системами вытяжной противодымной вентиляции (на первом этаже здания для естественного проветривания коридоров длиной более 15 метров (фактически длина общего коридора составляет 69,2 м) отсутствуют открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и нижней кромки не выше 1,5м от уровня пола и шириной не менее 1,6 м на каждые 30 м длины коридора, в торговых залах отсутствуют открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и нижней кромки не выше 1,5 м от уровня пола, шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения при максимальном расстоянии от его внутренних ограждений не более 20 м, на втором этаже здания отсутствуют открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и нижней кромки не выше 1,5 м от уровня пола, шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения при максимальном расстоянии от его внутренних ограждений не более 20 м.)

- в торговых помещениях первого этажа при площади торговых залов более 150 м2 без естественного освещения, смонтирована система оповещения 2-го типа (установлены звуковые оповещатели (сирена, тонированный сигнал и др.), в здании организации торговли площадью более 150 м2 требуется не ниже 3-го типа с использованием речевых оповещателей (передача специальных текстов), на посту отсутствует специальное оборудование для передачи специальных текстов через речевые оповещатели.

- запоры на дверях эвакуационных выходов, последовательно расположенных на путях движения людей из помещений всех этажей до выхода наружу из здания, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (на дверях установлены замки (запоры), конструктивное исполнение которых предполагает использование ключа как снаружи, так и изнутри).

- на объект защиты не разработана и не представлена декларация пожарной безопасности в отношении зданий корпусов №№ 1, 2, 3.

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующих актов (не представлены), при этом такие работы должны проводится не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

- на путях эвакуации, эвакуационных выходов из помещений из здания установлены двупольные двери, одна из створок двери имеет устройство механической блокировки в верхней и нижней частях. Ширина активных полотен дверей на путях эвакуации менее 1,2 м при возможном числе эвакуирующихся более 50 человек, фактически ширина активных створок 0,77 м, 0,81 м, 0,84 м, 0,89 м, 0,98 м и 1,05 м. Для двупольных дверей не предусмотрено устройство самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен, двери не оснащены устройствами типа «Антипаника».

- отделка наружных поверхностей стен и фасадные системы выполнены из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности, не представлена проектная и исполнительная документация на фасадные системы, и соответствующие сертификаты на применяемые материалы (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договора подряда, акты скрытых работ). Не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение.

- на дверях помещений складского назначения, отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны, определяемые в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

- складское помещение магазина «Фикс прайс» общей площадью более 10 м2 (фактически 63,4 м2) не отделено от торгового зала магазина перегородками первого типа с заполнением проема противопожарной преградой (сертифицированными противопожарными дверями) с нормированным пределом огнестойкости (перегородки склада выполнены из гипсокартона, не на всю высоту до перекрытия, деревянная дверь).

- в помещении магазина «Галамарт» помещение склада общей площадью 40 м2 отделено от торгового зала перегородками с неизвестным пределом огнестойкости, перегородки выполнены листами гипсокартона, отсутствуют (не представлены) акты скрытых работ по выполнению противопожарных преград. Не представлены сертификаты пожарной безопасности на строительные материалы (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договора подряда).

- складское помещение магазина «Красное белое» общей площадью более 10 м2 (фактически 31,5 м2) не отделено от торгового зала магазина перегородками первого типа с заполнением проема противопожарной преградой (сертифицированными противопожарными дверями) с нормированным пределом огнестойкости (перегородки склада выполнены из гипсокартона, не на всю высоту до перекрытия, деревянная дверь).

- в помещении магазина «Магнит», помещение склада общей площадью более 10 м2 отделено от торгового зала перегородками с неизвестным пределом огнестойкости, перегородки выполнены металлическими листами профнастила, заполнение проемов выполнено сертифицированными противопожарными дверями с нормированным пределом огнестойкости, помещения складов требуется выделять противопожарными перегородками первого типа отсутствуют (не представлены) акты скрытых работ по выполнению противопожарных преград. Не представлены сертификаты пожарной безопасности на строительные материалы (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договора подряда).

- в местах примыкания одной части здания переход из торгового центра «Сфера» в здание торгово-сервисного комплекса «Сипайловский» образован внутренний угол менее 135° (фактически 90°) на участке наружной стены одной из частей здания, примыкающих к противопожарной стене или перегородке длиной не менее 4 м от вершины угла, заполнение оконных проемов не выполнено с требуемым пределом огнестойкости, равным пределу огнестойкости противопожарной стены или противопожарной перегородки, - оконные проемы на данном участке наружной стены не имеют соответствующее противопожарное заполнение (фактически окна перехода расположены на расстоянии 1,11 м. и 1,53 м. от окон ТСК «Сипайловский». Окна не выполнены противопожарными с требуемым пределом огнестойкости).

Таким образом, вопреки доводам ответчика, не все выявленные ранее нарушения пожарной безопасности устранены.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, допущенные в здании торгового центра «Сфера» по адресу <...> которые к моменту рассмотрения иска не устранены.

С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для организации устранения нарушений, должен быть установлен срок - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину по удовлетворенным неимущественным исковым требованиям в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить частично исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Харрасову Уралу Илшатовичу об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Обязать индивидуального предпринимателя Харрасова Урала Илшатовича в срок в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять исчерпывающие меры, направленные на устранение в здании торгового центра «Сфера» по адресу: г.Уфа, ул. ФИО5 д.10 следующих нарушений:

-превышение площади пожарного отсека торгового центра, двухэтажное здание V степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С1-СЗ (второй этаж здания выполнен безчердачным покрытием из ПВХ материала по металлическому каркасу), общей площадью 5600 м2 (2 этажа по 2800 м2 как один пожарный отсек) не разделено на пожарные отсеки площадями не превышающими 500 м2, превышена высота здания более 3 метров, и этажность более 1 этажа. При площади пожарного отсека 2-х этажного здания более 3000 м2 здание предприятия торговли должно выполняться I, II огнестойкости, классом конструктивной пожарной опасности СО, при этом предел огнестойкости безчердачного покрытия кровли должен составлять не менее RЕ15;

- нахождение системы автоматической пожарной сигнализации в помещениях первого этажа в неисправном состоянии, на контрольно-приемном приборе марки «Рубеж-20» отображаются индикаторы «Неиспр.», «Отключение», «Звук откл.», на цифровом табло отображается надпись: «Неисправность. Сфера»;

- применение в общем коридоре на стеклянной перегородке магазина «Галамарт» отделки материалами (декоративной пленкой) с неизвестными показателями пожарной опасности, отсутствие сертификатов пожарной безопасности на применяемые отделочные материалы (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договора подряда);

- отсутствие оборудования двухэтажного здания торгового центра естественным проветриванием, системами вытяжной противодымной вентиляции (на первом этаже здания для естественного проветривания коридоров длиной более 15 метров (фактически длина общего коридора составляет 69,2 м) отсутствуют открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и нижней кромки не выше 1,5м от уровня пола и шириной не менее 1,6 м на каждые 30 м длины коридора, в торговых залах отсутствуют открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и нижней кромки не выше 1,5 м от уровня пола, шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения при максимальном расстоянии от его внутренних ограждений не более 20 м, на втором этаже здания отсутствуют открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и нижней кромки не выше 1,5 м от уровня пола, шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения при максимальном расстоянии от его внутренних ограждений не более 20 м.);

- монтирование в торговых помещениях первого этажа при площади торговых залов более 150 м2 без естественного освещения системы оповещения 2-го типа (установлены звуковые оповещатели (сирена, тонированный сигнал и др.), в здании организации торговли площадью более 150 м2 требуется не ниже 3-го типа с использованием речевых оповещателей (передача специальных текстов), отсутствие на посту специального оборудования для передачи специальных текстов через речевые оповещатели;

- на объект защиты не разработана и не представлена декларация пожарной безопасности в отношении зданий корпусов №№ 1, 2, 3;

- не определение порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующих актов (не представлены), при этом такие работы должны проводится не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- установка на путях эвакуации, эвакуационных выходов из помещений из здания двупольных дверей, одна из створок которых имеет устройство механической блокировки в верхней и нижней частях. Ширина активных полотен дверей на путях эвакуации менее 1,2 м при возможном числе эвакуирующихся более 50 человек, фактически ширина активных створок 0,77 м, 0,81 м, 0,84 м, 0,89 м, 0,98 м и 1,05 м. Для двупольных дверей не предусмотрено устройство самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен, двери не оснащены устройствами типа «Антипаника»;

- выполнение отделки наружных поверхностей стен и фасадных систем из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности, не представлена проектная и исполнительная документация на фасадные системы, и соответствующие сертификаты на применяемые материалы (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договора подряда, акты скрытых работ). Не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение;

- отсутствие на дверях помещений складского назначения обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны, определяемые в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Взыскать с Харрасова Урала Илшатовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.В.Проскурякова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.05.2023 г.